索 引 号:ND00101-0401-2022-00022 备注/文号:宁政办〔2022〕32号 发布机构: 宁德市人民政府办公室 生成日期: 2022-04-19 有效性: 有效

宁德市人民政府办公室关于新形势下进一步加强督查激励的通知

宁政办〔2022〕32号

发布时间: 2022-05-06 09:40

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各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  为深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院、省委省政府决策部署,落实《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》(国办发〔2021〕49号)、《福建省人民政府办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》(闽政办〔2022〕10号)要求,以更大力度激励地方进一步提高效率、提升效能、提增效益,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局,全力推动重点工作落实,全方位推进高质量发展超越,经市政府同意,现将督查激励措施及组织实施等事项通知如下:

  一、对全社会研发与试验发展经费投入、科技特派员选任、技术合同成交金额等创新指标情况较好的县(市、区)给予奖励。对科技创新基础较好的县(市、区),鼓励其创建省级高新区并给予奖励。对申报重点实验室、省级众创空间等创新创业支撑平台的给予奖励。(责任单位:市科技局、财政局)

  二、优先支持国家“双创”示范基地辖区内的工业企业申报省企业技术中心。(责任单位:市工信局)

  三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的县(市、区),优先支持向省知识产权局申报建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心,在专利转化运用和试点示范工作中予以倾斜支持。(责任单位:市市场监管局)

  四、对规上工业增加值增速、技术改造投资增速、先进制造业产业集群培育和产业基础再造工程实施等情况较好的县(市、区),在落实市级以上制造业高质量发展相关政策中予以优先支持。(责任单位:市工信局)

  五、对推进质量强市建设工作成效突出的县(市、区),在质量提升行动重点帮扶、参与国际标准、国家标准、行业标准和省地方标准制定等方面给予倾斜支持。(责任单位:市市场监管局)

  六、加快推动新一代信息技术与制造业深度融合,积极培育融合发展新模式新业态。对推进产业数字化、加快5G和工业互联网等新一代信息技术创新发展、促进工业互联网网络与数据安全能力建设等工作情况较好的县(市、区),在落实市级以上深化新一代信息技术与制造业融合发展政策、新型工业化产业示范基地等方面予以优先支持。(责任单位:市工信局)

  七、对公路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的县(市、区),支持该地区具备条件的交通建设项目优先申报交通运输部年度计划,优先争取中央车辆购置税资金支持。对省道和农村公路建设完成情况好的县(市、区),按省交通运输部门核销建设里程数在年度省级“以奖代补”切块资金和市级农村公路市级配套资金中给予奖补。(责任单位:市交通运输局、财政局)

  八、对加快补齐民生水利基础设施短板成效明显的县(市、区),通过优先安排中央和省级项目资金的方式予以支持。对加快水利项目储备的县(市、区)给予前期工作经费支持。(责任单位:市水利局、发改委)

  九、深化“三比三赛”专项行动中,对季度固定资产投资保持稳定增长、重点项目投资完成、项目谋划签约工作等综合情况较好的县(市、区),从市本级前期工作经费中安排630万元用于考评奖励。前三季度,对季度考评结果居全市前三名的县(市、区)分别奖励50万元、30万元、20万元;对全年考评结果居全市前三名的县(市、区),分别给予奖励150万元、100万元、80万元。(责任单位:市发改委、财政局)

  十、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的县(市、区),支持开展金融产品、服务等创新先行,在同等条件对其申报的普惠金融改革试验区先进单位、创新项目的评选等给予重点考虑和支持,鼓励符合条件的银行保险机构在上述地区开设分支机构,优先支持符合条件的县、乡(镇)创建普惠金融信用乡(镇)、信用村,优先推荐金融机构优秀干部到上述地区挂职一年服务。(责任单位:人行宁德市中心支行、宁德银保监局、市金融办)

  十一、对深化商事制度改革成效明显、在市场监管领域推进智慧监管成效突出的县(市、区),优先支持企业年度报告制度改革、开展企业信用风险分类管理。(责任单位:市市场监管局)

