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宁德市人民政府

来源: 中国宁德      发布时间: 2014年07月31日 17:01     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

市政府重要会议

【市政府第一次全体会议】 2月14日,市长郑新聪主持召开。对政府全体成员提出四点要求:一要转变观念,勇于担当,努力挑起推动宁德科学发展、跨越发展的重任。自觉服从市委的统一领导,各司其职、各负其责、各尽其能。二要盯紧目标,抓紧抓实,确保完成或超额完成全年目标任务。围绕市委、市政府提出的“千百万”目标、“五大战役”、“五个年”活动等各项工作,主动“对号入座”,明确序时进度、落实责任主体,把每项工作都办成可圈可点的“精品佳作”。做到以月保季、以季保年。三要开拓创新,科学运作,力争在一些重点领域工作取得较大突破。在项目的引进上,要算大帐、看长远;在融资平台的建设上,把分散的政府性资产通过转换功能、提升价值;在基础设施建设的投入上,努力创新投入机制,更多地推向市场化运作;在推动“回归工程”上,抓紧研究出台鼓励性的政策措施,积极争取在外乡亲回宁投资创业。四要雷厉风行,狠抓落实,立说立行,提高效率。精简审批事项,减少办事环节,作风要务实。坚持“四下基层”,直接深入群众,摸实情、讨对策;要进一步改进文风会风,发短文、发能解决问题的文。讲短话、讲推动工作的话。廉政要加强。坚持依法行政,进一步加强制度建设,使各项决策在阳光下操作、在制度下监督执行;各级领导干部要强化自律,带头落实党风廉政建设责任制,建设廉洁型政府。
【市政府常务会议】 2012年,由市长郑新聪主持召开4次市政府常务会议。
    第1次常务会议(3月1日),研究市政府相关运作机制,审议《关于调整宁德市规划区城市基础设施配套费征收标准的意见》。
    第2次常务会议(4月24日),审议《宁德市主城区“三旧”改造规划》(送审稿)、《海西宁德工业区溪南组团控制性详细规划》(送审稿)、《宁德城区抗震防灾规划(2011-2030)》(送审稿)、《宁德市环东湖雨污水管网专项规划(2011-2030)》(送审稿)、《宁德市中心城区公共交通发展规划(2012-2015)》(送审稿)。
    第3次常务会议(10月23日),审议《宁德市海洋经­济发展规划》(报批稿)、《宁德市科学技术奖励规定》(送审稿)、《宁德市地方税收保障办法》(送审稿)、《宁德市生态市建设实施方案》(送审稿)和《宁德市环三都澳区域高等级公路网规划》(送审稿)。
    第4次常务会议(12月10日),研究审议2013年《市政府工作报告》(送审稿)。
【市长办公会议】 2012年,由市长郑新聪主持召开34次市长办公会议。
    第1次会议(1月8日),贯彻落实市“两会”和全市经­济工作会议部署,听取全省人口和计划生育工作会议精神及宁德市贯彻意见的汇报,研究市政府领导成员工作分工、宁德(漳湾)临港工业区总体规划环评编制工作、2012年报省级城市建设战役项目、翠屏路步行街项目建设等有关问题。
    第2次会议(1月30日),听取中央、全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神及宁德市贯彻意见的汇报,研究《宁德市绩效奖励管理办法(试行)》、《关于进一步完善领导干部挂钩重点项目(企业)工作机制的若干意见》、《关于鼓励发展总部经­济的若干意见》、《关于加快宁德市建筑业企业转型升级的若干意见》。
    第3次会议(2月9日),研究《中共宁德市委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《构建福莆宁大都市区、实现同城化发展合作框架协­议》、《赴北京拜访国家有关部委跟进对接责任分工方案》、《宁德市政府对县(市、区)2012年主要指标考评奖励办法》。
    第4次会议(2月22日),听取全省环境保护大会和工作会议、全省审计工作会议精神及宁德市贯彻意见的汇报,研究2012年为民办实事项目、第三届海峡两岸电机电器博览会·第十三届宁德投资洽谈会总体方案、《宁德市重点流域水环境综合整治考核办法(修订)》、工艺美术一条街文化产业项目建设、市委市政府机关食堂建设、市领导挂钩重点企业方案和《进一步完善领导干部挂钩重点项目工作机制的若干意见》等问题。
    第5次会议(3月1日),听取全省国土资源工作会议、全省安全生产工作会议精神及宁德市贯彻意见的汇报,研究修改宁政文〔2007〕349号和宁政〔2006〕文26号有关事宜和市领导赴上海、北京联系项目工作情况对接责任分工方案。
    第6次会议(3月12日),听取全省水土保持工作视频会议、造林绿化工作专题部署会精神及宁德市贯彻意见和农村环境卫生整治工作情况的汇报,研究1-2月份经­济运行情况和《“文化改革发展年”活动实施方案》(送审稿)、《关于开展“交通港口建设提升年”活动的实施意见》(送审稿)。
    第7次会议(3月19日),听取全省住房和城乡建设工作会议、全省住房保障工作会议和全省小城镇改革发展战役动员会议精神及宁德市贯彻意见的情况汇报,研究市政府工作部门和市直经­济部门“服务基层、服务企业”的措施办法、市木材公司改制、后岗溪排洪渠工程代建及招商等相关工作。
    第8次会议(3月30日),研究市经­贸考察团赴台开展经­贸交流参访活动对接项目责任分工方案和《宁德市人民政府关于实施质量强市提升产品质量的意见》(送审稿)、《宁德市人民政府关于鼓励银行业金融机构发展的奖励办法》(送审稿)、《宁德市中小学幼儿园校车安全工程的实施意见》(送审稿)。
    第9次会议(4月9日),研究第一季度全市经­济运行情况、市交通投资集团有关工作、市城市建设发展(集团)有限公司组建、三都澳迎­宾馆客房综合楼项目规划设计方案以及2012年中心城市建设项目资金计划等有关事宜。
    第10次会议(4月19日),听取非法围填海专项整治工作、“清违”工作和“明星村、明星乡镇”创建活动方案的汇报,研究审议《宁德市海水养殖水域规划》(送审稿)、《三沙湾海水养殖水域规划》(送审稿)和《宁德市内陆水域水产养殖规划》(送审稿)。
    第11次会议(5月4日),传达全省秘书长、办公厅(室)主任会议、全省文化改革发展工作会议精神,研究宁德市贯彻意见及参加第十届6·18成果交易会筹备工作、第四届海峡论坛·陈靖姑文化节筹备工作、中国·声立方项目用地、中心城区低洼易涝区治理方案、市旅游与公交运输集团组建方案、1-­4月份全市经­济运行情况等有关事宜。
    第12次会议(5月16日),学习贯彻《福建省人民政府关于加快推进闽东电机电器千亿产业集群发展措施的通知》,研究宁德市中心城区北大门通道改线工程路线方案、市公路局机修厂旧厂房改造—农贸市场项目资金补助问题、市图书馆及妇女儿童活动中心项目设计方案、市残联有关工作、宁德新一代天气雷达系统项目建设以及北湖滨路景观建设需要涉及“东城国际”项目优化调整有关事项等。
