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农业 农村经济

来源: 中国宁德      发布时间: 2014年07月31日 16:18     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

农业

【概况】 围绕农业农村工作“三个三化”方针,以促进农民收入持续较快增长为核心,用先进科学技术提升农业,用现代经­营方式拓展农业,加强农业物质装备条件建设,加快农业科技创新推广及经­营体制机制创新,实现农业增产、农民增收、农村发展。2012年全市农林牧渔业实现总产值347.50亿元,比增5.7%,增幅列全省第一位,其中农业产值158.05亿元,比增6.2%;牧业产值21.66亿元,比增9.0%。农民人均纯收入8829元,比增13.8%,增幅列全省第三位。
【粮食生产】 全市建立18个粮食高产创建万亩区,其中马铃薯2个、早稻2个、中稻10个、晚稻4个;农作物测土配方施肥项目实现九县(市、区)全覆盖,发放配方施肥建议卡58.2万份,推广施用配方肥62.8万亩;建立配方施肥示范片228片,22.32万亩。全市粮食作物播种面积199.52万亩,产量65.56万吨。
【经­济作物】 提升食用菌、果树、蔬菜、药材产业发展水平。全市水果面积53.22万亩,比增0.42%;产量32.96万吨,比增10.00%。蔬菜面积113.18万亩,比增3.2%;产量118.65万吨,比增3.73%;中药材面积10.64万亩,比增29.28%;产量2.47万吨,比增45.29%。食用菌鲜菇总产量87.78万吨,比增5.6%。
【畜牧业】 全市完成2011年度项目验收15家、组织实施2012年项目15家、申报2013年储备项目16家;全市生猪出栏111.68万头,比增10.71%,其中能繁母猪存栏7.28万头,比增15.75%;家禽出栏598.16万羽,比增2.62%。福安水牛品种资源保护与开发利用项目通过省农业厅竣工验收;全市选育推广黑番鸭良种50多万羽,推广闽东山羊5万多只;引进新美系和新丹系种猪3000多头、獭兔良种2000只、南江­黄羊5000多只、海兰蛋鸡种鸡5万羽。全年完成肉蛋奶总量12.19万吨,比增7.02%,其中肉类产量10.04万吨,比增7.66%;奶类产量0.21万吨,比增7.07%;禽蛋产量1.94万吨,比增3.81%。
【农业技术推广】 “五新”技术得到进一步示范推广,全市引进、推广农牧业新品种211个(农作物新品种192个,畜禽新品种19个)、新技术10个、新肥料2种、新农药10种、新农机具17796台(套);主要粮油作物良种覆盖率达98.6%,蔬菜良种覆盖率达93.0%,主要粮油作物优质专用率达81.5%;推广果树高接换种技术0.1万亩,设施果蔬栽培技术0.23万亩,果实套袋面积6万亩,龙眼修剪技术2.5万亩,太子参标准化生产技术2万亩,水肥一体化技术0.2万亩,代用料栽培食用菌12.12亿袋(万平方米)。开展“下基层、抓服务、促发展”、农业科技人员“千师下千村帮万户”和“放心农资下乡进村宣传周”活动,1008名农技人员与近2000个村、近万户农户建立挂钩联系,帮助解决技术难题782个,培训农民2.78万人次;全市124个乡镇农业技术推广以及动植物疫病防控、农产品质量安全监管机构批准设立并挂牌开展工作。
【农业产业化】 全市登记农民专业合作社2828家,出资总额100.87亿元,成员5.1万人;有128家农民专业合作社被评为2011-2012年度市级农民专业合作社示范社;全市17家省级农民专业合作社规范化建设项目,获省财政补助资金170万元;全市规模以上(年总产值2000万以上)农产品加工企业总数达310家,从业4.7万人,实现产值363.01亿元,比增19.1%;全年有17个产品通过农业“三品一标”认证,其中1个产品获得农业部农产品地理标志登记保护,10个产品获得绿色食品标志使用权,6个产品通过无公害农产品产地认定;全市有16家企业被省农业厅、财政厅确认为2012-2014年度省农牧业产业化龙头企业,入选省级农牧业产业化龙头企业数量居全省设区市首位;全市休闲农业达138家,从业1.25万人,年接待游客突破420万人次,年营业收入2.74亿元,带动农户数9042户。
【农村沼气工程】 全市已建成农村户用沼气1321户,占2012-2013年总任务(3050户)的43.31%;重点流域年存栏50头以上生猪养殖场和散养户已搬迁、拆除、关闭145家,已落实并签订拆迁协­议的养殖场(户)183家,有55家规模化畜禽养殖场列入农业减排项目。
【农产品质量安全监管】 全年部署种植业产品农药残留检测450批次,开展快速检测瘦肉精32249头份、盐酸克伦特罗20902头份、莱克多巴胺20532头份、沙丁胺醇3635头份,蔬菜合格率97.6%,水果合格率100%,大米合格率100%,瘦肉精、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇残留监测结果全部为阴性;全市设立117个动物检疫申报点,其中有8个申报点达到农业部规范化申报点要求;完成产地共检疫动物209.91万头(只、羽),屠宰环节检疫动物212.41万头(羽),对检出染疫的畜禽全部进行无害化处理;检查动物规模养殖场和专业户近1000个(次),立案查处饲料违法案件3起、责令整改1起。
