中央政府|中国福建|市委|市人大|市政协|市纪委 手机门户| 设为首页| 加入收藏 加入收藏

农村经济

来源: 中国宁德      发布时间: 2009年03月29日 09:52     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  
 

农村经济

 

综述

 

【概况】2005年,全市各级各部门贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的各项方针政策,坚持以科学发展观统领农业农村工作,扎实推进农村经济、政治、文化和社会建设,全市农业农村工作取得显著成就。特别是克服连续暴雨、台风等自然灾害影响,大灾之年农业发展、农民增收、农村稳定。全市农林牧渔业总产值达143.4亿元,其中:农业产值61.88亿元,林业产值7.08亿元,牧业产值14.28亿元,渔业产值58.5亿元,其它1.63亿元。全市农民人均纯收入3808元,分别比上年增长4.2%和8.3%。农村劳动力转移速度加快,累计转移25万人次,农民人均工资性收入达到1325元,比2000年增加328元。山海协作进一步加强,沿海地区到山区投资累计达到71.5亿元。

 

【经济结构不断优化】2005年,全市粮食生产总体保持平稳,农业特色产业有较大发展,茶叶、食用菌、水产三大主导产业的产值占大农业总产值比重达到58 %,蔬菜、水果、药材、林竹、畜禽等产业成为农民增收的亮点。农产品优质品率明显提高,优质稻种植面积比重达到82.6%。

 

【产业化经营稳步推进】2005年,全市农产品加工业向规模化、标准化、系列化方向发展,当年农产品初加工率达到45%,农产品加工业产值达到91亿元,比增9.6%。全市各类农业产业化经营组织达1254家,各级农业龙头企业达到414家,其中市级以上龙头企业发展到88家。农产品质量安全水平不断提高,品牌建设取得明显进展,全市拥有37个省级以上无公害农产品,有5个农产品获省级名牌产品称号,12个农产品获省级名牌农产品称号,21个农产品成为绿色食品标志产品,12个农产品获原产地域保护,10个茶叶产品通过有机茶品牌认证。

 

【农村改革取得突破】2005年,进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制,扎实推进农村税费、集体林权制度和粮食流通体制等各项改革。当年,全面取消农业税。建立健全农村低保制度,实施海域使用管理“三项基本制度”以及水域、滩涂养殖证制度。稳步推进小型水利设施产权制度改革试点。建立健全农村社会服务联动网,加快发展农民合作经济组织。开展选派干部驻村工作,积极创新农村工作机制,促进农村经济健康发展。

 

【基础设施明显改善】2005年,进一步加强农村水、电、路等基础设施建设,提高农业综合生产能力和抗灾防灾能力。全市共建成502个村级供水工程,除险加固水库58座,治理水土流失7.7万亩。累计完成农村道路硬化1780公里。共实施 “造福工程”搬迁1.15万户4.99万人。全市约55%的行政村建成有线电视网络。

 

【社会事业有新发展】2005年,农村教育、卫生、文化等社会事业取得新进展,尤其是农村中、小学危房改造、农村医疗卫生设施条件改善步伐加快。全市累计改造农村中小学危房面积20.1万平方米。341所“空白点”村卫生所建设取得成效。农村贫困家庭子女义务教育“两免一补”、农村新型合作医疗和农村困难家庭医疗救助试点工作扎实推进。

 

【民主政治建设工作】2005年,贯彻落实《村民委员会组织法》,加强农村基层政权建设,全面推行村务公开、民主管理制度。深入开展群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。实施基层党组织建设“堡垒工程”,扎实开展农村党员先进性教育活动,进一步巩固党在农村的执政基础。

 

【存在困难和问题】一是农业产业化水平较低。尽管农业产业化发展较快,但就全市而言农产品加工业仍比较滞后,农产品加工率偏低,大多数农产品卖的仍是初级产品甚至原材料。全市渔业产值虽达58.5亿元,但水产品加工产值仅为12.7亿元,水产加工率只有15%左右。农产品生产仍以大路货居多,名优特农产品偏少,部分农产品品种老化、质次价低,农残问题仍比较突出;二是农业综合生产能力不高。农业基础设施比较脆弱,防灾抗灾能力较差。全市还有712个村的饮水问题没有得到根本解决,72座水库存在不同险情,64公里的海堤需要加固。农业科技成果转化率较低,支持保护体系仍不健全;三是对农村的投入不足。各级政府受财力影响,对农业农村投入偏低,特别是一些基层单位,挤占挪用支农资金和专项资金现象时有发生。农村金融体制不适应农村经济发展的要求,农村资金外流、农民贷款困难成为制约农村发展的主要瓶颈;四是农村劳动力素质偏低。约85%的农村劳动力仅受过初中以下文化教育,多数农民以粗放生产经营为主,适应市场能力不强。大量农村劳动力缺乏从事非农产业技能,多数已转移的劳动力不能实现长期稳定就业;五是农村社会存在一些不稳定因素。“六合彩”和非法融资活动在农村屡禁不止,农村征地引发的信访问题还比较突出,一些地方因山林承包、滩涂围垦养殖及修建小水电站等引发的纠纷增多,从而影响农村安定稳定。

(撰稿人:周道元)

 

农   业

 

【粮食生产】2005年,全市农业部门按照“稳面积、攻单产、提质量”的思路,认真抓粮食生产的各项工作。当年全市粮食作物播种面积259.25万亩,总产77.82万吨,分别比上年减2.1%和4.1%。优质稻比率比上年提高1.3个百分点,非粮作物面积增加,比上年提高0.7个百分点。

 