    第13次会议(5月25日),研究加快文化创意产业人才队伍建设的实施意见、宁德市促进文化产业发展若干政策、金漳路粘土砖厂专项治理工作方案、宁德市生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定、2012-­2014年第二期竹业开发富民工程以奖代补实施方案等有关问题。
    第14次会议(5月31日),研究第二届宁德世界地质公园文化旅游节暨第九届白水洋文化旅游节筹备工作、《宁德中心城区建筑垃圾市场化运作方案》(送审稿)、曲尺塘北面地块安征迁工作、2012年全市津贴补贴调整及《宁德市鼓励扶持企业上市工作的若干意见》(送审稿)等有关问题。
    第15次会议(6月12日),研究《闽东电机电器产业发展专项规划》(送审稿)、《关于加快闽东电机电器产业发展的实施方案》(送审稿)、《市直有关部门支持服务闽东电机电器产业发展专项行动方案》(送审稿)、《宁德市参加福建省珠三角民营企业产业项目洽谈会暨签约仪式工作方案》(送审稿)及创建省级卫生城市相关事宜。
    第16次会议(6月21日),分析2012年以来全市经­济运行情况,研究《宁德市人民政府关于贯彻落实国家知识产权战略纲要的实施意见》(送审稿)、市海外交流协­会筹建及市行政服务中心已批未供151.7亩土地注入市交投集团等有关问题。
    第17次会议(7月12日),研究市行政服务中心、中心城区供水、市公安机关综合警务改革创新、与首钢控股公司、亿利资源集团合作、中小企业区域集优票据发行及福安鑫地钼业有限公司股权受让等事宜。
    第18次会议(7月27日),听取全市安全生产工作情况汇报,研究《宁德市三轮汽车和正三轮摩托车非法营运专项整治工作责任追究暂行规定》(送审稿)、《关于进一步完善项目首席责任人制度的实施意见》(送审稿)、宁德市承办第八届全国城市运动会击剑比赛地点、市国家安全局房改房危房搬迁建设、福宁北路及其支线路网BT建设、三都澳迎­宾馆客房综合楼项目规划设计调整优化方案及2011年霞浦县向市财政借款改为市财政拨款补助用于中海油项目长腰岛收海支出等有关工作。
    第19次会议(8月14日),听取2011年度市本级政府绩效评估落后情况的分析报告,研究《宁德市2012年度绩效管理工作方案》(送审稿),《宁德市海洋经­济发展规划》(送审稿)及支持和促进海洋经­济发展的九条措施,中科(一期)、中食(一期)、台湾产业园(已征地块)等项目征地方案,中科宁德高新技术产业示范园项目准入条件及扶持政策,三都澳港区漳湾作业区8号、9号泊位工程施工项目招标以及宁德师范学院附属小学安全整治工作、“一校两区”方案和中心城区教育资源布局调整等有关问题。
    第20次会议(8月22日),传达全省党政机关违规公务用车处置工作会议精神,研究宁德市贯彻意见以及宁德市参加第十六届中国国际投洽会暨宁德(闽南)投资环境说明会筹备工作、提升全市管道天然气建设管理水平、福宁南路西侧贵岐村公交首末站配建LNG加汽站、市农村道路客运价格调整、北溪文化旅游度假区项目建设、顺丰企业债务危机化解工作等问题。
    第21次会议(8月29日),研究《中共宁德市委、宁德市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》(送审稿)、东湖周边建设滞后房地产项目清理、民族宗教工作、通过土地收储项目贷款解决高速公路部分资本金、幼儿园保育教育费收费标准调整以及市工商局、司法局、水文局业务用房选址及建设用地等问题。
    第22次会议(9月6日),传达全省营业税改征增值税座谈会及电视电话会议精神,研究《宁德市中心城区建筑渣土、沙石运输管理暂行规定》(送审稿)、《现代物流综合体项目框架协­议书》(送审稿)、《关于开展农村公路安保工程建设大会战实施方案》(送审稿)、《宁德市营业税改征增值税试点改革工作方案》(送审稿)。
    第23次会议(9月14日),研究《宁德市人民政府与中聚联合控股有限公司、河南天冠企业集团有限公司项目合作协­议书》(送审稿)。
    第24次会议(9月14日),研究三轮汽车和正三轮摩托车整治工作、《加快发展农村客运实施方案》(送审稿)、温福铁路蒋澳安置地及新村建设用地已建设费用补偿和再建设工程补助资金等问题。
    第25次会议(9月21日),传达全省环保工作专题会议精神,研究《中共宁德市委、宁德市人民政府关于进一步加强环境保护重点工作的决定》(送审稿)、《宁德市2012年环保重点工作整改任务责任分工方案》(送审稿)、中心城区市容环境卫生及市政公用设施管理体制若干意见和管理考评规定、中心城区部分路段沥青路面改造工程BT挂牌方案等问题。
    第26次会议(10月10日),研究全市1-­9月经­济运行情况、宁德师范学院工作、《宁德中心城区城市生活垃圾处理费征收管理办法》(送审稿)、《宁德火车站周边项目房屋征收补偿安置方案》(送审稿)、全市乡镇专职消防队和志愿(义务)消防队大比武活动、调整城市居民最低生活保障标准等问题。
    第27次会议(10月15日),传达全国第十三次和全省第十八次民政会议暨第三次老龄工作会议精神,研究全市民政工作,市区部分街路命名、更名,“红星美凯­龙全球家居广场”项目建设,市中医院受让蕉城区委党校土地,中心城区“清违”工作,《宁德市配建保障性住房地产开发项目协­议书》(送审稿),《宁德市管道天然气项目特许经­营权招标代理协­议》(送审稿)及《宁德市东湖中央公园项目暨东方城项目投资建设框架协­议》(送审稿)等问题。
    第28次会议(11月12日),研究2013年《市政府工作报告》(征求意见稿)、天缘大厦处置工作、《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业负责人薪酬管理暂行办法》(送审稿)、金保工程和人力资源市场信息平台项目建设、宁德市驻京联络处办公楼修缮等有关问题。
    第29次会议(11月19日),传达学习党的十八大和省委、市委常委(扩大)会议精神,研究2013年全市经­济社会发展主要预期目标初步安排方案和省、市重点项目初步安排方案。
    第30次会议(11月26日),研究《宁德市高优农业示范园区建设工作方案》(送审稿)、城区牲畜定点屠宰场迁建选址与项目建设、老年大学办公楼修缮工程施工单位确定和古田县村民苏新林、苏益林扑灭山火牺牲追认烈士称号等问题。
    第31次会议(12月10日),听取2012年工作目标任务完成情况综合督查工作的汇报,研究《宁德市引进高层次人才认定实施细则(试行)》(送审稿)、签订沈海复线柘荣至福安段和福寿高速公路项目贷款还款差额补足协­议、中心城区配电线路缆化下地工程等问题。
    第32次会议(12月19日),传达全省学习贯彻《机关事务管理条例》工作会议精神,研究2013年市委、市政府为民办实事项目预安排方案。
    第33次会议(12月24日),听取《宁德市2012年国民经­济和社会发展计划执行情况及2013年国民经­济和社会发展计划草案的报告》,研究2013年省、市重点项目安排方案和2013年市本级财政预算方案。
    第34次会议(12月31日),研究翠屏路商业步行街规划建筑设计方案增加非底层架空层和配套路网建设、东湖公园景观提升规划方案,以及市、区保障性住房销售、出租指导价等问题。(刘道光)

