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环境保护

来源: 中国宁德      发布时间: 2016年06月24日 17:17     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

环境质量

【概况】 2014年,全市环保系统以推动建设生态文明先行示范区为目标,落实环境保护“一岗双责”,严格环境监督管理,推进审批制度改革,不断治理大气污染源,加强企业环境监管,在各设区市环境保护目标责任考核中得分85.79分,位列全省第五名。全年主要环境质量指标继续保持全省前列。
【空气质量】 按照空气污染指数(API)进行评价,中心城市空气质量优和良的天数共363天,优良率99.4%(其中优的天数172天,优级率47.1%);轻微污染和轻度污染的天数各1天,比例为0.6%,首要污染物为可吸入颗粒物。
【酸雨】 中心城市降水pH范围为3.40~7.73,pH加权平均值为4.91,酸雨发生率为57.8%。与上年相比,中心城市降水pH加权平均值下降1.08个pH单位,酸雨发生率上升39.3个百分点。
【地表水水质】 全市饮用水水质达标率100%;交溪、霍童溪、古田溪、闽江段、敖江双口渡水质状况良好,功能达标率100%,Ⅰ-Ⅲ类水质比例为97.8%,Ⅰ-Ⅱ类水质比例为53.3%,与上年同期相比上升6.6个百分点;省控城市内河断面水质功能达标率为91.7%,与上年相比上升2.8个百分点。
【近岸海域水质】 宁德海域一、二类水质类别比例为47.2%,三类、四类海水水质类别为13.9%、25%,其余均为劣四类。海水主要污染物为无机氮、活性磷酸盐,无机氮与活性磷酸盐的浓度年均值分别为0.288毫克/升与0.020毫克/升,与上年相比,无机氮浓度有所上升,活性磷酸盐浓度有所下降。
【功能区噪声】 宁德市中心城市各类功能区监测12点次,昼间、夜间各6点次。各类功能区昼间达标率为91.7%;夜间达标率为83.3%。与上年相比,功能区噪声昼间达标率下降8.3个百分点,夜间达标率下降8.4个百分点。
【区域环境噪声】 宁德市中心城市区域环境噪声网格测点数为107个,平均等效声级为54.0分贝(A计权),略优于上年水平,城市区域声环境质量总体较好。
【城市道路交通噪声】 中心城市共设置25个道路交通噪声监测点位,道路交通噪声平均等效声级为69.7分贝(A计权),与上年相比上升1.2分贝。
【宁德核电厂周边辐射环境质量】 宁德核电厂辐射环境现场监督性监测系统通过国家环保部终验,该系统在核电厂外围环境的监测点位覆盖全面,监测数据准确及时,被认为是国内核电厂外围监督性监测系统的标杆工程。省辐射环境监督站开展监督性监测,监测结果表明,宁德厂周边环境辐射指标均处于天然本底波动范围内,整体辐射环境水平优良。

(林福柏)

污染防治

【水环境综合整治】 2月,宁德市环保局会同市国土资源局、住房和城乡建设局、农业局、林业局、水利局、海洋与渔业局对各县(市、区)2013年度重点流域水环境综合整治进行考核,督促落实整改。5月,印发《2014年度宁德市“两江三溪”重点流域水环境综合整治计划》,从饮用水源保护、养殖污染整治、工业污染整治、城乡环保基础设施建设、生态环境建设与保护等5个方面推动“两江三溪”重点流域水环境综合整治,47个整治项目全部完成。
【大气污染防治】 围绕2017年可吸入颗粒物浓度(PM10)比2012年下降4%以上的总体目标,提请市政府签订下达《县(市、区)大气污染防治目标责任书》,制发《宁德市大气污染防治行动计划实施细则》及其《责任分工方案》《2014年度实施方案》等文件,全面部署大气污染防治工作,推进大气污染源综合治理。查处“冒黑烟”企业28家,督促福建鼎信镍业有限公司(一期项目)除尘设施建成并通过环保验收,完成11家合成革企业强制性清洁生产审核。油气污染治理改造工作全面启动,责成新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新增油罐车安装油气回收治理装置或设施,全市更新和新增油气出租汽车305辆,投入使用清洁能源的LNG公交车38辆,建成投入使用撬装式加气站1座。城市扬尘、油烟污染控制力度加大,配合市渣土办加强执法检查,查处50多部违规车辆,处罚5.2万元;指导落实餐饮行业油烟污染治理20起,限期整改30起。加快大气环境质量监测监控能力建设,中心城区3座空气自动监控站完成升级改造,并与省环保厅联网,按新标准向社会公布数据;市环境空气质控实验室项目完成招投标,福安市、福鼎市空气自动监测站完成升级改造。
【重金属污染防治和危险废物管理】 下发《宁德市2014年度重金属污染防治实施方案》,淘汰关闭福鼎市恒星五金工艺厂等4家涉重金属企业;印发《危险废物规范化管理工作指引》给企业作为指导范本,指导企业使用《全国固体废物管理信息系统》进行危废申报登记,监督推进福鼎市、霞浦县加强合成革危险废物安全处置,指导协调福鼎市加快建设危险废物处置中心;开展全市危险废物规范化督查行动和炼钢行业危废专项检查行动,责令整改企业17家,同时将发现的问题致函要求各县(市、区)政府加强监管。