【农业技术推广】2005年,农业基础设施建设继续加强,全市农业部门通过参与国家立项农业综合开发、省级标准农田示范片建设、生态农业和土地治理等项目实施,共完成土地治理工程和旱片改造工程3万多亩,建立高标准农田示范片1.576万亩,改造中低产田8.38万亩,治理水土流失面积4000亩,新建农村户用沼气池800口。农业环境污染和生态破坏现象得到有效遏制,使农业生产条件明显改善,耕地产出率持续提高。农业 “丰收计划”、“新型农民培训工程”、“绿色证书工程”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”、“生态家园富民计划”等进一步实施。农业科技创新、成果转化和新品种、新技术进一步加快,全市累计建立各类农业成果核心技术示范区30个,部、省级农业科技示范场6个,引进示范新品种200多个,新技术30多项,建立各类农作物优质、专用、高效新品种丰产示范片80万亩,带动推广优良品种1000多万亩次,更新更换良种330万亩。全市主要粮食作物良种覆盖率达96%以上,蔬菜等大田园艺作物良种覆盖率达90%以上。全市共示范推广优质、低耗、农作物高产栽培技术251万亩次,综合防治农作物病虫害593.3万亩次,开展农田灭鼠100多万亩次。农业有害生物预警监控体系建设进一步加强,共新建乡(镇)病虫鼠情区域监测点37个,水稻象甲、桔小实蝇、红火蚁等疫情普查监测点43个。

 

【经济作物】2005年,全市经济作物生产取得稳步发展,食用菌通过品种结构调整,形成沿海以草生菌为主、山区以木生菌为主的多菌类齐头并进的生产格局。反季节、无公害蔬菜和珍稀食用菌生产示范基地建设得到加强。中药材种植规模不断扩大,并取得技术性突破。果蔬、食用菌、中药材等重点特色产业生产进一步向优势产区集中,初步呈现区域化、专业化、规模化的生产格局。当年,全市完成水果面积52.08万亩,比增0.4%,产量22.89万吨,比减2.9%。蔬菜面积105.13万亩,比增1.3%,总产101.03万吨,比增1%。中药材面积11.01万亩,比增1.64%,产量2.03万吨,比增21.4%。食用菌9.63万吨,比增6.8%。

 

【畜牧业】2005年,全市畜禽及其产品的检疫检测力度加大。农牧部门强化市场监管,加强对家禽的产地检疫和屠宰检疫力度,产地和屠宰检疫对检出的病害动物及其产品全部实施无害化处理。严格准调制度,严把边境口岸和道路关口,严防病死和未经检疫的家禽上市销售,防止疫情传入。市、县动物防疫体系不断完善,防控能力进一步增强,实现自2004年初以来连续2年没有发生禽流感疫情。在防控高致病性禽流感工作中,全市按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”要求,开展地毯式强制免疫,全年共组织免疫家禽790万羽。并强化疫情监测和免疫抗体检测,建立健全免疫档案。启动应急机制,实行24小时值班、零报告和日报告制度,完善应急指挥系统和应急预案,组建应急预备队,开展可疑疫情排查和举报电话的核查,及时排除不稳定因素。同时开展各种形式的防控高致病性禽流感专项督查活动,督促各级各部门及时落实防控工作责任、人员和经费,促进防控工作的有序有效发展。全年生猪出栏100.39万头,比增6.2%,肉蛋奶产量11.14万吨,比增4.2%。

 

【农业产业化】2005年,市委、市政府下发《关于农业产业化经营的若干政策意见》和建设农业“两带一区、六大基地”的总体要求,全市农业部门围绕茶叶、食用菌、果蔬、药材、畜牧等主导产业,通过抓龙头、建基地、拓市场,重点抓名特优茶叶、食用菌、果蔬、畜牧、中药材五大优势农产品生产加工基地建设,并形成生产、加工、营销型的龙头企业群体,使农业产业化龙头企业实力明显增强。在2005年省厅认定扶持的60家省农牧业产业化龙头企业中,宁德市有7家龙头企业入选。在市政府新确认的全市73家农业产业化市级龙头企业中,涉及茶叶、食用菌、果蔬、畜牧等农业产业的龙头企业达45家,至2005年全市共有100家国家、省、市级农牧业产业化龙头企业,其中年产值千万元以上农产品加工企业82家,5000万元以上企业15家,上亿元企业3家。全市乡镇企业农副产品加工业发展迅猛,效益和产值稳步提高。南阳实业有限公司等4个单位被农业部命名为“2005年全国乡镇企业创名牌重点企业”,仙洋洋食品科技有限公司等2家企业被农业部授予“农产品加工企业技术创新”称号,福鼎海鸥水产品食品有限公司等3家企业被农业部定为“全国农产品加工示范企业”。

 

【农业行政执法】2005年,市农业行政执法部门,按照省、市关于农资打假及整顿和规范市场经济秩序的工作部署,开展农资打假等各项专项整治,严厉打击制售假劣种苗、化肥、农药等坑农害农的违法行为。全年全市累计出动执法人员2100人次,检查农资企业和经营网点1060个次,查获非法经营农资产品3.85万公斤。共立案查处农资违法违规生产经营案件163起,受理纠纷调解申请12件,挽回经济损失452.8万元,赔偿农民19.9万元,有效维护农民的合法权益。

 

【农业外经】2005年,全市各级农业部门按照市政府招商引资工作部署,开展农业招商引资和加强宁台农业合作项目工作。“6·28”招商节,全市共签约农业外资项目25项,利用外资6300万美元。签约农业内资项目23项,投资总额3.5亿元人民币。第三届“6·18”福建项目成果交易会,全市共完成农业成果对接28项,总投资2.15亿元人民币,技术需求对接24项,总投资2.7亿元人民币。在宁台农业合作方面,全市共引进台湾粮经作物、食用菌等优良品种23个,引进台资农业企业13家,合同利用台资3600万美元。至2005年,全市共有台资、外资农业企业82家,共利用外资1.25亿美元,企业年产值达4.5亿元人民币。

 

【农村经营管理】2005年,全市贯彻土地承包政策,广泛宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权的管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》和《福建省实施土地承包法若干问题的规定》,加强对土地承包经营权的指导与管理。全市农户承包地流转面积17.54万亩,在实现农村劳动力转移、农业结构调整和发展土地规模经营上起到一定的作用;认真调处土地承包纠纷,全年共受理土地承包纠纷问题来信24件,来访21次59人,为农户挽回经济损失46万元,有效维护土地承包双方的合法权益;加强村集体资产与财务管理,推行村级会计委托代理制度。全市已有71个乡镇实行会计委托代理,涉及行政村126个。至2005年,全市已有2064个行政村实行村务公开,公开面为95.3%;加强会计队伍建设,全市共举办村级财务人员培训班35期2967人次;根据闽农经管[2005]170号文件精神,开展村集体征地补偿费审计工作,共审计282个村,涉及征地面积34030.72亩,审计金额65945.05万元,查处违规金额209.9万元,10人受党政纪处分,3人移交司法机关处理,对维护被征地农民的合法权益起到一定的作用。

