中央政府|中国福建|市委|市人大|市政协|市纪委 手机门户| 设为首页| 加入收藏 加入收藏

宁德市人民代表大会

来源: 中国宁德      发布时间: 2012年09月08日 11:13     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

 

2010年宁德市人民代表大会

人大常委会工作

【人民代表大会】 2月24-27日,召开宁德市第二届人民代表大会第五次会议,听取和审议宁德市人民政府工作报告;审议宁德市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查、批准宁德市2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2010年国民经济和社会发展计划;审议宁德市2009年预算执行情况及2010年预算草案的报告,审查宁德市2009年预算执行情况的报告及2010年预算草案,批准宁德市2009年市本级预算执行情况的报告及2010年市本级预算;听取和审议宁德市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议宁德市中级人民法院工作报告;听取和审议宁德市人民检察院工作报告;选举事项宁德市人大常委会副主任、宁德市人民政府副市长,补选宁德市第二届人民代表大会常务委员会组成人员等。大会选举汤玉泉为宁德市人大常委会副主任,选举陈辉为宁德市人民政府副市长,选举叶允丹、陈水金、罗承贤为宁德市人大常委会委员。

 

【常务委员会】 1月20日,召开市二届人大常委会第二十三次会议。会议听取和审议市政府关于促进中小企业发展情况的报告;审议《宁德市人民代表大会常务委员会关于召开市二届人大五次会议的决定(草案)》;听取和审议宁德市二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;听取和审议宁德市二届人大五次会议安排意见的报告;审议宁德市二届人大五次会议主席团和秘书长名单(草案),决定提请市二届人大五次会议预备会议选举;审议宁德市二届人大五次会议建议议程(草案),决定提请市二届人大五次会议预备会议表决;审议宁德市二届人大五次会议财政经济审查委员会组成人员名单(草案),决定提请市二届人大五次会议预备会议表决;审议宁德市二届人大五次会议列席人员安排原则的决定(草案);审议《宁德市人民代表大会常务委员会工作报告》(稿),决定提请市二届人大五次会议审议;审议宁德市二届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的综合报告;审议《宁德市人大常委会关于表彰市人大代表好议案、好建议和先进承办单位的决定(草案)》;审议《宁德市人大常委会关于许可依法对市二届人大代表郑天顺采取强制措施和刑事审判的决定(草案)》;审议《宁德市人大常委会关于接受李步泉辞去宁德市人大常委会副主任职务的请求的决定(草案)》;审议人事任免事项等。

3月23日,召开市二届人大常委会第二十四次会议,会期半天。会议审议关于办理市二届人大五次会议主席团交由市人大常委会审议的第001号等议案的决定(草案);审议人事任免事项等。

5月4日,召开市二届人大常委会第二十五次会议,会期半天。会议审议人事任免事项。

6月17-18日,召开市二届人大常委会第二十六次会议,会期一天半。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国环境保护法》和《福建省环境保护条例》实施情况的检查报告;听取和审议市政府关于贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《宁德市人民代表大会常务委员会关于加快旅游产业发展的决议》情况的报告;听取和审议市政府关于宁台交流合作情况的报告;审议《宁德市第二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员调整的名单(草案)》等。

8月25-26日,召开市二届人大常委会第二十七次会议,会期一天半。会议听取和审议市政府关于公路建设情况的报告;听取和审议市政府关于2009年市本级决算草案的报告;听取和审议市政府关于2009年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审议市政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告听取和审议市政府关于2010年上半年预算执行情况的报告;听取和审议市法院关于执行工作情况的报告等。

10月20-21日,召开市二届人大常委会第二十八次会议,会期两天。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国森林法》实施情况的检查报告;听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国消费者权益保护法》和《福建省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》实施情况的检查报告;审议市人大常委会关于加强生态环境建设的决议(草案);听取和审议市政府关于我市加快转变经济发展方式工作情况的报告;审议市政府关于调整2010年市本级预算的议案;听取和审议市政府关于禁毒工作情况的报告;审议关于市二届人大五次会议主席团交付市人大常委会审议的代表提出的第004号、第010号议案办理情况的报告;审议人事任免事项等。

12月9-10日,召开市二届人大常委会第二十九次会议,会期一天半。会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国义务教育法》实施情况的检查报告;听取和审议市人民政府关于非物质文化遗产保护工作情况的报告;听取和审议市人民政府关于“十二五”规划编制情况及主要内容的报告;听取和审议市人民政府关于市二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取和审议市中级人民法院关于市二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;听取和审议市人民检察院关于市二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;审议《宁德市人民代表大会常务委员会关于召开市二届人大六次会议的决定(草案)》;听取和审议宁德市二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议人事任免事项等。

12月30日,召开市二届人大常委会第三十次会议,会期半天。会议审议宁德市人民代表大会常务委员会关于推迟召开市二届人大六次会议的决定(草案);审议宁德市二届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的综合报告;审议人事任免事项等。

 