(林福柏)

总量控制

【生活减排】 1~12月总处理水量7068万吨,比增8.8%,总体运行平稳,国家核定新增削减量COD1565.15吨,氨氮217.33吨。寿宁南阳镇污水处理厂、霞浦牙城镇污水处理厂已建成调试。福安赛岐、赛甘,福鼎太姥山污水处理厂投入运行。
【工业减排】 全市合成革行业启动清洁生产转型升级战略,龙安热电联产和集中供热规划已通过省发改委审批,12月底前进场施工;福安鼎信实业烟气脱硫进口加装的在线监控设施已经联网运行;大唐宁德电厂4台机组脱硫脱硝运行稳定,综合脱硫、脱硝效率保持在95%、70%以上。
【农业减排】 年度70个规模化养殖场减排项目,完成全过程治理整治43个、关闭13个,完成率80%。
【机动车减排】 市环保局联合市公安局交警支队,以禁止非绿标车在宁德市八一五路全路段通行为推手,开展联合执法,通过劝导警告等处罚手段,加强宣传造势,促使高污染车辆加快淘汰更新,淘汰黄标车及老旧车辆共10605辆,提前超额完成省里下达的年度淘汰4917辆的任务。全市载客汽车、载货汽车、摩托车等机动车保有量为39.98万辆,总颗粒物排放量0.042万吨,氮氧化物排放量0.506万吨,一氧化碳排放量2.57万吨。
【废水主要污染物排放量】 全市工业用水总量为6907.04万吨,其中重复用水量为4289.07万吨,重复用水率为62.09%。工业废水治理设施数166套,处理能力13.597万吨/日,年运行费用2940.5万元。废水排放量1493.578万吨,其中排入污染处理厂的为323.982万吨。工业COD排放量为4050.37吨,占COD排放总量的9.6%。工业氨氮排放量为137.27吨,占氨氮排放总量的1.6%。工业废水中,砷、铅、镉、总铬、六价铬的排放量分别为40.43千克、93.27千克、9.65千克、13.62千克、13.62千克。
【废气主要污染物排放量】 全市工业煤炭消费总量723.67万吨,比上年减少1.8%,其中燃料煤消费量722.75万吨。工业锅炉数227台、9028.3蒸吨,其中35蒸吨以上4台;工业窑炉数233座。工业废气排放量1029.186亿标立米,废气治理设施数331套,处理能力3553.84万立方米/时,年运行费用42686.8万元。工业二氧化硫排放量为1.66万吨,主要集中在火电、钢铁、合成革行业。工业氮氧化物排放量为0.99万吨,主要集中在火电、合成革行业。工业烟(粉)尘排放量为1.18万吨,主要集中在火电、钢铁、合成革行业。
【固体废物处理和利用】 全市一般工业固体废物产生量279.38万吨,一般工业固体废物综合利用量267.38万吨,处置量12.00万吨,贮存量0,倾倒丢弃量0,综合利用率95.7%;危险废物产生量0.67万吨,危险废物综合利用量0.016万吨,处置量0.06万吨,贮存量0.595万吨,倾倒丢弃量为0,全部得到安全处置。

(林福柏)