 

【农民负担监督管理】 2005年,市政府办下发《宁德市2005年农民负担监督管理工作要点》,发放减负宣传材料、政策咨询等多种形式宣传党和国家减负政策。落实省政府关于取消农业税及其附加、取消除烟叶外的农业特产税政策。进一步完善涉及农民负担案(事)件责任追究制、涉农收费价格公示制、农村订阅报刊费用限额制和农村义务教育学校收费一费制的“四项制度”,遏制农村乱收费、乱罚款、乱集资摊派现象,查处加重农民负担的违规违纪行为。全市有21名干部因农民负担问题受党纪、政纪等处分处理。

 

【农垦】2005年,全市推进农垦农业产业化经营和企业体制改革,加快产业结构调整步伐,加大招商引资力度以及土地确权登记工作,着力提高企业经济效益,促进农垦经济的持续健康发展。全市农垦完成工农业总产值14485万元,比增14.7%。其中工业总产值10184万元,比增17.6%。农垦系统实现国民生产总值6015万元,比增10%。盈亏相抵,全系统实现利润10万元。招商引资成果继续扩大,当年福安市王家茶场引进场外资金创办茶叶加工厂5家,年加工茶叶450吨,实现产值860万元。福安湾坞养鸡场引进场外资金1000万元,新建种猪、生猪养殖场。至2005年,全市农垦系统的古田县国有综合农场、福安市农垦茶业有限公司、福安市龙福食品有限公司、霞浦县茶场4家企业被列为宁德市级农业产业化龙头企业,其中古田县国有综合农场、福安市农垦茶业有限公司和龙福食品有限公司被再次列为省农业厅农牧业产业化龙头企业。全市有5个产品获绿色食品标志使用权,6个产品通过全国无公害农产品认证,共建立无公害农产品、绿色食品生产基地14000亩,年产无公害农产品、绿色食品实物4000余吨。

 

【绿色食品开发工作】2005年,全市按照农业部“无公害食品行动计划”,积极组织实施无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体整体推进”工作方案。当年有霞浦东孚农庄有限公司的“丛绿”牌脱水绿笋、清水绿笋和宁德市赤溪茶叶有限公司的“屏峰”牌绿茶等6家企业的9个产品通过绿色食品认证。至2005年,有35个产品通过无公害农产品认证(产地认定),共有绿色食品A级产品30个。

 

【农业社会化服务工作】2005年,全市农业信息体系建设提速。通过开展农村社会服务联动网、969155农业服务热线以及“三电合一”工程建设,全市已初步建成比较完善的市、县、乡三级农业信息网络平台。网络服务范围已覆盖全市80%左右的行政村,为农民提供新品种、新技术、农产品价格、农村劳动力转移等农业信息服务。同时,利用网络优势,在互联网上发布农产品供求信息,为闽东农产品开拓市场、寻找商机而提供与市外大市场的连接窗口。全市农产品质量检验检测体系逐步完善,初步建成以市级农产品质量安全检验检测站(室)为龙头,以重点县(市、区)农畜产品专业实验室为骨干、县监测点为基础、企业检测点为补充的农产品检验检测网络。

(撰稿人:魏玉冰)                    

 

林  业

 

【概况】2005年,全市实现林业产值7.08亿元,比上年增长10.7%。全市共完成造林更新23.67万亩,其中:营造速丰林5.16万亩;针叶树10.47万亩,阔叶树、针阔混交林13.2万亩;个私造林18.98万亩。完成封山育林4.95万亩,幼林抚育9万亩,抚育间伐2.51万亩,竹林垦复9.87万亩。全市共完成育苗604亩。继续广泛开展全民义务植树活动,全市参加义务植树人数达173.7万人次,义务植树718.5万株。

 

【林业“十一五”规划编制工作】2005年,林业部门在征求有关部门及专家意见,并经多次修改、完善的基础上,编制完成《宁德市林业发展“十一五”规划和中长期规划》。规划以改善生存环境和维护生态安全为目标,实施分类经营,分区实施战略,重点实施三大工程,加快生态建设;培植四大产业,加大林产业发展;建立五大基地,加快资源培育。把林业重点工程作为推动林业发展的重要载体来抓,做好与省林业“三五工程”的衔接。基本做到林业发展目标与全面建设小康社会目标相结合,阶段性任务与总体发展目标、林业专项研究与总体发展战略相结合,重点工程总体推进与突出重点、优化布局相结合,生态建设与产业协调发展相结合,争取政府扶持与市场配置资源相结合。将沿海防护林体系工程建设项目等18个投资3000万元以上的林业项目纳入省、市“十一五”规划农林水重点项目中。

 

【森林防火】2005年,林业部门强化火源管理,积极探索创新野外用火管理新机制,在全市大力推行有组织、有计划的预烧防火隔离带工作,消除火灾隐患。加大森林防火宣传力度,强化科学扑救,减少火灾损失。当年,全市共发生森林火灾54起,受害森林面积902.7公顷,森林火灾发生率、受害率分别为7.5次/10万公顷和1.2‰,与去年同期相比有大幅度下降。完成生物防火林带和土生带建设1312公里,建立专业和半专业扑火队伍17支,是历年来完成任务最好的一年。

 

【森防检疫】2005年,林业部门继续加强森防检疫工作,组织开展森林病虫害监测,摸清森林病虫害发生情况,开展积极有效的防治工作。同时,落实有效措施,加强检疫工作,防范松材线虫等危险性病虫害传入本市。全年全市发生森林病虫害面积22.5万亩,防治面积达21.1万亩,防治率达94%。全市完成产地检疫种苗433.5亩、花卉1265亩、经济林2760亩、用材林16965亩,检疫木材3.1万立方米、竹材20.1万根,产地检疫率达99.6%。完成调运检疫林木种子实检284公斤,复检355公斤。苗木实检401万株,复检34万株。木材实检10.9万立方米,复检10.4万立方米。竹材75万株,复检8万株。花卉实检42万株,复检41万株。全市林木调检率达99%,各项指标均高于省定目标管理要求。