【动植物疫病防控】 全年下发禽流感疫苗1391.1万毫升,其中高致病性禽流感664.5万毫升、口蹄疫疫苗288万毫升、高致病性猪蓝耳病疫苗140.6万毫升、猪瘟疫苗298万头份,免疫高致病性禽流感588.98羽、口蹄疫144头、高致病性猪蓝耳病122.5头、猪瘟122.98头,应免畜禽口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感免疫率均达到100%;全市发布《病虫情报》195期、4万份,病虫防治信息50期,手机短信120期、12.6万多条,病虫电视预报20次,组建30支植保专业化统防统治队伍,指导农户防治病虫草鼠危害485.9万亩次,挽回粮食损失3.73万吨,全市没有发生重大病虫害,病虫为害损失率控制在5%以内,全市没有发生重大动物疫病流行。
【农资市场监管】 强化农资市场监管。全市出动执法人员1865人次,检查农资企业(网点)1280个,抽查农资产品标签3934个,合格率93.14%;质量抽检农资产品108个,合格率84.26%;查获登记证过期未续展农药产品22个、未取得登记证过期农药产品13个、假农药产品9个、劣农药产品3个、假兽药产品2个、劣兽药产品1个、不合格肥料产品3个,违法农资产品5146公斤,货值15.45万元,立案查处违法经­营农资案件77起,罚没款56.86万元,挽回经­济损失430万元。
【对外农业合作】 引进台湾优良果蔬、茶叶、食用菌等新品种95个,重点示范推广台湾高效便捷农艺技术20项,引进先进适用设备50台(套);充分利用9·8投洽会、宁德投洽会等各种招商平台,引进农牧业外资项目15个(新批台资4个),总投资5250万美元(台资1150万美元),合同利用外资3750万美元(台资920万美元);引进内资项目17个,利用区外资金1.6亿元人民币;全年组织3批7家农产品生产、加工、出口企业参加国际知名展会,推介宁德市出口农产品;征集农业企业技术难题79项,6.18科技成果交易会共对接成果183项,总投资7.8亿元人民币;接待来宁考察农业的台商8批170人次,组织农业企业及技术人员赴台考察交流6批72人次。
【惠农政策落实】 下达农作物良种补贴预拨资金2216.41万元,粮食综合补贴13016.55万元,使用农机购置补贴资金2988万元;完成水稻种植保险承保面积139.87万亩,签单保费1678.47万元,参保率100%;农垦危房改造进展顺利,1061户农垦危房改造任务基本建成。
【农村综合改革】 “一事一议”筹资筹劳工作有序开展,兑现财政奖补资金7693.6万元;全市109个涉农乡镇农村土地流转服务中心通过省级验收,流转28.03万亩,签订流转合同的耕地流转面积8.72万亩;建立资产资源管理中心的乡镇有121个,占全市乡镇总数的96%,登记资金资产总额17.23亿元,其中资产金额10.66亿元;完成2293个村(居)的村财审计工作,审计金额达206.53亿元。(倪晓超)

林业

【概况】 全市林业用地面积1500.97万亩,占土地面积1947.64万亩的77.1%;全市林地面积1262.1万亩,活立木总蓄积量3083.23万立方米,重点生态公益林510.8万亩,森­林覆盖率64.8%,居全省第四,绿化率88.2%。全市拥有国家级森­林公园2个、省级森­林公园13个,国家级湿地公园1个,省级自然保护区2个,全国生态文化村2个(2011年寿宁县西浦村,2012年蕉城区上金贝村)。全市现有木材加工企业592家(省级重点农业龙头企业4家、省级林业龙头企业12家),省著名商标6枚,省名牌产品3个,国家地理标志保护产品4个(古田“黄田马蹄笋”、“福安绿竹笋”、“福安茶油”和“黄家蒸笼”)。全市森­林综合保险参保面积1029万亩,保费1799万元,进一步增强林业经­营者抵御风险能力。
【造林绿化】 突出以沈海高速(宁德段)森­林生态景观通道建设为重点,扎实推进“四绿工程”建设,圆满完成造林绿化任务。全市完成造林绿化41.9万亩,占任务的106.1%;完成“四绿”工程建设21.7万亩,占任务的105.9%;完成森­林生态景观通道造林10473亩,占任务的102.8%;启动实施竹业富民工程(二期),建立55个示范基地和示范片。沈海高速(宁德段)森­林生态景观通道建设工作超额完成占全省总任务34.5%的建设任务,初步达到“四季皆绿、四季变化、四季有花”的森­林生态景观效果。福鼎市成效显著,得到省厅肯定。全省福银高速公路森­林生态景观通道建设现场观摩会专题在福鼎召开。
【森­林防火】 全年发生21起森­林火灾,受害面积115.6公顷,比上年同期分别下降56%和80%,为20年来最好成绩,森­林火灾发生率和受害率分别为2.26次/十万公顷和0.125‰,均在省定双控指标范围内。
【有害生物防治】 全市有害生物测报准确率、无公害防治率、成灾率等指标均达到要求。全面做好松材线虫病普查和松树枯死木除治工作,特别在完成松材线虫病疑似疫情除治任务,处置果断、行动迅速、除治规范,得到国家林业局森­防总站和省厅的充分好评。《中国绿色时报》专题刊登“林业有害生物防控助力宁德生态崛起”的文章。
【林业执法】 开展“夏季行动”、“打击非法占用林地专项执法行动”、“绿盾2012”和打击破坏野生动物资源违法犯罪等专项行动,全市受理各类森­林案件1170起,查处1142起,处理违法犯罪人员1650人次,挽回直接经­济损失421万元。