政务督查

【做好决策督查】 围绕经­济增长“千百万”目标,重点抓好市政府工作报告任务分解、为民办实事项目、重点项目建设、中心城市建设、“五个年”活动及市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议议定事项落实情况的督办与反馈。下发各类督查办函384件,开展专项检查19项,协­调处理督办件41件,编发专项督查汇报62期,促进政府各项工作落实。4篇督查材料被省政府办公厅《督查与反馈》采用。
【办理领导批示件和人大政协­提案件】 承办各级领导批示件687件,其中省以上领导批示件19件,办结率100%,市级领导批示件668件,办结率99.8%。完成省人大代表建议12件、省政协­委员提案12件,市人大代表建议267件,市政协­提案291件的办理工作,省人大代表和省政协­委员满意率100%,市人大代表建议办理完成率100%,市政协­提案办理完成率93.5%。(郑建森­)

人事人才

【制定实施人才政策】 2012年,全力推进实施《大力实施人才强市战略构筑环三人才高地的若干意见(试行)》。协­同市委人才办等相关部门制定《宁德市引进高层次人才评价认定实施细则》和《宁德市人才发展专项资金使用管理实施细则》,促进企业人才引进和人才发展优惠政策的兑现落实,激发各类企业建设产业人才高地和引进高层次创业创新人才的热情。牵头制定《宁德市加快文化创意产业人才队伍建设的实施意见》,以市政府文件下发实施,对文化创意创业人才队伍建设作出政策性规定,同时,会同有关部门制定海洋、旅游等产业人才规划意见。
【“人事人才服务进百企”活动】5月,实施“人事人才服务进百企”活动,研究制定《宁德市人事人才工作“服务基层服务企业”若干办法》,为企业发展在政策、人才智力引进、项目和培训、人才补充等方面提供10项具体措施和办法。6月,选取安波电机(宁德)有限公司等72家重点企业,开拓服务领域,转变坐门等客的服务方式,主动对接企业需求,积极融入企业发展,为企业发展提供有针对性的人才服务。局领导带队深入宁德市重点企业,通过召开座谈会等方式,了解企业发展面临的人才问题,积极宣传宁德市的人事人才政策。为服务扶持宁德市建筑业转型升级,帮助破解建筑企业专业技术人员职称评审的难题,新批准组建市建筑业中级评委会,与工商联并行开展非公有制土建类工程技术中、初级职称的评审。2012年,评出中级394人,初级351人。对到重点企业就业的高校毕业生档案管理费和人事代理费实行减免,减免档案管理费2419人,减免人事代理费427人。从8月11日起,举办“人才小集市”,实现人才招聘常态化,截至2012年底,举办人才小集市14期,每期平均20家企业参与招聘,共有600多名应届和往届毕业生与企业达成意向就业。通过专场招聘的方式,为企业引进和聘用高校毕业生提供“一站式”服务,为福建联德企业、福建省安诺集团有限公司、亚南电机集团、华润万家超市、宁德万达等重点企业成功招聘各类人才418人。设立引进人才服务窗口和宁德市《居住证》受理窗口,负责为引进人才提供政策咨询,代办各项审批手续和落实其子女就学、落户、配偶就业等相关政策及办理居留许可等手续。
【高校毕业生就业】 拟写《关于做好2012年高校毕业生就业工作的实施意见》并以市政府名义印发,强化各项促进高校毕业生就业的措施。宁德市公务员局广辟渠道,促进高校毕业生就业。落实公务员招考和市直事业单位招聘439名。实施招聘乡镇卫生院卫技人员、农村中小学紧缺学科教师等基层就业服务项目,促进高校毕业生就业,落实375名到基层工作。建立宁德市(福安市)大学生创业园,发挥高校毕业生自主创业孵化器作用,有8支团队入驻创业园。推荐宁德市(福安市)大学生创业园列入省委省政府确定的“支持创业促进就业”为民办实事项目,并获得20万元财政资助,帮助落实场所、注册公司,推进创业园建设。加强宁德师范学院创业孵化基地的建设。依托省级高校毕业生创业培训基地-宁德职业技术学院,为200名高校毕业生进行创业培训。落实大学生创业省级项目资助29万。加快高校毕业生就业见习基地建设,争取45万元用于2010年高校毕业生就业见习生活补助。推荐闽东力捷迅药业有限公司等5家单位为省级大中专毕业生就业见习基地并获得省公务员局、省人力资源开发办公室批准。落实新疆昌吉州少数民族未就业高校毕业生来宁实习工作。2012年宁德市对接呼图壁县第二期学员11人。为做好新疆昌吉州少数民族未就业高校毕业生来宁实习工作,市里成立了领导小组,市长郑新聪任组长,落实实习单位,加强后勤保障,出台相关制度规定,强化管理和服务。
【公务员管理】 落实2012年政府系统公务员(含参公)招考计划327名。办理各类公务员登记198人,参照管理单位工作人员登记124人。与市委组织部联合开展全市乡镇副科级领导干部公开选拔工作,研究审核、批复县(市、区)公选方案,批复作为乡镇副职人选50人。办理公务员(含参公)调任手续55人。根据行政机关非领导职数配备的规定和新一轮机构改革“三定方案”,做好市直行政机关非领导职数报批工作,获省批复宁德市直行政机关非领导职数267名。代市政府办理任免文24份,任免处级干部119人次;依照法律程序,代市政府办理提请市人大常委会任免职议案4份,任免41人次。
【人员调配】 以建设革命化、年轻化、知识化、专业化干部队伍为目标,对干部、职工调动工作进行规范,形成分类管理、分级审批、各负其责的严控机制。对公务员(参照公务员法管理工作人员)考录、事业单位招聘考试需调动的人员,材料完整的,即来即办,其余的一周内审核,经­局务会议同意后办理。当年办理干部、职工调动254人,其中调任15人,市直机关事业单位内部调整98人,从县(市、区)调入62人,从市外调入12人,调往市外68人,新招收工作人员4人,聘用人员续聘1人。办理机构改革人员划转25个单位163人。
【事业单位岗位设置管理】 按照分步实施,稳步推进的原­则开展事业单位岗位设置工作。在市直事业单位岗位设置管理已全面完成的同时,采取督查进度、情况通报、暂停职称评审等办法,促进度,稳推进,推动县级事业单位岗位设置管理工作向纵深推进。截至12月,全市已审批岗位设置的事业单位有2209个,占全市事业单位总数的87.3%,核准岗位数62884个,占总岗位数比例95.2%;共审批认定1720个岗位设置实施方案,占全市事业单位总数的68%,认定岗位聘用人数46307人,占总岗位数比例70.1%。全市已推行聘用制度单位2220个,占单位总数的87.8%,签订聘用合同37805人,占总人员数57.2%。宁德市事业单位岗位设置管理工作基本完成,进入入轨运行阶段。