 

【科技兴林】2005年,全市继续扩大耐寒桉树的试验种植规模,探索适合闽东生长的较耐寒、耐瘠薄、抗风的桉树品种。开展三尖杉产业化配套技术、绿竹笋保鲜、绿竹笋醇酒技术、绿竹丰产培育配套技术研究以及耐寒桉树的引种试验研究等科技攻关取得突破性的进展。全市共组织实施1项省计委重点攻关项目、15项省林业厅研究项目、30项自选项目,成果获宁德市科技进步奖2项。加大科技推广力度,围绕林业重点工程建设,组织实施造林优良树种、容器育苗、竹类丰产培育、沿海防护林造林、ABT生根粉、化学除草控草技术等18项对林业生产起重要作用的科技成果和实用技术的推广。开展送科技下乡活动,把先进实用的林业技术及时送到林农手中,全市共举办各类技术培训班50期,培训农村林业技术人员达5000多人次,发放科普宣传册8000多份。建立各类林业科技示范片82个,面积达2.1万亩,起到较好的辐射和带动作用。

 

【林业项目推介工作】2005年,第三届“6.18”福建项目成果交易会,市林业部门组织5家企业参加,共征集林业技术需求项目20个,对接项目2个。“6·26”海峡两岸(福建三明)林业合作投资贸易洽谈会,全市推介林业招商项目7个,意向合作项目3个。“6·28”宁德招商节,共推介林业招商项目7个,已签约油茶低产林改造项目及油茶深加工项目协议。“9·8”厦门国际投洽会上,推介林业招商项目8个,意向合作建设原料林基地项目1个。据统计,全市林业行业共利用外资项目7个,总投资1300万美元,其中利用外资933万美元。

 

【国有林场改革出成果】2005年,林业系统进一步开展国有林场定机构、定人员、定职责,精减优化机构,转岗分流人员等人事管理制度改革。取消场内退休职工生活费,减轻国有林场经济负担;强化后勤人员动态管理,对林场内部中层干部和重要岗位实行聘任制,轮岗交流使用,工资分配实行档案工资和实际工资相分离,实行工效挂钩,调动职工的积极性。按照《福建省人民政府关于调整林地使用费稳定国有林场和林业采育场经营区的通知》,执行新林价标准的30%支付林地使用费,稳定国有林场经营区。全面加强林场管理,实行林场场务公开制度,推行林场增收节支与减债减亏工作,对木材实行竞价销售,提高木材销售价格。全市国有林场实现营业收入1991万元,主营利润847万元,分别比上年增加7.9%和6.1%。超额完成年度各项生产任务,全市国有林场实现财务收支平衡。

 

【集体林权制度改革工作】2005年,全面推进林改工作,全市已完成明晰产权村1724个,已明晰产权面积915.22万亩,扣除蕉城、古田、福安、寿宁、周宁、屏南上报申请暂缓林改验收的49个村外,县级自查验收均已完成。全市发(换)全国统一林权证54617本,面积761.77万亩,其中商品林46491本、面积498.94万亩,生态公益林8126本、面积262.83万亩。至2005年,各县(市、区)均已申请林改检查验收,其中古田、福鼎、寿宁3县(市)已通过省、市联合检查,达到省政府对林改工作提出的“三年基本完成,二年完善提高”的要求。同时,积极开展林业综合配套改革,根据省林业厅建立“五大体系”的要求,开展综合配套改革试点工作。

 

【森林公安工作】2005年,全市森林公安机关积极组织开展“冬季攻势”、“长剑一号”、“长剑二号”专项行动和打击破坏森林资源第三次专项行动,共受理森林和野生动物案件391起,查处379起,处罚违法人员538人次。森林刑事案件立案107起,侦破90起。其中,重特大案件立案37起,侦破25起。抓获犯罪嫌疑人131名,提请逮捕45人,批准逮捕44人,移送起诉34起42人。查获犯罪团伙11起36人,抓获在逃犯罪嫌疑人21名。查处林政和林区治安案件289起,处罚444人,收缴罚没款120万元,收缴非法木材8855立方米,共挽回直接经济损失289万元。全市林政部门共查处各类林业行政案件5556件,处罚5812人次,收缴木材9286立方米,挽回经济损失450万元。

 

【公益林资源保护工作】2005年,加强对生态公益林和征占用林地管理。严格落实生态公益林的管护责任,加强森林生态补助资金的管理,严厉打击各类破坏生态公益林案件。同时,加强征占用林地的管理,打击毁林开垦和乱占林地违法活动,控制林地逆转。全市共审核审批征占用林地100起,面积8828.3亩,全年收取森林植被恢复费9737.6万元。

 

【特色林业开发工作】2005年,柘荣县继续实施三尖杉良种繁育科技攻关项目,林冠下造林1500亩。同时,在上年建立南方珍稀木本药材母本园的基础上,新种木本药材600亩。寿宁县发展高山冷凉型花卉基地,基地从上年的300亩增加到700亩。沿海县(市、区)发展鲜切花,全年新增鲜切花基地200多亩。继续加大中小径竹开发力度,全市新增中小径竹1300亩,其中古田新植黄甜竹800亩,其他县(市、区)新植绿竹、麻竹等500亩。全市建立9个竹业开发示范乡镇,建立竹业开发示范基地4187亩,建立高标准示范片11个,面积1973亩,示范户148户。屏南县增加24家竹材加工企业,引进3家外资企业,引进外资4800万元。柘荣县在东源乡引进一家台资竹加工厂,年生产竹浆粕2万吨,年消耗竹材10万吨。

(撰稿人:翁国庆)

 

茶   业

 