【资源管控】 切实强化林木采伐、经­营加工企业和木材流通等源头管理,组织开展普法知识培训、行政执法资格考试和经­营加工企业整顿。全市审批木材采伐15.4万立方米、核发木材运输证8564份。加强野生动物疫源疫病监测防控,全年未发生疫情。
【林区治安】 开展涉林矛盾纠纷摸底排查工作,办理各类群众信访件153件。全市办结山林纠纷案件20起,有效维护了林区的稳定。
【产业发展】 召开全市林业重点企业座谈会,成立宁德市林产品行业协­会,出台支持品牌建设等扶持措施,全力服务林业企业。此举被人民网、宁德网等多家媒体刊载。
【规模企业】 全市林业企业592家,规模以上林业企业61家,比上年增加4家,并新增7家市级农业产业化龙头企业。
【产业产值】 全市完成规模以上林业工业产值160.27亿元,累计增长35.7%,增幅全省第一。有34项林业项目列入市政府项目储备库,项目总投资达26.9亿元。
【品牌建设】 国家工商总局已受理“福安油茶油”、“蕉城黄家蒸笼”地理标志证明商标申请;“岳秀牌茶油”等15件林产品获宁德市知名商标称号,占全市新认定知名商标的22.1%,居全市各行业之首。
【产品推介】 “原­生园牌”系列笋制品3项生产技术获国家专利;“艺达牌畲族传统家俱”和“谷风山民牌仿古家俱”在第八届林博会上获金奖;“精艺牌蒸笼”和“龙晖家俱”在第五届中国(义乌)森­林产品博览会上分获金奖和优质奖,获奖数位居全省各设区市前列。
【要素保障】 全面推行“容缺预审”和行政提速,推崇“马上就办”的工作理念,做到60%以上的项目当日办结。全市审批征占用林地项目160起,面积969.1495公顷(含国家林业局批准402.8169公顷),远超出省厅下达我市220公顷的定额指标,市委书记廖小军、市长郑新聪先后3次对林业服务地方经­济发展工作作出批示并予以肯定。
【林场改革】 全面实行“二定、二控、一考核”改革。全市国有林场完成造林面积7981亩,占计划的132%;完成中幼林抚育面积4.56万亩,占计划的138.4%;完成抚育间伐0.38万亩,占计划的102.5%。
【林权发证】 全市完成林权登记发证面积1340万亩,占应登记发证面积的93.85%;全市已完成林地所有权发证面积1311万亩,除权属争议及权属不清等面积71.6万亩,实际发证率达96.66%。
【木材公司改制】 福州魁岐木材站拆迁补偿工作全面落实。市木材公司与福安市土地收储中心签订位于赛岐两宗地的土地收购合同,正加紧扫尾工作。福安赛岐木材综合经­营公司棚户区改造项目正在办理相关手续。
【配套改革】 制定出台《关于扶持林业专业合作社示范社建设的实施方案》,全市17家林业合作组织被评定为市级林业专业合作示范社,2家林业合作组织入选省级林业专业合作社规范化建设项目。
【种苗基地建设】 杨梅岭国有林场柳杉良种基地被国家林业局确定为第二批国家重点林木良种基地,实现了我市国家级林木良种基地“零”的突破。
【种苗项目运作】 全市争取到种苗项目经­费800万元,位居各设区市前列。全省国有林场绿化苗培养现场会在霞浦召开,学习借鉴水门林场绿化苗木培育经­验。
【花卉苗木产业】 出台《宁德市人民政府关于扶持花卉苗木产业发展的实施意见》、《宁德市花卉产业发展规划(2013~2020年)》。全市已有花卉苗木企业近百家,仅霞浦大中型花卉苗木企业达10多家。在全省率先组织举办种苗花卉管理和从业人员研修班,市局、各县(市、区)林业局和国有林场36名技术骨干参加培训。
【科技兴林】 《突脉青冈天然林林分结构及可持续经­营关键技术》荣获省科技进步二等奖,为宁德市林业史上最高奖。全市6个项目被列入国家林业局、省林业厅科技计划,补助经­费422万元。全市举办各类技术培训班50多期,培训林农4000多人,取得良好的社会效应。
【工作绩效】 制定出台《宁德市林业局贯彻落实市政府关于提高行政机关办事效率的具体措施》等文件。率先探索创建绩效暨廉政风险防控机制,建立健全重点督办、“每周关注”、每月调度等工作机制,。市局绩效考评荣获全市一等奖(第三名),市森­林公安局被国家林业局森­林公安局授予集体三等功。市局党组制度建设工作被市委组织部列为市级党组制度建设联系单位;党务公开工作先后被市直机关工委、市纪委确定为第一批党务公开工作联系点。在市直机关工委开展的“优化软环境十佳举措”评选活动中,市林业局《强化要素保障,优化发展环境》的举措被评选为十佳举措之一,得票数位居第三。(翁国庆)

茶业

【概况】 全市茶园面积94.95万亩,比增3.09%;茶叶总量7.58万吨,其中绿茶5.13万吨,红茶1.55万吨,白茶0.59万吨,乌龙茶0.30万吨),比增8.24%;毛茶产值29.986亿元,比增37.37%。蕉城区荣获“中国名茶之乡”称号。蕉城区、福安市、福鼎市、周宁县和寿宁县被授予2012年全国重点产茶县。福鼎市还被评为全国十大生态产茶县(市)。
【项目建设】 一是现代茶业发展项目。福安、福鼎、周宁、寿宁、柘荣等5个县(市、区)被列入2012年福建省现代农业(茶业)生产发展项目县,获得中央财政补助资金3150万元,建设生态茶园16410亩、茶叶初制加工清洁改造40家。二是全国茶叶标准园创建项目。蕉城区八都平湖茶场、寿宁县龙虎山茶场、周宁县绿立茶业开发有限公司等被列入国家“菜篮子”产品生产项目扶持,获得项目资金200万元。三是现代农业茶树优异种质资源保护与利用工程项目。2012年被列入福建省现代农业茶树优异种质资源保护与利用工程项目的有:福鼎大白、福鼎大毫、哥乐茶,福安坦洋工夫菜茶、福安大白茶,屏南野生苦茶树、鸡髻山玉竹茶,蕉城天山绿茶、蕉城野生大茶树、吴山清明茶,霞浦元宵茶、春波绿、四季春,周宁官司菜茶、汤家山菜茶、祖龙半野生茶,柘荣野生茶等管护及种性复原­技术研究,古田菜茶种质资源管护及种性复原­技术研究。