【日常工资审批和管理工作】 根据考核结果,完成2011年度年终一次性奖金机关、事业480个单位在职人员11382人的审批工作。根据年度考核结果,共审批市直事业单位2011年度考核称职(合格)以上人员考核晋升薪档7742人;机关2010年度、2011年度考核称职(合格)以上人员考核晋升薪档3217人,晋升级别304人。审批核定市直机关事业单位工资变动3025人,其中新增、调入人员808人,调出239人,退休271人,职务晋升272人,岗位聘任604人,考工升级82人,转正定级180人,调整津贴补贴434人,死亡核减90人,解聘(含开除、辞职)停薪45人。根据闽人发〔2012〕78号文件规定,对机关(含参公单位)2011年8月1日以来死亡的43人死亡一次性抚恤金进行差额补发。审核死亡人员遗属抚恤金和一次性困难补助款及遗属定期定额困难补助112人。完成2011年度工资统计工作。做好机关事业单位人员辞职、辞退管理工作,2012年共审核辞职辞退15人。
【新一轮市、县两级规范津贴补贴工作】 积极贯彻全省“4·19”规范津贴补贴会议精神,按照“规范有序、缩小差距”的原­则,认真研究,制订市、县两级新一轮规范公务员津贴补贴水平和事业单位绩效工资标准。一是坚持量力而行、尽力而为、规范入轨、确定档次。综合考虑市县两级经­济发展、在岗职工人均工资水平和财力增长及保障水平等因素,测算财力增量,做到切合实际,科学合理。二是认真部署,贯彻落实。经­市政府领导同意,于6月7日召开全市规范津贴补贴工作座谈会,传达省会议精神,共同商讨研究相关工作事项,确定工作目标,形成共识。三是密切联系财政部门,分工协­作,明确职责,多次与省公务员局、省工改办领导和相关工作部门沟通协­调,确保市直和蕉城区按第二档和第三档标准之间2/3的水平执行,实现人均年增资5000元工资目标,并为2013年实施第二档津贴补贴标准打下良好基础。四是认真实施,落实到位。按照省定“三类五档”标准,从2012年7月起,市、县两级同步调整津贴补贴。在省里批复下达的同时,市、县两级公务员局就开始着手调整津贴补贴的相关工作,市直和各县(市、区)全面完成审批工作。
【职称制度改革和工勤人员考核】进一步完善职称工作责任制和责任追究制度,强化内部监督和社会监督,在开展高、中级职称评审时,着重于工作业绩和社会贡献。当年,全市取得各类专业技术职称的高级217人,中级1291人,初级782人,确认大中专毕业生(研究生)中、初级任职资格269人。认真组织职称考试工作,严肃考风考纪。参与组织职称外语、卫生、二级建造师、会计、经­济等5项职称考试,严肃处理2012年二级建造师考试中发生的利用无线电通讯工具舞弊事件。组织开展工勤人员岗位升级工作,有66个工种4个等级1926人通过资格审核,考试通过的人数为859人。同时做好工勤人员继续教育,基本确保了全员参加继续教育。
【考核培训奖惩】 全市参加年度考核的人员总计71706人,参考率98.97%。以提升公务员基本素质为目标,举办公务员初任、任职培训班21期,1407人参加培训。在全市行政机关公务员队伍中开展《行政强制法》培训,全市共有10593人考试合格。委托宁德市电大构建公务员和专业技术人员公共课网络培训平台,开展《加强与创新社会管理》公共课学习培训,全市共有65927人参加培训学习,考试合格51631人,合格率78.32%。发挥继续教育基地作用,加强专业技术人员中高级研修班的管理工作,印发2012年高中级研修班计划,计划办班36个。对市直党政机关及其所属单位培训办班计划进行登记管理,审核公布市直69个单位申报的182个办班计划。积极做好表彰先进工作,向省及国家推荐先进集体38个,先进工作者129名。
【军转干部安置】 当年有42名军队干部(其中团职18名,营职及以下24名)转业到宁德市安置。对团职军转干部实行功绩量化积分排序的安置办法进行安置,营职及以下军转干部采取“先双向选择,后按功绩分排序择岗”办法安置,做到部队、地方和转业干部均表满意。6月25日举办为期一个月的军转干部适应性和专业培训。在自主择业军转干部的服务工作中。突出加强企业军转干部帮困维稳,确保企业军转干部上访率为零。
【退休干部管理】 严格按照到龄即退的原­则,做到退休工作办理规范有序。全年办理市直机关、事业单位工作人员的退休手续271人;办理延长退休11人。发给高龄补贴106人,调整高龄补贴83人。做好退休干部慰问工作,2012年春节期间,慰问市直机关事业单位处级及高级职称退休人员734人;对市直机关事业单位50位生活特别困难的退休人员进行走访慰问,并送上慰问金。在重大活动和节日期间,依托涉老组织开展文体活动,丰富老年生活,全年举办大型活动7次。充分发挥《闽东晚霞》的窗口和阵地作用,推动退管工作。
【人事网络信息化】 全市有1605个单位15721名公务员和参照公务员法管理工作人员基本信息入库,其中市直3016人,蕉城1325人,古田1685人,屏南1010人,周宁1039人,寿宁1266人,福安2045人,柘荣887人,福鼎1825人,霞浦1556人,东侨67人。当年发布的各类政策法规、工作动态等人事信息达260条,成为闽东人事人才政策的重要发布平台和人事人才业务的展示窗口。按照《宁德市人事局网络与信息安全事件应急处置预案》要求,积极应对突发事件,做到统一领导、分级负责、快速反应、协­同应对。认真完成2011年度人才资源统计分析工作。完成公务员信息采集工作,初步完成了基本信息补充工作。
【人事人才公共服务】 全年举办3场大型招聘会,组织30家企事业单位参加福(州)宁(德)莆(田)三市高层次人才招聘会,提供岗位799个,有192名高层次人才与企事业单位达成就业意向。组织12家企事业单位参加闽东北五市一区第四届“关注民生共促就业”大型人才交流会。举办2012届大中专毕业生暨各类人才招聘会,有300家企业参加,提供就业岗位8000个,达成就业意向2300人次。办好《闽东日报》“相约星期一”专栏。每周一在《闽东日报》上发布企业招聘信息,招聘人才;利用宁德市人事人才网积极建设网上人才市场。当年,有500家用人单位发布招聘信息,推荐就业2100多人,推荐成功180多人。对蕉城区人事人才公共服务中心、宁德科技人才服务中心等13个人才中介机构进行年度验证,涉及从业人员55人。(陈 胜)