【概况】2005年,市委、市政府为强化茶叶产业工作,先后召开全市茶叶质量和茶业生产工作会议。会议研究部署茶叶生产、品牌建设和质量等工作,市长陈荣凯到会并做了“整合品牌,做大做强宁德茶产业”的讲话。会议要求各级党委、政府必须继续高度重视茶业工作,切实把促进茶叶生产和流通,培植和壮大茶产业作为“三农”工作的重中之重摆上重要日程,在提高质量、深化加工、树立品牌、占领市场上下功夫,把闽东茶叶做成一大产业、一大优势、一大潜力、一大希望,使之成为农民增收、企业增效、财政增长的重要来源。当年,全市茶园面积74.55万亩,产量5.13万吨,分别占全省茶园面积和产量的31.59%和28.37%,居全国产茶地(市)之首。全市茶叶产值6.99亿元,比上年增长17.1%,茶叶商品总值达16亿元 。

 

【茶叶质量安全工作】2005年,市政府在年初召开的全市茶叶质量工作会议上与9县(市、区)政府代表签署《2005年度县(市、区)政府茶叶质量安全目标管理责任书》。茶叶重点县(市、区)人民政府与有关乡镇签订《茶叶质量责任书》。乡(镇)政府分别与辖区内茶叶生产加工企业签订《茶叶质量安全承诺书》,并建立质量监管协管员制度。至2005年,全市有342家茶叶企业签订《茶叶质量安全承诺书》,聘请153名乡镇质量协管员,初步形成乡镇协管员网络。市、县两级茶业主管部门,配合质监部门全面开展茶叶质量安全专项整治工作,共组织758人次,检查372家企业,立案查处掺杂掺假案件7起。共抽检茶叶475批次,合格率达到96.7%。

 

【无公害茶叶认证工作】2005年,全市无公害、绿色食品基地、有机茶认证取得新成效,走在全市农业基地建设的前列。当年全市通过有机认证的企业有16家,比上年增5家,占全省32家的50%,名列全省榜首;全市茶叶获得绿标15个,比上年增6 个,占全市30个绿标的50%;全市获得无公害产品产地认证有18个,比上年增2个,占全市35个无公害认证的45.71%。福鼎和霞浦已建立连片面积达万亩的无公害茶叶生产基地。

 

【名优茶加工机械推广工作】2005年,为提高闽东茶叶加工工艺,提高产品的市场竞争力,促进茶农增收、企业增效,市委、市政府将名优茶加工机械的推广作为提高茶产业综合生产能力的一项重要举措来抓,采取“现场引导、适当补助、示范推广”的宣传推广模式。召开全市小型名优茶机械推广现场会,市政府拨专项资金10万元在全市扶持建立9个名优茶加工机械生产试验示范点,有力促进全市名优茶机械的推广。霞浦县茶业局为加速茶叶新机械的引进推广,投资建成茶机培训基地,安装一套新机械,采取随到随培训、带机推广的办法,全县先后培训1200人次,推广新机械200台套。福安市为改变加工设备陈旧现状,提高名优茶生产比重和经济效益,把扶持名优茶加工机械推广作为工作的重点,培育8个名优茶生产示范点,推广新型名优茶加工机械200台(套),生产名优茶150吨,取得较好的效益。全市共推广名优茶加工新机械700多台套。

 

【应对市场准入工作】2005年,国家质检总局启动包括茶叶在内的第三批13类食品的质量安全市场准入工作。面对本市茶叶企业市场准入的严峻形势,全市茶业管理部门采取加大市场准入制度及食品生产许可证制度的宣传贯彻力度,使企业了解国家有关政策、申请办理许可证程序等相关内容,提高茶叶企业生产经营者的质量安全意识,形成市场准入的良好社会氛围;加强培训工作,为企业提供有益的指导,帮助企业建立完善质量保证体系和生产必备条件,督促企业做好市场准入的准备工作;对全市茶叶生产加工企业进行全面摸底调查,实行分类监管,并配合质监部门对全市茶叶生产企业分批、分期开展市场准入工作。至2005年,全市已有福安市天香茶业有限公司等10家茶叶生产企业通过现场审查,23家茶叶生产企业列入提升产业质量的“1126工程”名单,全市茶叶市场准入工作取得一定进展。

 

【扩大宣传 提高茶叶品牌知名度】2005年,市委、市政府高度重视茶叶宣传工作,7月28—30日《闽东日报》连续三个专版分别做了题为《实施品牌战略,做大做强闽东茶产业》、《茶中极品—绿雪芽》和《更健康更自然的选择—闽东白茶》的专题报道。同时,在中央七套、福建一套和海峡卫视黄金时段连播“绿雪芽”、“福鼎白茶”、“坦洋工夫”3个电视广告宣传片。宁德仙山茶厂投资700多万元在北京各大媒体和公共汽车上宣传“憩园”品牌。寿宁御茶园茶业有限公司在全国茶叶流通协会主办的《茶叶信息》杂志刊登广告,宣传“御茶园”品牌。在2005年国际(杭州)茶业大会上,本市推出7个展位,整体展示“福鼎白茶”独到的保健作用,受到消费者的好评。11月25至28日在广州举办的“2005年中国三绿工程博览会茶叶专业展览会”上,以福鼎市政府和其他县(市、区)的部分重点企业为主推出30个展位的闽东茶叶重点品牌“福鼎白茶”等区域品牌的宣传、展示、推介。福鼎市被评为“2005年全国三绿工程茶叶示范县”,“品品香”、“绿雪芽”等8个品牌荣获全国放心茶推荐品牌。

 

【茶业产业化工作】2005年,市政府加大产业结构调整力度,扶持做大龙头企业,推进产业化进程。福安市积极筹建茶叶加工园区和茶叶市场,已完成小溪边100亩茶叶加工园区的平面图设计、可研报告等相关报批工作,福安市天香茶业有限公司等5家龙头企业入驻园区。福建品品香茶业有限公司在2003年投资600万元建成占地26亩的现代化加工厂房的基础上,当年又投入300万元,新建一个现代化车间,安装一条清洁化生产线,计划翌年投产。广州誉达茶叶有限公司在福鼎工业园区建设一个现代化茶叶加工厂。龙头企业的带动和清洁化生产线的的建成投产,推动全市茶叶企业的QS认证工作;继续推进品种结构调整,开展绿茶乌龙茶兼制品种制作高档绿茶的研究项目。当年全市新植茶园面积达3万亩,为历年最多。同时,加大对白茶、工艺茶和芽类扁型名优茶的生产力度,成为增收新亮点。全年生产工艺茶300多吨,产值6000多万元。