【推动经济发展方式转变】 召开市县(市、区)人大常委会主任座谈会和省市人大代表座谈会,要求各级人大常委会和人大代表主动融入,依法履职,强化监督,有效作为,争当促进加快经济发展方式转变和“五大战役”实施的参与者、支持者。及时调整监督工作计划,专题听取和审议市政府关于加快经济发展方式转变情况的报告,对落实产业调整振兴规划,改造提升传统产业,积极培育新兴产业,加大自主创新力度,加快发展循环经济等方面的工作情况进行认真审议,提出建议意见,并决定再次将促进经济发展方式转变列入市人大常委会2011年监督工作计划,推动政府及有关部门持续做好加快经济发展方式转变工作。

 

【环三战略实施】 高度重视环三规划的实施,组织代表开展环三重大项目建设情况视察和环三规划实施情况调研。开展港口法、省港口条例和海洋环境保护法、省海洋环境保护条例执法检查,为环三建设项目实施创造条件。为解决官井洋大黄鱼繁殖保护与三都澳区域开发的矛盾,常委会把促进大黄鱼繁殖保护区范围调整作为服务环三都澳区域开发开放的重要工作,多次向省人大常委会提出修改“官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定”的立法建议,并积极配合省人大常委会开展立法调研。省十一届人大常委会第十八次会议听取和审议《官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定修正案(草案)》,调整保护区范围的工作取得新进展。

 

【宁台交流】 开展宁台交流合作情况调研,听取和审议市政府关于宁台交流合作情况的报告,提出进一步解放思想,拓展思路,挖掘潜力,优化环境,加快台湾工业园区等涉台项目建设的审议意见。市政府认真研究制定对台招商引资和两岸联手合办工业园区的优惠措施,组织经贸考察团赴台就钢铁、石化、电机等意向合作产业项目进行深入对接;开展台湾小商品集散中心项目进展情况调研和走访台企活动,及时协调解决台企遇到的困难和问题,促进台企更好发展;借助宁德—基隆经济文化对口合作平台,加强联系沟通,促进两地开展港口、农业、旅游、宗教、文化等产业合作。

 

【促进旅游发展】 注重旅游事业发展,专题开展旅游工作调研,组织代表视察,听取和审议市政府关于旅游工作专项报告,提出加强政府主导,整合旅游资源,发挥宁台旅游资源互补效应,积极融入“海峡旅游”品牌,做好“申报世界地质公园”迎检工作等审议意见。市政府对审议意见逐项研究落实,采取加大“申世”迎检工作力度等措施,宁德世界地质公园申报成功,提升市旅游品牌知名度。

 

【谋化“十二五”】 始终关注“十二五”规划编制的进展情况,提前介入规划编制工作,在深入调研的基础上,听取和审议市政府关于“十二五”规划编制情况和纲要主要内容的报告,要求紧密结合实际,注重经济结构调整,加快产业转型升级,加快推进农业现代化,更加注重生态建设,关注和改善民生,切实做好专项规划与总体规划衔接,为与全省同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。

 

【关注农业农村工作】 跟踪促进茶产业、食用菌产业发展决定落实,重点开展森林法执法检查,听取和审议执法检查情况报告,提出坚持经济发展与林地保护并举,积极稳妥推进集体林权制度改革,着力推进林业产业化发展,加大林业资金投入,加大林业执法力度,加强林业执法体系建设等审议意见。市政府认真研究办理,制定“关于持续深化林权改革,建设环三现代林业的实施意见”和“关于加强基层林业站建设的意见”,召开全市造林绿化动员大会,与各县(市、区)和市直有关单位签订绿化造林责任状,建立健全绿化造林督查制度,落实市级造林补助配套资金,促进森林法在全市的贯彻落实。常委会还积极配合省人大开展农业“五新”技术推广情况调研,进一步推进全市科技成果的推广应用,提高现代农业发展水平。针对群众反映强烈的农村公路养护问题,常委会开展视察调研,要求进一步落实《宁德市人民政府关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》,积极推进公路养护管理体制改革,建立与市场经济发展相适应的农村公路养护机制,切实改变乡村公路养护管理滞后的现状。常委会还听取和审议市政府关于公路建设情况的报告,促进政府在加大环三交通网络建设的同时,进一步加强农村公路建设,新增农村公路里程,加大改造危桥、撤渡建桥力度,提升农村公路好路率,完善农村交通络网。

 

【促进生态环境保护】 组织开展生态文明建设情况调研,作出“关于加强生态环境建设”的决议。常委会听取和审议环境保护法和省环境保护条例执法检查情况的报告,市政府认真落实审议意见,把环境治理与保护作为实施“五大战役”的民生战役内容之一,加大对主要污染物减排、工业园区整治、饮用水源保护、环境安全排查与治理等七项重点工作的推进力度。常委会高度重视中心城市饮用水安全,针对群众反映强烈的市第二饮用水源金溪罗源段严重污染问题,多次组织调查,要求在“十二五”规划前期切实解决中心城市饮用水安全问题。常委会还开展了以“推动节能减排、发展绿色经济”为主题的中华环保世纪行(宁德)宣传活动。