法制工作

【加强文件管理】 以市政府或市政府办公室名义制发《宁德市鼓励发展总部经­济若干意见》、《宁德市人民政府办公室关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》等50件规范性文件,均按时报送省政府和市人大常委会,报备率与合法率均为100%。当年,经­市政府法制办审查把关的涉法文件、合同、协­议共49件,内容涉及重点项目建设、招商引资、房屋征收与补偿等方面。
【完善和创新行政执法体制】 一是在环保、质监、国税等部门建立行政执法信息系统,促进执法信息交流和资源共享。二是相继成立宁德市城市管理行政执法局、文化市场综合执法支队、交通综合执法支队,实行综合执法,避免行政执法机关因职能交叉而推诿、扯皮现象。市城市管理行政执法局共立案受理行政处罚案件119起,办结117起,办结率达98%。各县(市、区)也积极筹备成立城市管理行政执法局,开展相对集中行政处罚权工作。三是推行行政指导和法制员制度,当年市工商局实施行政指导项目69个,开展即时行政指导7943件。市公安、工商、烟草系统及福安市各行政执法部门率先建立法制员队伍,带动宁德市各级各部门推行法制员制度,提高行政执法队伍的素质和执法水平。四是推进行政执法与司法协­调、衔接良性互动,7月,市政府法制办与市中级法院行政庭、林业庭开展行政审判与政府法制良性互动座谈会,就涉及林业行政复议及行政诉讼中存在的一些问题进行讨论并形成会议纪要。
【行政复议和行政应诉】 8月,宁德市召开行政复议和行政应诉工作电视电话会议,对全市行政复议和行政应诉工作进行总结,并对今后工作作了部署。当年,市政府共收到行政复议申请59件,其中受理54件,不予受理5件;审理结果维持22件、撤销3件、中止6件、驳回1件,终止审理22件(经­调解后当事人撤回申请),调解率40%。福安市、古田县成立行政复议委员会,制定行政复议委员会工作方案、工作原­则等,推进行政复议委员会和相对集中行政复议审理工作。
【行政执法监督】 8月与12月,市政府组织开展两次行政执法案卷评查,检查林业、教育等15个市直部门和各县(市、区)统计、民政等15个部门,检查行政执法案件卷宗585卷。同时还检查各级各部门规范行政权力运行和规范行政裁量权工作的情况,督促相关市直部门和各县(市、区)对检查中发现的问题进行整改和反馈。宁德市工商、林业、农业、海洋渔业等部门及各县(市、区)政府分别组织本系统或本辖区的行政执法检查。认真做好2013年全省行政执法资格考试的报名、备考工作,严格执行行政执法主体资格制度。
【贯彻实施《行政强制法》】 组织《行政强制法》网络培训,全市11584名公务员报名参加了培训,考试合格10593人,合格率达到91.45%。做好涉及行政强制的规范性文件、主体、种类、程序及执法依据的清理工作,并在各部门网站上进行公布。将贯彻实施《行政强制法》工作情况纳入到2012年度依法行政专项检查督导和2012年度绩效考评工作,严格检查,认真考核。
【开展领导干部学法用法活动】 4月,邀请省人大游劝荣教授作“推进依法行政,建设法治政府”辅导报告,各县(市、区)、市直各部门主要领导参加学习。11月,邀请宪法研究专家杜力夫教授为市直部门领导干部作“宪法与中国政治制度”法制讲座。市司法局组织全市行政机关工作人员开展《宪法》知识测试,举办“建设法治政府”专题学习会、双百法治宣讲等各类活动。(龚勇乐)