 

【科技兴茶工作】2005年,全市茶业系统狠抓科技成果对接,促进科技成果转化。霞浦县永兴茶叶有限公司与霞浦茶技中心的研究成果“特早高香新品种‘元霄茶’、‘春波绿’应用与产业化”项目对接成功,获启动资金扶持20万元。福鼎裕荣农场与省茶科所“有机乌龙茶与示范基地建设”项目对接成功,获启动资金25万元。福安城湖茶叶有限公司与省茶科所“高优茶树新品种基地建设与产业化开发”项目对接成功,获启动资金20万元。屏南鸳鸯溪茶场的科研成果“智能化生产名优绿茶新技术生产示范”项目得到省科委星火计划科技扶持资金8万元。

(撰稿人:田宏武)

 

海洋与渔业

 

【渔业经济概况】2005年,全市水产品总产量78.80万吨,比增2.07%。其中:海洋捕捞29.21万吨,比增-0.68%;海水养殖46.13万吨,比增4.1%;淡水捕捞0.42万吨,比增0.19%;淡水养殖3.04万吨,比增-0.65%。全社会渔业总产值(当年价)82.92亿元,比增4.84%。渔业(水产品)总产值53.22亿元,比增5.5%。水产品加工量11.87万吨,比上年提高17.74%,水产品加工业产值12.68亿元,比增3%,增加值2.43亿元。全市人均水产品占有量241.16公斤,比上年增加1.16公斤。渔区人均纯收入4900元,比增19.5%。

 

【海水养殖】2005年,全市海水养殖面积增加2433公顷,产量34.34万吨。其中:海水养殖鱼类6.91万吨,比上年增产5263吨;牡蛎产量16.98万吨,比上年增产1155吨;海带养殖10.3万亩,产量10.45万吨,比增7.87%。水产品价格比上年略有提高,每吨稳定在2400—3000元,创产值2亿多元。紫菜养殖面积达8万多亩,比上年增加2万亩,干紫菜产量1.27万吨,产值达2.5亿元。对虾养殖稳步增长,保持3万亩养殖面积,产量7866吨。高位池养殖模式逐步成熟,海上网箱养殖28.48万口,以大黄鱼为主,兼养真鲷、鲈鱼、红鱼等高优经济鱼类,产量达6万多吨,创产值10多亿元,其中大黄鱼养殖产量4.38万吨。深水大网箱扩大到36组,比上年增3组,海上天然围网养殖达50多个,产量2000多吨。常规网箱小改大率达到80%以上。弹涂鱼养殖面积突破4万多亩,比上年增5000多亩,产量1836吨,创产值1.5亿多元。鲍鱼养殖达到1亿多粒,比上年增4000多万粒,可创产值近8000万元。章鱼养殖规模进一步扩大,已达30多万只,比上年增10万只。龙须菜养殖面积超过7000亩,市场价格看好。刺参南移养殖获得成功,放养500多万只,成活率高,长势良好。星虫养殖40多亩,获得高效益,创福建省星虫养殖先例。

 

【淡水养殖】2005年,全市大中型水库水面养殖业开发效果显著,全市大中型水库面积达10多万亩,网箱养殖达1.5万口,比上年增加4000多口,库区自然生态健康养殖大面积推广。半机械化池塘精养亩产量突破1500公斤。香鱼养殖面积稳定在500亩左右,实行出口订单生产,每吨价格稳定在2.8-3.8万元之间。水库网箱养鳗获得成功,每箱产量达6吨。棘胸蛙、蛇龟、黄桑鱼、鳜鱼等品种养殖逐步形成规模。农庄式立体休闲渔业养殖模式得到推广,水库及溪河增养殖有效开展,全市放流增殖各类淡水鱼苗达40多万尾。

 

【减船转产工作】2005年,全市渔业管理部门贯彻国家捕捞“负增长”和“双控”政策,着力抓好减船转产和渔民培训计划的落实,下达减船转产资金294.25万元,已拆解渔船124艘,马力4608.3千瓦,转产转业渔民约346人。加大渔船技改力度,调整捕捞生产结构,马面鱼、黄姑鱼等高优质捕捞品种渔获量有所增加,促使捕捞业健康有序发展。福鼎沙埕南镇、水生等渔业村重点发展灯光诱捕,投资1000多万元购置10艘捕捞船。霞浦海岛乡海捕鳗苗200多万尾,产值2000多万元。霞浦松港、三沙等地海捕弹涂鱼苗4100万尾,产值380万元。

 

【水产加工业】2005年,全市水产加工业效益显著提高,全市省级龙头企业数达到10家,比上年增加7家,均取得HACCP、ISO9000质量认证或CIQ卫生注册。渔业龙头企业加工产值从上年的3亿多元增加到7.24亿元,加工产量3.13万吨,出口创汇6017万美元。夏威、海鹏、海川3家总投资达7000多万元的现代化新厂房竣工并投入生产,全市水产加工业整体实力得到提升。大黄鱼加工仍占据主导地位,年加工出口大黄鱼1.6万吨,产值近3亿元。紫菜加工取得历史性突破,福鼎市和霞浦县各引进10条和1条机织自动化紫菜加工生产线,总投资达1000多万元,已陆续投入生产,日加工精品机织紫菜达2吨。由于养殖产品受药残影响,海捕产品加工快速增长,鲳鱼、鳗鱼、带鱼、对虾、海蜇皮等品种加工出口量增加,年加工产值在上年5000多万元的基础上翻一番。全市加工水产品质量提高,竞争力提升,出口水产品市场进一步开拓,除原来的韩国、日本市场外,美国、加拿大及欧盟的出口订单逐年增加。

 