 

【维护社会安定稳定】 针对近年来法院案件执行难的问题,开展法院执行工作情况专题视察和调研,听取和审议市法院关于执行工作情况的报告,要求进一步加大执行力度、规范执行行为、加强执行队伍建设、完善执行工作长效机制,促进法院公正司法,维护当事人合法权益。近年来,我市吸贩毒人员不断增加,禁毒工作形势严峻。常委会开展了禁毒工作情况的专题调研,听取和审议市政府关于禁毒工作情况的报告,提出加强禁毒宣传教育,加大毒品犯罪打击力度,依法推进社区戒毒工作,建立戒毒工作长效机制等审议意见,为预防和惩治涉毒违法犯罪、维护社会秩序、保护公民身心健康发挥了积极作用。

 

【信访工作】 认真做好人民群众来信来访工作。一年来,受理人民群众来信来访531件,其中来信368件,来访163批671人次。召开“一府两院”信访分析会,进一步落实办理反馈和督办责任制,规定办理期限和要求,对敷衍应付的反馈件,责令重新办理反馈,跟踪督办18件重点信访件,取得较好的效果。

 

【发展社会事业】 组织开展非物质文化遗产保护调研,听取和审议市政府关于非物质文化遗产保护工作情况的报告,要求按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的指导方针,制定保护规划,建立保护机制,加大经费投入,合理开发利用非物质文化遗产。

针对义务教育法在实施过程中社会普遍关心的热点问题,组织开展义务教育法执法检查,听取和审议执法检查情况报告,提出保障教育经费,整合教育资源,提高教育质量,全面实施素质教育,坚持义务教育均衡发展等审议意见,促进义务教育法的进一步贯彻实施。针对消费者反映的消费维权问题,常委会听取和审议执法检查组关于消费者权益保护法和省实施办法检查情况的报告,要求在广泛宣传法律法规的基础上,深入开展专项检查和整治,着力解决食品、药品安全问题,严厉查处“霸王条款”,依法制止不正当竞争等违法行为。

 

【备案审查工作】 召开全市人大常委会规范性文件备案审查工作座谈会,总结交流规范性文件备案审查工作情况,研究探讨加强和改进备案审查工作的措施。要求进一步完善备案审查工作机制,充实备案审查工作力量,促进政府依法行政。全年对41件市政府规范性文件进行备案审查。

【充分发挥代表作用】 一、做好议案建议办理工作。对代表提出的加强生态环境保护、加快农民专业合作社发展等4件议案,组织调研组开展调查研究,作出“加强生态环境建设的决议”,形成“关于农民专业合作社发展情况的调研报告”,对生态环境建设和农民专业合作社发展提出明确要求。对代表提出的234件建议及时交办。办理过程中,深入了解代表建议的办理落实情况,及时掌握办理工作动态,协调解决办理工作中存在的问题。召开代表建议办理工作先进单位座谈会和主要承办单位办理工作座谈会,总结交流经验,提高办理质量。加大对常委会确定的6件重点建议和8件代表不满意建议的督办力度,组织相关代表与承办单位面对面沟通交流,针对再次答复不满意的建议件,实行跟踪督办。代表建议办理的满意度得到进一步提高。

二、为代表履职提供服务保障。开展常委会组成人员接访代表活动、邀请代表列席常委会会议、组织代表参加执法检查和专题调研,为代表更好地了解社情民意,依法履职创造条件。通过专题培训、以会代训、委托培训等形式,增强代表素质,提高代表履职水平。常委会还举办新任乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班,对2007年以来新任职的乡镇人大主席、街道人大工委主任共93人进行有关法律法规和业务知识的培训,提高基层人大服务保障代表履职的水平。

三、积极开展代表活动。深入开展代表争当“五员”和争创乡镇(街道)人大工作先进单位活动,总结推广“民主恳谈会”、“访农家办农事解农忧”、“建立代表活动站”等经验,把代表争当“五员”活动继续引向深入。组织代表开展促进经济发展方式转变、环三都澳区域开放开发、海洋环境保护、妇女权益保障、交通基础设施建设等专题调研,开展专题视察、集中视察、异地视察等活动,为代表履职创造条件。组织代表旁听法院庭审,加强代表与法院工作联系,促进法院公正司法。

 

【人大制度宣传】 根据新形势人大宣传工作的特点,改进宣传方式。全年,共有二十多篇宣传人大制度的文章在国家、省级报刊刊用,2篇新闻作品获全省人大好新闻奖,8篇调研文章获全省调研作品优秀奖。努力办好宁德人大信息、闽东日报“人大时空”专栏和宁德人大网站,积极开展人大工作巡礼等采访活动,展现各地人大工作风采,把人大制度的宣传不断引向深入。

(宋 洁)

附件下载

分享到:

相关链接