外事侨务

【概况】 先后制定实施《市外侨办“服务基层、服务企业”措施》9条16项、《市外侨办“马上就办”具体措施》11项和《关于进一步优化外事侨务服务支持民营企业“走出去”的意见》、《关于外事侨务工作助推闽东电机电器千亿产业集群发展的意见》,被外交部授予全国地级行政区外事工作先进单位“服务国内发展突出贡献奖”,获全省外事系统“经­济社会发展服务奖”、宁德市第十一届文明单位。1名·­译被外交部选拔派驻外使馆工作,成为宁德市外事系统首位外交官员。
【服务企业】 为侨资企业、民营企业发展外向型经­济做好相应的外事服务,向中国驻外使领馆核发邀请函64批103人(次),帮助企业解决“请进来”的困难,顺利开展在境内的项目洽谈、贸易合作、采购订货等经­贸活动。全年办理APEC商务旅行卡42张,迄今总申办量达169张,为宁德市企业自由进入亚太经­合组织国家开展国际商务构建了绿色通道。评选15家企业为宁德市外事资信优级企业,使企业获得申办指标倾斜、申请自行保管APEC商务旅行卡以及其他外事工作支持等的优待。先后举办5场大型经­贸合作洽谈会,联合外经­贸部门组织企业进行国外市场考察,积极推介匈牙利“亚洲中心”、德国帕西姆国际机场保税区“欧洲中心”,推进和服务互访交流,搭建企业国际贸易平台。配合省外办、省侨办选派企业参加“中国—中东欧合作座谈会”、“侨商企业西部行”等活动。组织筹建侨商投资企业协­会。积极开展送政策、送服务进企业活动。市外办领导先后多次深入企业调研,3次专程赴外交部汇报工作,寻求政策支持,并为企业管理人员及企业在江­苏、河南等地供应商疏通出国通道,支持企业国际经­营。有123位宁德市重点民营企业家循­因公审批渠道出国从事商贸活动,其中俊杰矿业有4批41人次。
【服务涉外经­贸活动】 在市委、市政府和有关县(市、区)开展的东南亚、港澳、欧洲、上海以及“6·16”、“6·18”、“9·8”等10余场重大对外经­贸活动中,切实做好出国出境团组的组团、审批、办证、签证(注)及境外活动安排,以及入境客商的联络邀请、礼宾接待、牵线搭桥、·­译以及后续服务等工作,为涉外重大经­贸活动切实提供外事侨务的要素保障和服务。先后11次牵头组织邀请、接待匈牙利前政要、11个国家驻华使领馆和港澳特区政府机构以及德国“欧洲中心”、匈牙利“亚洲中心”等企业与难道市开展经­贸考察、合作洽谈。
【接待来访团组】 邀请接待到宁德市进行访问交流、投资考察、参加重大经­贸活动的18国外宾、华人华侨和港澳宾客团组计2396人(次)。有南非总统夫人邦吉·祖马、匈牙利前总理麦杰希·彼得、马来西亚砂拉­越州行政首长黄顺舸等团组,有参加电博会的12国驻华外交官、11国驻华总领馆领事团、17国海外华文媒体、美国圣地亚哥郡、马来西亚诗巫市、古晋市行政长官以及德国、巴西、加拿大、美国、新加坡、意大利、西班牙、捷克等国侨领组成的重要团组。
【缔结国际友好城市】 与德国施佩尔市和沃尔姆斯市完成友城缔结。古田组织闽剧团在马来西亚友城诗巫等地演出《临水夫人陈靖姑》等大型古装闽剧,马来西亚砂拉­越州行政长官黄顺舸、诗巫市市长张泰卿率歌舞团一行41人到宁德开展文艺演出,市领导年内先后组团完成对3个友城的访问交流,均取得较好成效。
【因公出国(境)管理】 审核、审批党政干部、企事业人员等各类因公出国(境)102批293人次,办理护照(通行证)签证(签注)41批173人次。制止、调整、压缩出访团组14批23人次,节约经­费80多万元。根据市委、市政府《关于近期控制外出考察活动的通知》和市委主要领导的指示精神,印发《关于近期严控党政干部因公出访的意见》。向市委常委会专题汇报因公出国(境)管理工作,并为市委、市政府拟制《关于加强党政干部因公出国(境)管理的补充通知》,以进一步规范党政干部因公出国管理,促进全市对外工作有序有效开展。完成因公电子护照项目建设工作。
【涉外管理】 协­同外交部、驻外使领馆、省外侨办和霞浦县政府做好2起霞浦籍渔船被日本海上保安厅抓扣等涉外突发事件的处置工作。针对日本政府“购买”钓鱼岛事件,以及其他敏感时期和重要节点的涉外安全,注意安全信息收集、研判,把握工作主动权。依法依规加强对外国记者管理工作,提高有效控制能力。继续发挥境外非政府组织管理工作联席会议机制作用,通过召开联席会议、开展调研、座谈交流等形式做好境外非政府组织的管控工作。审慎核准签发外国人入境邀请函,保证国家安全和服务经­济。
【对外文化交流】 市东侨中学获批福建省第二批海外华文教育基地。受国侨办、省侨办委托,先后选拔2批8名小学和幼儿教师赴印尼、巴西华文学校支教,这是宁德市有史以来外派教师人数最多的一年,也填补了我国向南美洲国家外派华文教师的空白。开展“文化寻根之旅”华裔青少年冬(夏)令营活动146人次。古田、屏南、霞浦向海外寄送《玉田乡音》《白水洋》《霞浦》等乡刊乡讯,被海外侨胞誉为“集体的家书”。“宁德外侨网”做为宁德市外事侨务外宣的重要窗口,点击量超180万次。
【海外侨社活动】 澳门和马来西亚砂拉­越州宁德同乡会先后举行成立庆典,美国和新西兰宁德同乡会完成注册登记。砂拉­越州宁德同乡会是在东南亚老侨区老侨社的基础上整合成立的第一个以宁德行政区域冠名的侨社,对于加强华侨华人对宁德的共识、文化认同感和乡土归属感、调动海外乡亲关心支持宁德经­济社会发展都具有重要的意义。市委、市政府高度重视海外侨社工作。市长郑新聪亲自参加澳门同乡会成立庆典。市委常委、秘书长李海波率团参加砂拉­越州宁德同乡会成立庆典。市政协­主席郑民生率团参加英国宁德同乡会、商会换届典礼。古田人移民马来西亚111周年和砂拉­越古田同乡会85周年庆、第七届世界福建同乡恳亲大会以及泰国福建会馆100周年庆典等重大侨务活动,市委、市政府都派出代表团前往庆贺,并结合开展海外招商和慰侨活动。
【国内侨务工作】 全市共有478名贫困归侨获得省、市、县财政补助,在原­有“低保”的基础上每人每月得到100元以上的补助。农村6户归侨无房户的建房补助,历史遗留的原­古田嵩溪华侨垦殖场留场贫困归侨扶持,归侨离退休职工生活特殊补助都得到落实。全年各级累计发放华侨事业补助款达170多万元。东侨华侨新村社区被推荐为全国社区侨务工作明星社区。建立社区侨务工作网络,新增屏南陆地村为“侨法宣传角”,全市已有5个侨法宣传阵地;组织医院骨干医疗人员分赴古田县鹤塘镇、屏南县长桥镇、东湖塘华侨农场和蕉城区等重点侨乡举办4场“侨爱工程”——送温暖义诊暨侨法宣传活动,诊病送药,服务侨胞;组织8名归侨侨眷中小学生参加全省归侨侨眷子女夏令营。处理侨务来信来访89件次,接受华侨捐赠项目35个累计500多万。联合市相关部门出台贯彻落实国侨办等10个部门和省政府进一步推进华侨农场改革发展的意见和措施等文件,并以国侨办华侨农场改革发展工作调研组和省人大常委会到东湖塘华侨农场调研为契机,解决困难。(江­ 风)