环境监察管理

【建设项目环境监管】 按照行政审批体制改革工作部署,制发《宁德市建设项目管理分级审批规定(2014版),除国家环保部、省环保厅明确规定要求设区市环保局负责审批和省环保厅委托的行政许可事项外,其余全部下放、委托,取消环评单位资质市级备案登记制度,实行市、县(区)建设项目管理业务人员双向交流挂职制度。完成宁德市冶金新材料及深度加工发展规划等4个规划环评审查,审批建设项目689个,其中市本级审批79个(报告书27个、报告表32个、登记表20个),为18个“双百”项目提供容缺预审;市本级完成项目竣工环保验收47个(函省厅委托验收项目3个),其中,报告书项目9个,报告表项目31个,登记表项目7个。重新梳理2000年以后市级审批项目清单,将部分市级审批的报告表和登记表项目委托给各县(市、区)环保局和东侨分局验收。
【环境监察执法】 以大气、水和重金属污染防治为重点,深入开展环保专项行动,检查排查各类企业2538家(次),办理省、市两级挂牌督办40个项目,下达限期改正违法决定501份,立案查处企业101家,关停95家,拆除24家,取缔“十五小”“新五小”企业24家。严厉查处违反“三同时”制度的违法行为,下达责令改正违法行为决定书10份,立案处罚3起,建设项目环保验收40项;加强鼎信系列项目和联德项目执法监管服务,一周一督查,指导督促企业加快落实“三同时”措施。加大“两高”司法解释贯彻力度,完善环保、公安执法衔接配合机制,制发《宁德市环保局关于学习晋江经验切实加大打击环境污染犯罪工作力度的意见》,向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件21起,公安机关立案18起。推进移动执法,16家国控企业、28家省控企业基本信息录入移动执法平台,实现监察执法信息的快速共享、传输和管理。
【环境应急管理】 6个县(市、区)经当地编制管理部门批复成立环境应急与事故调查中心,完成市辖区环境应急物资储备情况调查,初步建成环境应急物资储备库,与交通部门签署应急联动协议,组织开展“大唐宁德电厂液氨泄漏环境应急联合演练”和“道路运输事故应急联合演练”,指导古田、屏南、福鼎、霞浦环保局开展环境应急演练。
    市本级和福安、蕉城、柘荣、霞浦、屏南、古田全面完成政府、环保部门、城市集中式饮用水源(大气重污染)环境应急预案的编制工作;完成重点企业应急预案编制备案77家,其中国控16家、省控16家、较大以上环境风险企业8家、其他类型企业37家。环境风险隐患排查深入开展,组织粉尘爆炸危险企业环境安全专项检查、饮用水源地、尾矿库环境安全隐患排查整改,摸清了粉尘爆炸危险企业环境风险点的环保状况,下达饮用水源安全隐患整改通知5份,督促古田天宝矿业等矿山企业落实环境应急措施。
【辐射安全监管】 对已发证企业辐射安全监管工作开展专项大检查,出动300人次,检查核技术单位83家,重点对全市涉源企业进行现场检查,问题企业全部完成整改,完成21家核技术利用单位辐射类环保验收工作,并督促15家企业补办辐射安全许可证。修订完善《宁德市核电厂核事故场外核应急预案》,建设完成宁德市核事故应急指挥软件系统,可实时调阅宁德核电周边10个辐射环境自动监测站数据。开展核应急辐射监测组单项演练,提升应急响应能力。加强辐射监管能力建设,购置了辐射监测备20台(套),加强专业技能培训,提高人员素质。
【环境信访投诉查处】 全年调处各类环境信访投诉件1561起,污染投诉处理率100%,办结率98.5%,其中“12369”平台受理投诉1335起,污染投诉处理率100%。

(林福柏)

生态保护

【生态创建】 全面落实生态保护细胞工程建设,加快县(市、区)、乡(镇)、村生态示范区三级联创。柘荣县率先通过国家生态县技术评估;屏南县、霞浦县获得省级生态县命名,福安市通过省级生态市验收;蕉城区八都镇等30个乡镇获得国家级生态乡镇命名,霞浦牙城镇等35个乡镇通过国家级生态乡镇验收;屏南县双溪镇高安村等5个行政村通过国家级生态村验收。
【农村环境连片整治】 实施2013年度5个农村环境综合整治项目,对蕉城区洋中镇项目、赤溪镇项目,寿宁县大安乡项目,柘荣县东源乡项目,霞浦县牙城镇项目实行连片整治,涉及17个行政村4.7万人口,总投资1880万元。确定柘荣县乍洋乡、城郊乡、黄柏乡为宁德市2014年度农村环境综合整治项目。
【自然保护区管理】 全市各级自然保护区34个105587.29公顷,占全市国土面积的7.85%,其中:省级自然保护区3个,21895.3公顷,市级自然保护区8个,58005.27公顷,县级自然保护区23个、25686.72公顷。

(林福柏)

能力建设

【标准化建设】 霞浦县环境监测站通过国家东部三级站标准验收,寿宁县环境监察大队通过环境监察标准化验收;宁德市环境监测执法核应急业务用房项目10月封顶,完成古田翠平湖城东、蕉城柏步、蕉城八都、福安社口和福安康厝5座水站的选址和“四通一平”工作。指导福安市、福鼎市完成城市环境空气自动站建设项目,拟于2015年初开始按空气质量新标准发布PM2.5等6项指标监测数据。完成市环境监测站环境空气质控实验室项目,提升全市环境空气质量监测质控管理水平。
【污染源监督监测】 按照污染类别,开展污染源监督性监测。国控、省控废水重点源每季监测一次;国控、省控废气重点源每季度监测一次;污水处理厂每季监测一次。全年监测污染源废水32厂次,废气51厂次,污水处理厂64厂次。
【环境信息宣教】 完成国家环境信息与统计能力建设项目专网升级改造和市环保局网站改版建设;开展环保重要信息系统和政府网站安全专项检查,规范涉密机和互联网计算机的管理和使用;编印《宁德环保简报》15期,发布信息130条,开展“六五”世界环境日系列宣传活动,积极组织参加省环保厅各类宣教活动,福安市绿色韩城环保志愿者协会负责人李岳峰评委年度“最美环保人”。

(林福柏)

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