【品牌建设】 仙洋洋食品科技有限公司“仙洋洋”牌和品品香茶业有限公司“品品香”牌商标荣获中国驰名商标。全市有4个茶叶品牌商标获得驰名商标。寿宁县兴昌茶厂“心怡香”牌商标荣获“2012年新认定的福建省著名商标”;天荣茶业有限公司东顶云雾牌茶叶、天禾茶业有限公司天禾牌茶叶、天丰源茶产业有限公司古焙茶坊牌茶叶(白茶)、福安市城湖茶叶有限公司东湖牌茶叶、闽东张一元茶叶有限公司双芽牌茶叶、霞浦县目海茶厂目海牌茶叶、福建归来客有机茶叶有限公司歸來客牌茶叶,荣获“2012年福建名牌产品”;宁德市霍桐农业开发有限公司等12家企业生产的产品荣获“2012年福建名牌农产品”称号。二是寿宁“高山乌龙茶”、周宁县“官司云雾茶”、霞浦县“霞浦元宵茶”荣获国家地理标志证明商标。
【品牌价值】 在第二届中国茶叶大会上,福鼎白茶和坦洋工夫分别获得2012中国茶叶区域公用品牌价值评估价值25.45亿元和19.5亿元
【品牌推介】 一是以《闽东日报》和宁德电视台《茶天下》栏目作为宣传平台,开展茶叶品牌推介,弘扬茶文化,展示茶产品。二是在主销区举办“宁德茶叶品牌推介会”。6月组团参加“2012中国(北京)国际茶业及茶艺博览会”,举办福鼎白茶推介活动;8月组织26家企业参加香港国际茶叶展览会暨国际美食博览会,举办宁德茶叶品牌推介活动,提升宁德市茶叶品牌形象和国际竞争力、影响力;9月组团参加“2012中国国际茶产业投资展览会与厦门9.8投资洽谈会”,在活动期间举办福安坦洋工夫和福鼎白茶专场推介会;11月组团参加“2012中国(广州)国际茶业博览会”,举办坦洋工夫品牌推介活动。三是11月组团参加在武夷山举办的第六届海峡两岸茶博会。宁德40多家企业,200多人参会。福安、福鼎分别制作“坦洋工夫”、“福鼎白茶”公共品牌特装展,蕉城区、霞浦县、周宁县、寿宁县等县(市、区)进行统一布展,展馆规模大(共有66个展位),设计制作美观大方,组织有序,被茶博会组委会评为最佳组织奖。
【龙头企业培育】 品品香茶业有限公司、坦洋工夫集团股份有限公司、新坦洋茶业(集团)股份有限公司等13家企业入选福建省第七轮农业产业化省级重点龙头企业。宁德赤溪茶叶有限公司、宁德白马山茶叶有限公司、大不同茶业(福建)有限公司等11家企业入选2012-2014年度福建省农牧业产业化龙头企业。广福茶业有限责任公司等21家企业入选“2012年中国茶业行业百强企业”。
【宁德茶王赛】 分春秋两季进行,春季评比活动主要针对绿茶、红茶、白茶三个茶类和茶叶包装物,秋季评比活动主要针对乌龙茶和花茶。春季、秋季评比活动分别于5月和11月在大不同茶业(福建)有限公司举办,有159家企业参与,收到参评茶样257个,评出红茶、绿茶、白茶、乌龙茶和花茶茶王各1个,五大茶类金奖52个,名优茶奖90个;收到参评茶叶包装物24个,评出茶叶包装一等奖1个,二等奖2个,三等奖并列4个。本届茶王赛红茶茶王是正园春牌“正园春”(正园春茶业(福建)股份有限公司)、绿茶茶王是仙山八骏牌天山绿茶(宁德市白马山茶叶有限公司),白茶茶王是白毫银针(福建鼎白茶业有限公司),乌龙茶茶王是寿宁高山乌龙茶“金秋韵”、花茶茶王是阳春白雪;茶叶包装一等奖是金闽红。蕉城区茶业局、福鼎市茶业局、福安市茶业局和大不同茶业(福建)有限公司被授予“最佳组织佳”。
【中国茶业经­济年会】 10月18至20日,第八届中国茶业经­济年会暨中国茶叶流通协­会第五届会员代表大会在福鼎市举行。盛会由中国茶叶流通协­会主办,福建省农业厅、宁德市人民政府、福鼎市人民政府承办。省人大副主任庄先出席,市委书记廖小军在开幕会上作重要讲话,这次盛会扩大了闽东茶叶在全国的影响。(陈 瑛)

海洋与渔业

【管理机构】 市海洋与渔业局设办公室、渔业经­济科、海域与海岛管理科、计划财务科、政策法规与行政审批科、资源环境保护科,行政编制14人;下辖海洋与渔业执法支队(副处级)、海洋生态特别保护区与官井洋大黄鱼增殖管理站、渔业经­营管理站、省闽东水产研究所、水产技术推广站、海洋与渔业环境监测站、水产供销公司、闽东大黄鱼集团公司、渔业协­会。
【海洋管理】 当年全市确权用海项目37宗、面积169.42公顷,其中渔业用海29宗、面积167.12公顷,征收海域使用金213.71万元;开展海域使用权抵押3宗,抵押贷款722万元,指导用海企业依法减免海域使用金106.71万元;依法注销项目用海1宗,面积4公顷;批复项目用海《同意函》8份,组织海域使用论证报告书评审会3场,出具海域使用论证报告书审查意见4份;积极做好海西宁德工业区、漳湾临港工业区、省道201及内侧填海造地工程。编制实施《2012年宁德市海域动态监视监测重点工作安排》,完成大部分历史数据整理和图斑修整工作,做好基础数据库的完善和维护;组织“霞浦县福宁湾(沙头)围垦工程”等重点在建项目监视监测及霞浦县雄隆船舶有限公司非法填海工程等执法监督监测;通过系统统一配号海域使用权证书38宗。完善海域资源市场化配置工作机制和流程;8月,福鼎市成功对七星列岛东星海域的1宗开放式养殖用海进行公开招标,最终以高出底价3倍的价格成功出让。全市完成41个边远海岛信息收集、10个有居民海岛户籍证明补充及第一批85个海岛地名普查总结和查验工作;在全省率先编制完成小岁屿无居民海岛单岛规划、开发利用具体方案及海岛使用项目论证报告,并获省政府批复,属福建省首例。会同市发改委撰写《关于加快海洋经­济发展的实施意见》、《关于促进海洋经­济发展的政策措施》等海洋经­济发展重大政策,配合国家海洋局第三海洋研究所编制完成《宁德市海洋经­济发展规划》,并通过市委、市政府审定正式对外公布。