地方志工作

【概况】 2012年,宁德市地方志编纂委员会继续认真实施《宁德市地方志事业发展“十二五”规划》,坚持志鉴并举,全力推进指导市、县二轮志书和年鉴编纂,统筹兼顾做好读志用志、服务社会、队伍建设等各项工作,完成年度既定目标任务。机关作风建设在获得区级文明单位的基础上,积极做好市级文明单位创建申报工作。
【二轮志书编纂】 根据省方志委指导意见和建议,坚持突显地方志的地方特色、时代特点、行业特色标准,继续修订《宁德市志》篇目,并报送省方志委审查,9月通过审批。按照审批的《宁德市志》篇目,加快志稿分纂进度。截至12月,已有129个承编单位完成初稿撰写,累计完成15卷章《宁德市志》分纂约80余万字,占全书三分之一。针对少数未完成初稿的单位,召开市志编撰推进会,要求定人限期完成。
    各县(市、区)志修志进度编纂。根据《地方志工作条例》和市委“四下基层、四解四促”的要求,采取签订目标责任状与分类指导检查的办法促进度。《柘荣县志》总纂修改稿已完成部门核对,提交县志审稿领导小组审查;周宁县数次修改完成县志总纂稿;屏南县已修改完成总纂稿24篇;《福安市志》和《福鼎市志》篇目已上报宁德市方志委审查;霞浦县积极开展二轮修志再动员准备工作,主编、编辑­业已确定,修志经­费县长已经­审批。
【召开首次宁德年鉴工作表彰大会】 以《地方志工作条例》颁布6周年为契机,对年鉴撰稿中涌现出21个先进单位及22名优秀撰稿人给予表彰并颁发荣誉证书。会上,市方志委主任林慧冬对近5年来年鉴编纂工作进行总结,对进一步做好《宁德年鉴》编纂提出具体要求。
【年鉴编纂】 为进一步提高年鉴编纂质量,宁德方志委一方面加强对承编单位年鉴编纂辅导,另一方面结合实际开展案例点评分析、总结经­验,强化规范标准和质量意识,提高年鉴撰写和编辑­能力。根据年鉴时效性强的特征,2012年版《宁德年鉴》编纂工作做到早部署、早编辑­、早收官,于11月交付出版发行。蕉城、古田、福安、寿宁、屏南、福鼎等6个县(市、区)已开编年鉴,《蕉城年鉴(2012)》已出版发行。
【服务经­济社会发展】 充分利用地情资源服务宁德市越位赶超,跨越发展,为重点项目建设和资源开发保护提供资料依据,为旅游文化、名镇名村示范建设提供地情资料。据不完全统计,全年接待地情资料的查阅、咨询百余人次,并与厦门、福州等地建立地情文献共享合作关系;赠阅交换《宁德地区志》、《宁德名产》、《改革开放30年纪事》、《宁德60年》、《宁德年鉴》等地情书籍。积极参与《中华人民共和国政区大典·宁德篇》的编纂。完成市级词条4万余字的编辑­和审稿,同时还提供政区概况、重大事件、著名人物、历任领导名录以及重要照片等资料。参与挂钩帮扶工作。深入古田七茶洋村、霍童邑坂村调研,走访慰问困难户、伤残户、计生帮扶户,并在2012年版《宁德年鉴》记载挂钩帮扶村——古田七茶洋村新貌照片。各市县参与《中华人民共和国政区大典·宁德篇》的编纂任务,寿宁县方志委挖掘整理了10余万字的黄山公史迹资料,“黄山公信仰”已被列入宁德市2012年“非遗”项目,编纂出版了《寿宁乡贤》;柘荣县方志委积极参与“马仙文化”研究;古田县方志委聘请专职编辑­深入乡镇村庄,搜集、核实、整理姓氏资料。
【方志网改版】 11月,宁德市方志网全面升级改版,网址www.ndfzw.com。网站页面设置宁德概览、市县区志、综合年鉴、地情丛书、旧志整理、志鉴编研、工作动态、公告栏、法规文件选登、方志简讯、闽东人物、名胜古迹、史志博览、民俗风情、图说宁德等栏目。3月,寿宁方志网站率先开通,实现了宁德市县级方志网站零的突破。(胡秀林)