【渔业综合管理】2005年,全市发放水产养殖证2808本,养殖面积达30.1万亩,育苗场发证61家。县(市、区)级水产养殖规划编制工作通过专家组验收。开展鳗鱼、大黄鱼等养殖产品药残监控工作,共组织养殖药残执法检查6次,检查养殖场30多家,药店5家,落实登记备案制度,有效杜绝使用禁用药物。完成农业部及省海洋渔业局抽检任务,全年抽检大黄鱼35批次、对虾5批次、青蟹5批次、紫菜6批次,均未出现不合格样品。大黄鱼标准化示范工作经过两年的努力,通过省级验收。国家级大黄鱼原种场通过验收并投入生产,闽东渔业检测中心建设项目基本完成,三合一病害防治站建设投入运营。宁德市渔业协会在行业自律、技术培训、信息咨询、水产品质量监督、配合打击大黄鱼注水等方面发挥了重要作用,由协会承办的大黄鱼原产地标志注册顺利通过国家商检总局组织的专家组验收,成为2005年首个通过的水产品种。全年换发新版捕捞许可证60马力以上1135艘、13万千瓦,60马力以下2418艘、3.5万千瓦,将全市渔业捕捞渔船纳入规范化管理。当年对海上1053艘渔船开展执法检查,发现违法违规渔船141艘,立案查处118宗,处罚23.89万元。同时在省渔政船队的支持下,省、市、县(市、区)渔政多次联合开展海上打击非法海洋捕捞行动,共查获非法捕捞作业渔船27艘,结案27宗,处罚人民币13.5万元。为保护渔业资源,加强海洋生态特别保护区管理,市渔政船队两次对台山厚壳贻贝保护区开展执法检查,查获非法采捕船5艘,立案4宗,结案4宗,处罚人民币1.2万元。贯彻落实伏季休渔制度,制定伏休监管方案,从港口、海上、陆上全方位加强监管,对应休渔船停港泊位实行编号动态管理,使应休渔船实行船进港、网入库、人上岸、证集中。

 

【渔业科技】2005年,章鱼生产性育苗技术研究通过阶段性验收,获出膜仔章鱼13976只,幼蛸5499只。国家“863”计划“坛紫菜”良种选育技术研究课题通过验收。弹涂鱼人工育苗技术达到生产性要求,育苗量达到90.9万尾。半滑舌鳎人工育苗取得突破,育出幼体15万尾。大黄鱼良种选育及养殖示范课题通过阶段性验收,香鱼养殖技术规范化制定工作已基本完成。各地普遍开展“一师一项目”、“工程师挂乡蹲点”、“送科技下乡”等科技服务。全年举办养殖户、专业技术人员培训班20多期,培训水技站技术主干43人,渔民养殖户1500人次。开展渔民转产转业培训10期,受训渔民510人均通过职能鉴定考核,并取得水产养殖初级工证书。

 

【安全生产】2005年,全年举办职务船员培训30期,培训渔民2636人,持证率达到43%,比上年提高18个百分点。其中职务船员培训1758人,持证率50%,四小证培训878人,持证率26%。认真抓“安全生产活动月”宣传,共开展6次安全生产大检查,同时开展30多次海上安全执法,检查育苗室200多个、渔船300多艘,查处案件100多起。清理航道10多条,查处“三无”、“三证不齐”渔船1艘,对23艘不符合出海安全生产条件的渔船发出整改通知,进一步规范了渔业安全生产秩序。市、县两级渔监、船检机构相继挂牌成立。同时,开展乡镇船管站建设调研工作,制定船管站布点建设规划,在三沙、西洋、沙埕、秦屿、下白石、三都6个重点乡镇率先开展船管站规划建设,在取得经验后全面推广。

 

【海洋综合管理】2005年,海洋管理部门在海域使用管理工作中注重发挥乡镇海管办和村级协管员的作用,实行专管与群管相结合、海域清理整治和查处违法用海相结合,推进海域使用制度的落实。全市海域使用确权发证累计2024宗,确权面积14932公顷。当年确权发证33宗,确权面积474公顷,征收海域使用金242.2万元,减免海域使用金207万元。开展沿海4个县(市、区)际线的勘界档案整理、立卷、归档工作,协调蕉城区霍童溪和福安市白马河的海河划界。配合上级有关部门抓海域使用金征收管理和《海环法》、《海域法》执法检查以及“中华环保世纪行”等活动,配合省海洋渔业局开展主要海湾数值模拟资料收集和《福建省海洋功能区划》修编及《海域使用金标准制定》调查等有关工作。霞浦县在全省率先开展海域使用权抵押贷款试点工作,共办理海域使用证抵押贷款6宗,放贷33万元,既解决养殖户的生产资金问题,又促进海域使用权证制度的落实。

 

【海洋执法机构成立】2005年11月,市编委批复同意市海洋渔业局将中国海监宁德市支队(中国渔政宁德船队)、宁德市渔政管理站、宁德市渔业无线电管理站和省移交宁德市管理的原三沙渔港监督处、三沙渔业船舶检验处合并组建“宁德市海洋与渔业执法支队”,同时挂“中国海监宁德市支队”、“中国渔政宁德市支队”、“中华人民共和国宁德渔港监督处”和“中华人民共和国宁德渔业船舶检验处”4块牌子,机构为事业性质,隶属市海洋渔业局,规格为副处级。

 

【海洋执法工作见成效】2005年,海洋管理执法部门深入开展“海盾2005”和已批准围填海项目等执法检查,全市共出动执法车306车次,执法船158航次,派出人员1422人次,检查用海项目285宗,立案60宗,结案43宗,处罚86.85万元。市海监支队推进执法示范工作,全年共对91个用海项目开展执法检查,立案11宗,结案11宗,处罚37.5万元,带动各海监大队执法工作的正常开展。福鼎市海监大队抓执法示范工作,共出动执法车62车次,执法船12航次,检查用海项目70宗,查处违规用海26起,立案19起,结案17起,处罚36万元,有效遏制“无度、无序、无偿”用海的势头,维护海域使用和海洋开发的正常秩序。福安市海监大队、海管办与边防大队组成联合行动小组,在甘棠设立联合执法室,加强甘下线公路外测海域和甘棠港沙滩修造船业的管理,打击违法用海和向海域排污等违法行为。清理整顿卢门港、盐田港海域,加强沿海村镇生产、生活垃圾污染海洋问题的监督与管理。

 