【海洋环境保护】 依据《关于分解下达2012年度宁德市海洋环境保护责任目标任务的通知》精神,市人大、政协­开展对宁德市海洋环境保护和海域使用管理及非法围填海工作调研,市海洋与渔业局进行专题汇报。全年开展海上水产养殖业的综合整治,多次组织各县(市、区)开展大规模的清理行动,保障航、泊安全和军事设施用海;年底召开全市的海域综合整治动员大会,部署全面综合整治方案,每月集中一次联合执法行动。全年海域发生两起赤潮,向市政府和省厅报送赤潮信息14次。福鼎市海洋与渔业局完成福瑶列岛国家级海洋公园的规划编制、论证和申报,12月21日获国家海洋局批准建设。审核海岸工程建设项目环评报告书(表)10个,核准海洋工程建设项目环评报告书(表)8个,组织填海工程11个项目的听证会3次。市海洋与渔业局承担的“闽东滨海湿地互花米草治理及生态修复”项目开始实施。开展大黄鱼增殖放流,官井洋大黄鱼繁殖保护区的保护和管理,苗种供应单位2家,6月14日在官井洋大黄鱼繁殖保护区放流107.1万尾;发布了官井洋大黄鱼繁殖保护区阶段性限航通告。10月20日,正式成立宁德海洋环境保护志愿者协­会,开展“关爱蓝色海洋,清洁家园”活动,宣传保护海洋环境。开展2次水生野生动物保护的宣传活动,全年审核办理水生野生动物驯养繁殖特许证企业3家。全市增殖放流大黄鱼180.9万尾、曼氏无针乌贼9.03万只、长毛对虾5330万尾;开展互花米草的整治,清除大米草7000多亩,种植红树林400多亩,增加水产养殖滩涂6000多亩。
【渔业经­济】 全市水产品总产量为73.5万吨,同比增长5.18%。其中:海洋捕捞产量19.06万吨,比增0.24%;海水养殖产量50.56万吨,比增6.76%;淡­水捕捞0.37万吨,比减1.26%,淡­水养殖3.51万吨,比增12.20%。全市渔业产值达142亿,比增28.6%;渔业经­济总产值达248亿元左右,比上年同期177亿元,增长71亿元;渔民人均纯收入10922元,比增13.8%。
    海洋捕捞主要品种:中鯷鱼、带鱼、马鲛鱼捕捞量同比下降,其它海洋捕捞主要品种都有不同程度减产;鲷科鱼类、鱿鱼捕捞量同比增加。
    海水养殖:推广深水网箱、大网箱养殖,海带产量12.53万吨,比增1.05%;大黄鱼产量6.61万吨,增15.60%,鲈鱼0.58万吨,增1.04%;梭子蟹1.26万吨,增4.34%;海参产量1.13万吨,增143%;鲍鱼1.28万吨,增21.24%;龙须菜(江­蓠)2.25万吨,增11.41%;实施原­种、良种工程,全市现有5家省级良种场通过验收并投入生产。传统大宗产品及名优特品种养殖全面增长,海参、鲍鱼、大弹涂鱼、土丁(土笋)等名优品种养殖发展突飞猛进。
    淡­水养殖:草鱼产量1.27万吨、增长9.70%,鳙鱼6216吨、增长3.15%,鲟鱼537吨、增长11.88%,淡­水鳗2675吨、增长1.94%,其它传统养殖品种产量基本持平。
【渔业建设】 制定下发《宁德市2012年重点养殖水域长效管理工作实施方案》,编制完成《宁德市海水养殖水域规划》、《三沙湾海水养殖水域规划》、《宁德市内陆水域水产养殖规划》,经­市政府批准颁布实施。全市核发养殖证712本,面积7562.3公顷。宁德市渔业原良种体系建设,全市建设原良种场8家,其中国家级原­种场1家,国家级良种场4家,省级良种场3家。加大渔业专业合作社培植力度,完成全市113家渔业专业合作的摸底调查,5家专业合作社被评为省级典型专业合作社和省级示范社,评选出市级农民专业合作社示范社16家。推荐6家企业开展海洋战略性新兴产业项目建设,已获省厅专家组验收通过,并上报国家海洋局审批。当年,全市有4家水乡渔村获得省厅批准,累计15家。完成240亩改造任务的验收,2012年全市标准化水产养殖池塘建设改造任务2815亩。设青山白基湾海区2万口网箱为健康养殖试点,三都湾白称潭海区500口养殖网箱环境整治;新增标准化高位池1000多亩,全市农业部健康养殖示范场达12家(9家企业列入省“菜篮子”水产品生产项目建设),已认证无公害企业35家,产地面积4644.5公顷,无公害产品58个,无公害产品产量达1万多吨,无公害标识使用量达223万枚。
【水产品加工】 全市水产品加工持续增长,水产品加工量19.3万吨,同比增长23.8%,水产加工产值达62.4亿元,同比增长62.6%;出口水产品11.83万吨,比增43.02%;创汇6.28亿美元,比增65.32%,创历史新高。全市大小加工企业达到300多家,其中省级水产产业化龙头企业19家,市级龙头企业33家,省市龙头企业初步形成集养殖、加工、出口、贸易为一体产业链,规模日趋扩大;涌现4个全国驰名商标(三都港、海名威、岳海、夏牌)和18个福建省名牌及省著名商标称号;有1家企业通过欧盟认证,4家通过对美认证;有3家企业引进3条自动化海参精深加工生产线,突破了海参、鲍鱼加工受到北方控制的局面;全市对国外注册的水产品企业数达水产企业总数的85%,对欧、美高端市场注册的水产企业数占总数的40%。