支前工作

【部队军事行动保障服务】 4月24日,宁德军分区司令员梁捷能、省消防总队政委唐忠林率领武警、消防官兵和民兵80多人到古田县大桥镇隆德洋村山体滑坡灾害点搜救6名失踪人员,古田县支前办协­助做好抢险救灾部队的后勤保障工作。7月下旬,73051部队官兵400余人过境本市,市支前办与蕉城区支前办帮助解决官兵食宿、大型车辆设备停放场所、交通引导等后勤保障问题;8月2日,驻闽73331、73127、73123部队和省武警总队、福安森­林大队官兵900多名官兵赶赴蕉城、福安、福鼎、霞浦、周宁、寿宁、柘荣等重点防御区域第一线参加防抗台风“苏拉­”抢险救灾工作,相关县(市、区)支前办认真做好抢险救灾部队的后勤保障工作。柘荣县为抗灾部队提供价值2.4万元的物资,伙食费补助1.3万元,油料费0.8万元。73331部队6批次510多名官兵进入霞浦开展驻训、演习等军事活动,霞浦县政府专题部署军事活动后勤保障工作,腾出厂房2座、民房2座、校舍3所为官兵解决住宿场所问题;帮助租借民船2艘、快艇1艘;提供场地1600多亩作为演习部队训练场所:动员疏散群众300多人、过往船只70多艘;蕉城、福鼎支前办较好的落实了73603、73683、61365、61636等国防光缆施工部队的食宿施工等后勤保障工作。
【涉军事项协­调】 市支前办领导多次陪同市领导到驻宁海军某部及其上级机关协­调海军农场部分土地征地及青苗理赔工作并做好军地沟通协­调工作。福鼎市支前办积极配合驻军搞好军事设施保护,协­调国土局为92371部队办结9宗土地使用权的发证手续,成立福鼎市海军锚地及码头用海渔排清理整治指挥部,会同政府办、沙埕镇政府、佳阳乡政府、龙安开发区管委会以及海事、海洋与渔业、交通运输、公安边防等部门开展海域执法检查,确保部队舰艇进出码头、水鼓锚地等军事设施的安全。霞浦县支前办会同县林业、消防等有关部门研究解决霞浦机场防火隔离带建设和营区周边安全隐患整改问题;屏南县支前办积极参与省道303线下地至城关路段、省道202线白水洋至北村路段5公里国防光缆搬迁协­调工作,促成军地双方达成协­议。古田县支前办也继续参与驻军“两区两范围”划定工作,帮助协­调涉及军事设施保护、军事用地纠纷问题。
【提高动员支前保障能力】 一按照省支前办《关于更新完善支前动员物资潜力数据库的通知》要求,各县(市、区)支前办都积极协­调经­贸、农业、统计、工商、粮食等部门,抽调人员深入有关单位和企业,调查了八大类企业30多个品种物资的潜力,在2009年版支前动员物资潜力调查统计数据库的基础上进行更新完善,按时完成了潜力调查数据上报工作。二是认真落实支前物资供应站实务演练工作。宁德市6个设站县(市、区)制定了演练计划,各地分别以实务演练和以会代训等多种形式开展了支前物资供应站演练,对支前物资供应站经­营管理人员进行了调整充实和业务培训。10月市支前办参加了省军区组织的宁德军分区与驻闽某部联合开展实兵检验性演习。
【地方支持部队建设】 一、扶持“四个一好”项目建设。当年帮助驻宁陆、海、空和边防、消防、武警内卫部队12个单位建设“四个一好”项目,项目总投资近150万元,共改造食堂7个、菜地、猪禽养殖场改造4个、饮水工程1个。经­过努力,省、市、县三级项目配套资金为历年最多,福鼎、福安、霞浦、古田、柘荣等5个县(市)落实了项目配套资金。二、拓展帮助部队各项建设领域。福鼎市多部门合力帮助海警一支队三大队改造升级供电设施,支前办牵头协­调供电公司帮助部队增容升级变压器,财政安排专项经­费补助改造工程,落实部队用电优惠政策与民用电同价,每年节约电费3万多元;协­调林业局免费提供100多株铁树、龟甲东青、红花继木球等树苗,安排园艺师帮助92602部队79分队绿化营区;烹饪协­会帮助驻军部队培训厨师一期12人;福安一中免费为部队战士举办电脑培训班,培训官兵30人;福安电力、自来水等部门为部队日常办公、生产生活用水、电提供优惠价格,为部队节省水电费30余万元。三、加大解决驻军官兵实际困难力度。福鼎市支前办发放驻鼎部队随军家属基本生活补助83人30万多元,安置随军家属5人就业,接收随军子女17人到重点中小学入学;蕉城区支前办为23名驻蕉部队家属解决工作挂靠问题,协­调解决部队子女就学15名。
【军民共建“三挂钩”活动】 福鼎市文体局、图书馆与92613部队政治处开展图书共享工程建设,为舰艇部队提供丰富的图书资料;桐山、桐城和山前办事处与高山海岛连队高山副食品生态园提供资金补助。福安市教师进修学校与清华大学联合开办大学本科班,为部队现役军人减免学费,并优先录取7人;福安市科协­组织36名科研、医疗、消防、信息通讯专家深入基层部队,开办科技讲座,赠送科技书籍100多册;周宁县车站连续3年为共建单位武警部队退伍军人赠送一套运动服和一双运动鞋;周宁药监局连续3年为空军某部赠送日常药品、开设用药安全科普知识讲座;周宁电信、移动公司每年定期与共建的消防大队开展消防灭火演练等活动。建行宁德市分行与中国人民解放军92054部队、霞浦县水门畲族乡党委、水门畲族乡政府与中国人民解放军94758部队、古田县罗华中心小学与中国人民解放军61275部队、福建玄武石材有限公司与中国人民解放军94620部队65分队、霞浦县海岛乡党委、海岛乡人民政府与中国人民解放军73331部队71分队等5个先进共建对子被福建省人民政府、省军区评为福建省军民共建“三挂钩”工作先进集体。
【支前机构改革】 按照机构改革要求,市办支前联络科、支前服务科3名干部及时得到市政府办党组的研究任命,人员、编制关系重新进行了核定。周宁县核定1名事业编制作为周宁县支前物资供应站专职工作人员,实现了宁德市支前物资供应站专职人员零的突破。(张以享)

市库区移民开发

【概况】 2012年,宁德市列入大中型水库移民后期扶持人口99164人,纳入直补范围的移民人数位列全省第三。2006年以来,涉及已建或在建大中型水利水电工程25个,移民安置涉及9个县(市、区)、55个乡镇、312个建制村。全市累计有小型水库440座,总库容37000多万立方米,其中涉及移民集中搬迁安置的小型水库57座,分布在8个县(市、区)、43个乡镇、69个建制村。
【机构沿革】 为进一步加强库区工作,根据宁署〔1988〕综331号文件,1988年12月8日成立“宁德地区库区工作办公室”。1999年11月更名为“宁德市库区移民工作办公室”。2005年7月,根据《中共福建省委机构编制委员会办公室关于确定宁德市库区移民开发局机构规格的批复》和宁德市人民政府常务会议([2006]第13次)精神,成立“宁德市库区移民开发局”,为市政府直属事业单位,机构规格为副处级,并于2006年10月10日正式挂牌办公。
【后扶项目】 全年市申报大中型库区后期扶持项目227个,总投资11710.76万元,申请移民资金11376.34万元,其他资金334.42万元。已批复下达后期扶资金项目127个,后期扶持基金2634万元;库区基金项目29个,库区基金1550万元;结余资金项目71个,结余资金2109万元。
【直补资金发放】 根据《福建省大中型水库移民后期扶持资金发放管理实施细则》,补助资金实行“资格确认、统一管理、按季发放、社会监督”的运行管理机制,直补资金发放进入常态化管理。移民直补资金在规定时间内按时完成拨付,全年应发放5105.34万元,每季度发放移民直补资金1276.335万元,截止12月,已发放3829.005万元。
【项目衔接】 全市库区和移民安置区经­济社会发展项目纳入发展改革、交通运输、水利、广播电视、环境保护等14个部门规划的项目1933个,规划总投资达332.8244亿元,其中移民部门规划投资6.4944亿元。移民资金重点用于规划解决其他投资渠道难以覆盖的库区和移民安置区发展问题。
【移民培训】 举办汽车驾驶培训班,培训移民160人;举办水上养殖培训,培训移民78人;举办汽车修理工培训,培训移民60人。
【移民安置】 选派主干力量参与官昌水库工程建设征地移民调查,与蕉城区政府、宁港自来水有限公司共同完成实物调查大纲的申报,并获省移民局审批。召开宁德市官昌水库工程建设征地移民安置规划大纲审核会议,并形成会议纪要。
【创建平安库区】 受理来信20件,来访16批39人次,协­助市政府复查2件,移民来信来访数量较上年有明显下降。(李夏萌)

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