  十二、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低的县(市、区),在重大项目用地报批时给予指标专项保障。(责任单位:市自然资源局)

  十三、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的县(市、区),在分配年度建设任务及争取省级以上财政资金时予以支持。(责任单位:市农业农村局、财政局)

  十四、对实施优势农业提效专项行动等重点工作成效明显的,在分配市级乡村振兴产业奖补资金时予以优先支持;2022-2025年,对农村人居环境分类晋级专项行动成效明显的前3个县(市、区),分别给予奖励200万元、170万元、130万元。(责任单位:市农业农村局、财政局)

  十五、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的县(市、区),在帮助争取保障性安居工程基础设施中央预算内投资、中央财政保障性安居工程专项资金和省级保障性安居工程专项补助资金时,给予倾斜支持。(责任单位:市住建局、发改委、财政局)

  十六、结合市对县绩效考核,对在旅游收入、旅游人数、文化产业增加值增长率排名全市前三的,以及重点项目推进取得显著成效的县(市、区),在项目推荐、创建品牌、财政资金奖补等方面给予优先考虑,加大激励力度。(责任单位:市文旅局、财政局)

  十七、对环境治理工程项目推进快,生态环境质量改善明显,以及列入国家或省级试点示范的县(市、区),按照省级工作部署,配合主管部门指导和协调各县(市、区)做好生态环境系统省重点项目申报及中央生态环境资金入库申报工作。(责任单位:市生态环境局、财政局)

  十八、对市级河长制、湖长制工作考核等次前3名的县(市、区),在安排市级河湖长制有关经费时给予倾斜。对林长制工作考核等次前3名的县(市、区),在安排市级林长制有关经费时给予倾斜,在林业项目申报上给予优先支持。(责任单位:市水利局、林业局、财政局)

  十九、对推动职业教育发展政策环境好,落实地方教育费附加用于职业教育、改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的县(市、区),在中职学校申报新专业、职业教育有关项目遴选等方面予以倾斜支持,支持企业与职业院校合作共建产业学院、产教融合实训基地和技能提升中心。(责任单位:市人社局、教育局)

  二十、对养老服务兜底保障、扩大托育服务供给,发展普惠型养老托育服务、完善社区居家服务网络和承担国家级、省级、市级试点示范等工作成效明显的县(市、区),在争取中央和省级预算内资金时予以优先支持,在安排财政相关资金时予以倾斜支持。(责任单位:市发改委、卫健委、民政局、财政局)

  二十一、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等方面成效明显,年度就业补助资金绩效评价结果优秀的县(市、区),在分配就业补助资金时予以奖励支持。(责任单位:市人社局、财政局)

  二十二、健全机关效能建设正向激励机制,充分发挥绩效考评正向激励导向作用,积极引导各级各部门向上申报争取表彰表扬或得到推广、肯定性批示及典型发言,对获得国家、省级督查激励的相关事项要给予相应的正向激励措施,结果纳入绩效考评综合运用。(责任单位:市效能办、财政局)

  市直有关部门要积极争取上级支持,及时制定或调整完善具体工作方案或实施办法,指导和帮助各县(市、区)用好用足上级各项激励措施,加大地方经验做法推广力度,并加强政策执行的统筹协调、督促检查和评估总结,公平公正公开、科学精准客观评价地方工作,充分发挥激励导向作用;严格落实党中央、省委和市委关于整治形式主义为基层减负要求,加强统筹整合,优化工作方式,简化操作流程,避免给基层增加负担;认真落实全面从严治党要求,坚决防范廉政风险。建立市政府办公室牵头、市直有关部门参与的工作机制,统筹做好激励措施落实工作,并纳入部门考核及政府督查范畴。

  各县(市、区)可结合本地经济社会发展情况和自身财力,加大激励力度。

  宁德市人民政府办公室

  2022年4月19日

  (此件主动公开)