【水产品质量安全管理】 制定下发《2012年宁德市水产品质量安全专项整治工作方案》、《2012年水产行业治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》,建立举报制度,公布举报电话,落实水产品质量安全监管责任。印发全省统一的《水产品养殖用药指南》宣传画­700张、“水产苗种生产安全用药倡议书”300张、“关于水产品禁用渔药的通告”2000份、“水产品养殖用药指南”2500份;开展“水产品质量安全进渔村”宣传活动,组织行政执法、水产科技人员深入生产一线,发放宣传材料,健康养殖技术咨询,健康养殖技术传授、规范渔药使用等。开展水产品药残抽样检测,全年抽取样品230批次,其中苗种药残抽检25批次、产地水产品质量抽检136批次,贝类质量安全抽检25批次,农业部鲍鱼调查抽样10批次,无公害水产品监督抽查12批次,水产品质量安全可追溯例行检查32批次,检测结果显示,除苗种合格率较低外,产地水产品合格率99%以上,位居全省前列;开展织纹螺毒性检测、预警、预报工作,加强对渔民采捕、出售和食用织纹螺的监督管理,全市累计抽样送检25批次,无毒率100%。继续做好水产品质量安全追溯体系建设,新增5家可追溯企业,品种扩大到大黄鱼、鲈鱼、鲢鱼、海参等优势养殖品种。
【渔业基础设施建设】 在建的6个渔港列为“为民办实事”项目,投入资金4977万元。霞浦三沙中心渔港已完成全年投资建设,霞浦石湖一级渔港主体工程已基本完工,霞浦沙塘湾二级渔港主体工程已完工、霞浦松山二级渔港工程已基本完工,福安湾坞马头三级渔港工程建设已完成,蕉城漳湾横屿三级渔港完成主体工程建设。
【渔业生产安全管理】 全市发生渔业船舶水上安全事故2起,死亡(失踪)1人,沉船1艘,经­济损失200万元。市海洋与渔业局将渔业安全生产责任控制考核指标分解下达到各县(市、区)海洋与渔业行政主管部门,按属地管理为主的原­则,以属地管理和分级管理相结合,实行乡(镇)村领导分片包干,与渔排、船主责任挂钩,层层抓好目标责任制的贯彻落实。全年举办“渔业安全生产宣传咨询”活动3次;建立健全渔业安全生产隐患排查、打非治违的治理长效机制;已发放手持定位终端手机2845部,占手机到位数的97.4%。全年共办理渔船保险949艘,完成率85%,保金收入614.28万元;渔工保险15266份,完成率90%以上,保金收入500.46万元。
【渔业科研】 闽东水产研究所承担的“紫菜产业化配套关键技术研究与开发”项目荣获2012年度福建省科学技术奖三等奖,《魢鱼繁殖调控技术研究》、《条斑紫菜新优品系南移栽培技术研究应用》项目通过验收,《大黄鱼软颗粒饲料的自制与应用》、《低聚壳聚糖对大黄鱼生长和抗病力的影响》、《大黄鱼软颗粒饲料和鲜料对主要环境因子的影响研究》项目基本完成,完成2012年度农业部公益性行业科研专项《优质安全大黄鱼养殖产业链技术研究与示范》的技术经­济指标。
【渔业科技服务】 继续开展科技特派员服务企业,深化生态养殖新模式。开展三都湾和沙埕港内网箱养殖集中区鱼类疫病(刺激隐核虫病)的监测,设置8个固定站点和20个临时站点,全年出海采样34次,采集样品124个,其中刺激隐核虫病阳性样品20个、弧菌病阳性样品12个,报送省水技总站和市局病防办《水生动物疫病监测报告》9份。组织科研人员为渔民生产提供技术服务,全年下渔排诊治鱼病17次,接受渔民上门求诊服务10余次;通过手机平台和市渔业协­会网站为渔民提供病防信息20多条;开展“养殖海水鱼病害防治技术”和“水产品质量安全保障措施”等技术培训7场。
【渔业技术推广】 10月18日,农业部渔业局委托全国水产原良种审定委员会秘书处组织有关专家,对福建省官井洋大黄鱼原­种场进行国家级资格验收。农业部向福建官井洋大黄鱼原­种场颁发了验收合格证书,该场成为省第一个国家级原­种场。建立海水养殖病害测报点16个,其中大黄鱼13个,鲍鱼1个,南美白对虾1个,紫菜1个。6至10月,对大黄鱼“白点病”发生情况实行一周一报制度,市病防办公室汇总、分析各县(市、区)测报结果上报市局和省水技总站,发送防控“白点病”方法的手机信息10000条户,举办病害测报联络员培训班1期,水产养殖规范用药科普培训班33期,培训人员1500余人,通过电视、网络等媒体宣传7次,发送手机短信3000多条。举办“水产养殖容量研究与可持续发展战略”高级研修班1期,参训学员50余人。全市在聘村级渔技员572名,举办基层水技员培训班9期、187人次,村级渔技员培训班11期、328人次,渔民培训班18期、994人次。
【海洋与渔业环境监测】 继续承担三沙湾海域赤潮监控任务,4至10月间每月开展2次常规监测,设固定站位4个;4月27日在三都镇的礁头码头至象溪村附近海域出现赤潮,海水呈褐色,面积约4km2,赤潮生物优势种为血红哈卡藻,4月30日赤潮消亡,未造成经­济损失。5月18日福鼎、霞浦外海发现赤潮,5月26日赤潮面积发展到130平方公里,赤潮优势种从无毒的东海原甲藻演变为有毒的米氏卡伦藻,赤潮区域从福鼎一直延伸到与福州交界的海域,本次赤潮维持21天,于6月7日消亡,造成三沙峰火岛养殖鱼类的真鲷、鲍鱼较大面积死亡约15000公斤。组织开展闽东沿岸生态监控区监测、三沙湾环境质量监控监测、海水增养殖区监测、陆源入海排污口及其邻近海域监测、江­河入海污染物总量监测、主要海湾重点涉海工程项目海洋环境监督管理跟踪监测、主要江­河入海口水环境质量监测、开展福建省重点涉海工程入海排污口监督跟踪监测、农业部东海区渔政渔港监督管理局下达的渔业环境监测任务、近岸海洋垃圾监测、官井洋大黄鱼繁殖保护区监测等。组织编写了《2012年宁德市海洋环境状况公报》,结果表明:全市近岸海域海水环境质量状况总体良好,达到或优于二类海水水质标准海域的面积55.6%。除无机氮和活性磷酸盐指标外均符合海水水质第一、二类标准。近岸海域海洋沉积物质量总体良好,除个别站位铜、汞和石油类含量符合海洋沉积物质量第二类标准外,其余指标均符合海洋沉积物质量第一类标准。
【渔船管理】 全市检验各类渔业船舶1328艘次,发证1071艘次。全年我市“小改大、木改钢”项目资金申报渔船6艘,补助资金75.7万元;完成渔船信息化管理系统数据维护渔船12艘,校正捕捞许可证28本;全市更新救生衣1350多件、救生圈600多个、灭火器800多个,督促检修合格救生筏597个;在沿海港口批准成立19个一线渔港监督机构,编制80人。伏季休渔期间,全市4428艘应休渔船纳入监管范围,没有发现重大违规行为和群体恶性违法现象。
【海洋与渔业执法】 全市在“护渔2012”专项执法行动中登临检查渔船609多艘,发现不规范或违规渔船59艘,对23艘违规渔船进行行政处罚,罚款人民币29.20万元;在“打非治违”暨渔业安全生产整治专项执法行动中组织开展港口、海上和陆上专项检查508次,出动渔政执法船艇248艘次,参加专项行动执法人员3711人次,检查渔船3913艘,召开渔业安全生产会议4场,张贴《通告》100张,发放宣传单300份,发送短信500条,罚款156.77万元;查处9起涉外违规渔船案件,处罚28.10万元;查处电炸毒鱼作业13起,没收电渔机6台,治安处罚3人,批捕1人,罚款2.5万元;水生野生动物保护工作中出动执法车辆22车次,执法人员145人次,发放水生野生动物知识手册、水生野生动物保护科普宣传手册等宣传材料3900多份,现场咨询580多人次,与经­营者签订《水生野生动物保护承诺书》20份,检查酒楼、餐馆35家,查获违法经­营的国家一级保护水生野生动物中华鲟2尾、国家二级保护水生野生动物花鳗鲡13尾和省级重点保护水生野生动物中国鲎2只,行政处罚900元;在水产养殖执法检查工作中共出动执法车辆53车次,执法船艇数32艘次,执法人员207人次,检查水产养殖场35个,查处11家违禁药物超标育苗场,对检出禁用药物的460万尾大黄鱼苗种进行无害化处理,处罚5.5万元。
    在岸线海岛巡查中,海监机构出动海监执法人员3915人次,派出车辆944次,出动船412次,对552个用海项目进行1242次执法检查,发现违法行为502起,有效制止416起,清理整顿海域面积约368.9公顷,立案查处86起,办结案件79起,罚没款金额3693.88万元,实际收缴罚没款金额2080.146万元。办结非法采砂案件66起,收缴罚没款187.7万元;查办违法倾废案件2起,收缴罚没款10万元;组织大型非法围填海专项整治行动4期,炸毁7个池塘,炸毁11个闸门,恢复海域原貌3523亩。在保护海岛的监督检查中,出动中国海监船(艇)7艘,中国海监车辆15辆,执法人员近200人次,检查海岛46个。总投资1800万元的300吨级渔政船和800万元的高速海监快艇建成投入使用。(刘振勇)

水利

【水利投资规模】 全市水利建设年度投入14.61亿元,比增5.64亿元,其中争取省级补助资金5.62亿元。市级财政全年共投入水利建设5400多万元,比上年·­一番。其中:重大水利项目完成投资7.13亿元,民生水利项目完成投资3.36亿元(农村安全饮水、水库除险加固、海堤除险加固等),农田水利建设完成投资3.7亿元(小农水重点县、冬春修水利等),水土流失治理完成投资0.41亿元。
【民生水利建设】 采取专项督查,跟踪督办,定期通报,倒排工期等措施,完成省政府下达的35个乡镇432个行政村72所学校32万人的农村饮水安全、6条中小河流治理、43座水库除险加固、11条21.54公里海堤除险加固等任务。推进了屏南、寿宁、蕉城、周宁4个县小农水重点县建设,大力实施节水灌溉项目。按照全国冬春农田水利建设会议精神,推进冬春农田水利建设,投入资金2.793亿元、投劳1237万工日、土石方1056万方,分别完成计划的85%、82%和83%。
【防灾减灾】 完成全市2276个行政村村级预案修编工作。组织开展村级预案管理系统培训、乡镇防汛指挥长培训班和全市防台风演练工。全面完成9县(市、区)山洪灾害防治预警系统工程建设。抵御了4场台风,特别是9号台风“苏拉­”正面登陆期间人员“零伤亡”,获评全省防灾减灾先进单位。
【重大水利项目】 全市新开工13个项目:宁德市官昌水库工程,福安湾坞供水工程输水系统,寿宁城区和柘荣城区水务工程3个引调水工程,赛江­流域防洪二期工程柘荣段,宁德中心城区防洪排涝工程,霞浦城区防洪排涝工程,柘荣富溪及寿宁平溪等6个流域综合整治工程,累计完成投资7.13亿元。重点推进上白石水利枢纽工程、赛江­流域防洪工程(二、三期)、霍童溪流域防洪一期工程等项目前期工作。
【水政水资源监管】 1、加快寿宁六六溪水库和福鼎南溪水库水源地水资源保护建设,开展赛江­和霍童溪等重点流域河道采砂执法检查200多次,开展水土保持执法检查132次147个项目。2、实施金溪防洪、南大塘排洪渠、火车站、学院周边排洪渠建设,提交方案,协­调整治,提高了内河内湖的防洪能力,提升了城市形象。3、征收入库水资源费4572万元,其中市本级征收入库1198万元,并全额返还用于水利建设。4、开展“无证取水”专项整治,查处水事违法案件32起,立案查处29起,调处水事纠纷5起,维护了水事秩序。
【水土保持】 成立以书记和市长为组长的市水土保持工作领导小组,制定市领导、市直有关部门挂钩水土流失重点乡(镇)的实施方案。市财政调剂260万元资金用于水土流失综合治理。至12月10日,提前20天完成市政府下达的18.75万亩治理任务(水利部门10万亩,林业部门7.85万亩,国土部门0.5万亩,农业部门0.4万亩)。
【水利普查】 向各级财政争取普查经­费,完成了数据清查、整合录入以及数据的处理工作。普查数据已通过省水普办、太湖局和国普办的审核,市级普查档案工作已通过省级验收,被评为优良。
【科技兴水】 宁德金溪防洪工程、柘荣水源地保护、福鼎山门水电站被列为全省水利科技示范项目,市水利局与南京水利科学研究院合作的“霍童溪流域水库群防洪调度系统研究”项目通过验收,市水利局与河海大学合作项目“赛江­流域实时洪水作业预报与调度系统研究”获省科技进步二等奖及省水利厅科技进步一等奖。
【水利安全生产】 一是加强工程质量监督。市质监站采取主动介入、容缺预审、全程跟踪等方式,加强工程质量抽查、巡查,全年对50个水利项目开展质量监督,进行80多次现场检查,在全省水利质监机构综合考核中,市质监站名列全省前茅。二是开展安全生产专项整治。强化安全生产“一岗双责”,狠抓安全生产隐患排查,深化“打非治违”专项行动,严厉打击非法采砂和非法违法经­营建设行为。推进安全生产标准化建设,全市累计参评企业461家,已复核确认达标企业441家,占参评总数的96%。全年未发生一起水利安全事故。(李夏珍)

农业机械化

【概况】 2012年,宁德市农机总动力115.9万千瓦,比增1.8%;农机总值9.62亿元,比增6.5%。全市推广各类新型农机具1572台套,培育农机示范户109户,新成立农机专业合作社4家,另有福鼎绿野等3家农机专业合作社被评为市级合作社示范社。全市完成机械化耕作面积108.13万亩,机插作业面积2.7万亩,机收作业面积11.6万亩,农机化综合机械化水平达到25.6%。
【农机务农】 组织大小农机服务组织580个、1940人,投入耕整机械6000台套、插秧机42台、联合收割机94台,完成机械耕整地面积109万亩、水稻机械化育插秧机2.71万亩(早稻0.7万、单季稻0.69万、晚稻1.32万)、机收水稻10.67万亩(夏6.07万,秋4.6万),帮助农民机手保养、调试、检修农业机械7000余台,最大限度利用机具,有效降低使用成本,机耕每亩60至80元、机插每亩90元、机收120元,比传统人工节省一半以上。全市农机部门累计组建水稻跨区作业服务队9个,跨区作业收割机53台套,完成跨区机收1.65万亩。
【农机新技术推广】 召开各类机具演示会11场、技术培训12场次,培训技术人员108人、农民机手1110人,推广各类新技术37.45万亩。争取到福安省级茶叶生产机械化示范县项目(机补400万元)、福鼎水稻和粮食生产机械化示范县项目(机补450万元)、屏南蔬菜机械化建设(财补50万元)和蕉城水果种植机械化示范区项目(财补50万元)。
【农机购置补贴】 在农机购置补贴额连续多年高增长的情况下,补贴重点转向农机化示范区和农机专业合作组织,全年落实补贴资金2988万元(中央2801万元、省级187万元),补贴各类机具17796台(套),受益农户12212户。补贴农业大棚2910亩,受益农户246户。整体补贴资金量比上年有所下降,补贴效益有所上升。
【安全监管】 开展农机“安全生产年”、“责任落实年”“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口、文明行业等创建活动和“安全生产月”系列活动,组织农机“打非治违”和农机道路交通安全综合整治“三年行动”,提升了全市农机安全监管水平。全年发生农机事故15起,死亡10人,受伤8人,经­济损失61.08万元。安全生产主要控制目标在省、市下达的年度考核目标范围内。蕉城区监理站唐批旺被评为2011-2012年度全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范岗位标兵,福安市城北、甘棠等7个乡镇被评为2011“平安农机”示范乡镇,福安市被评为全国“平安农机”示范县(区、市)。
【农机社会化培训】 落实《全国农机化科技创新与推广行动方案》,加强农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍能力建设。一是实施阳光工程农机培训。柘荣县农机局组织300名农机技术人员、农机操作、农机服务人员及新购机农民,开展农业机械制造、使用和维修,农机油料使用方法培训。二是依托全市4家拖拉­机驾驶培训机构培训拖拉­机驾驶人员442人。三是依托4个示范基地建设项目及3个培训项目培训1391人,其中屏南县蔬菜农机化建设示范项目培训330人、福鼎市水稻机械化生产示范项目培训237人、福安市农机化示范项目培训172人、蕉城区枇杷种植水肥一体化示范项目培训210人、宁德市农机局农机化管理培训项目培训113人、宁德市农机局茶产业农机化新技术培训项目培训222人、福安市农机安全监理人员培训项目培训107人。四是通过政企联动等形式培训农机维修保养、安全生产、经­营管理、农机产品销售及三包服务知识等人员206人。(周昌经­)

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