【海洋资源与环境保护】2005年,海洋管理部门发布《2004年宁德市海洋环境状况公报》,开展闽东沿岸生态监控区、三都湾赤潮监控区、陆源入海排污口及其邻近海域监测工作。完成《官井洋大黄鱼繁殖保护区调整方案报告》并按程序上报待批。编制宁德市海洋生态特别保护区宣传手册,宣传宁德市独特的海岛生态系统和海洋生物多样性,以及中华白海豚、尖刀蛏、厚壳贻贝、龟足等具有地方特色的海洋渔业资源。在台山列岛厚壳贻贝保护区颁布市政府通告,对该保护区实行封岛一年,并与当地村委联合成立保护区管护队,探索特别保护区管理新模式。6月17日,在三都湾海区投放大黄鱼原种仔一代鱼苗280万尾。11月19日,蕉城区渔政站放生1头被渔民误捕重达50公斤的国家二级保护动物玳瑁。

(撰稿人:叶俊平)

 

水   利

 

【防汛工作】2005年,市内先后遭受“海棠”、“泰利”、“麦莎”“卡努”、“龙王”等台风及“6.17”暴雨洪水的影响,受灾之重、影响之大、范围之广为多年罕见。在每次抗击台风暴雨中,全市各级各部门始终把人民群众的生命安全放在首位,做到高度重视、超前部署、科学决策,把灾害损失降到最低限度。灾后各地迅速组织群众重建家园,恢复生产。水利部门按照市委、市政府关于灾后反思的要求,市水利局制定《水库泄洪量化管理办法初步意见》,修订完善各类防汛预案,并委托省水电勘察设计研究院对全市水利防灾减灾基础设施进行全面评估,为市委市政府防汛渡汛提供科学决策依据。为加强洪水科学调度,市水利局委托河海大学研发水库洪水科学调度软件,软件系统涉及福安城防、穆阳溪水系以及赛江沿岸重要乡镇。同时,将市本级直接调度的蕉城金涵和霞浦溪西两座中型水库纳入开发范围,可望在2007年主汛期前完成并投入使用。

 

【“六千”工程扎实推进】2005年,“六千”水利工程实施进入第二年,全市各级水利部门把“六千”工程建设做为服务农村、农民、农业的重要工作来抓,扎实做好项目设计、技术指导、建成验收等方面工作。财政、建设、卫生等部门及建设单位密切配合,促进全市“六千”建设任务扎实推进。全市180处农民饮水工程完成通水,受益人口达18.16万人。16座水库除险加固工程完成加固任务。千万亩节水灌溉工程完成5.8万亩,千万方山地水利工程、千公里河道清水工程、千万亩水土流失治理工程均顺利完成年度建设任务。“六千”工程对“三农”工作发挥积极作用,有效改善农村水利基础设施,农村生产生活环境得到明显改观。

 

【金马海堤动工】2005年8月1日,金马海堤加固项目正式动工,项目业主按照市委市政府要求组织施工,预计2006年汛前完成主体工程建设。

 

【水利工程除险加固】2005年,水利部门对全市28座水库、16条海堤实行挂牌督办,市水利局对除险加固工作进行研究部署,并对除险加固工作进行督查,落实加固方案,加强技术指导。各地多方筹集资金,加快病险水库、海堤除险加固工作进度,确保汛期安全。

 

【福安城防扫尾工程建设进度加快】2005年,市水利部门按照省、市领导的指示精神,研究部署福安城防工程建设问题,开展有关协调、服务、反馈、督查等工作。在省水利厅的支持下,负面影响工程建设的具体问题基本得到解决,工程可按省政府规定的期限完成。

 

【冬春水利建设超额完成】2005年,各县(市)结合水利水毁工程集中修复、病险水库海堤除险加固等工作,采取“一事一议”等方式,全面推进冬春水利建设,取得明显成效。至3月,全市共投入资金18450万元,完成计划投资的108.5%。累计投劳1323万工日、完成土石方1320万方,分别占计划的110.3%和110%。解决村级供水217处、完成水库除险加固35座、整治河道13.25公里,分别完成计划的100.5%、166%和147%。

 

【水利水电发展规划编制工作】2005年,市水利部门编制水利发展规划:宁德市防汛指挥中心二期工程。市政府原则同意实施二期工程建设,并列入市长《政府工作报告》,确定工程建设用地。前期报批文件已先后得到市规划局、市国土局、市环保局、市发改委等部门的批复,可研报告也已编制完成;上白石水利枢纽工程前期工作。闽浙两省经过多年协商于2005年4月28日达成交溪流域东溪水资源综合开发利用规划协议;完成宁德市水利发展“十一五”总体规划和“十一五”水利水电发展规划编制工作,其中蕉城、古田、福鼎、福安、屏南、寿宁已列入水利部2006年水电农村电气化项目建设计划;编制宁德市城市水资源(供水)综合规划和宁德市水库建设规划等工作;完成赛江流域防洪二期工程规划汇报稿的编制工作。在各级水利部门的共同努力下,省水利厅已将赛江防洪二期工程列入全省水利“十一五”规划。赛江流域防洪二期工程主要为水库工程和堤防工程的建设,总投资21.3亿元,范围涉及福安、福鼎、霞浦、寿宁、周宁、柘荣县(市)城区及所属重要乡镇。同时,开展宁德市水利工程防灾减灾评估报告、宁德城区防洪防潮防涝等防灾安全体系调研,并向市政府提交《关于宁德城区防洪防潮防涝等防灾安全体系建设的意见》,推进中心城市防灾安全体系建设。

 

【水利改革工作】2005年,全市水利部门继续推进水利工程管理体制改革。全市已有5个国有水管单位改革方案通过审批,完成分类定性并明确资金渠道。采取租赁、承包、拍卖和建立农村用水协会等方式,开展小型水利设施产权制度改革。当年启动第二轮小型水利产权制度改革,完成65处单个水利设施改制和26个用农村用水协会建立工作。

 

【水电建设】2005年,全市新增地方水电装机17.57万千瓦,地方水电发电量达22亿千瓦时,年未在建规模总装机约62万千瓦。屏南、周宁、寿宁作为“十五”水电农村电气化县建设,2005年均通过省政府组织的验收。

(撰稿人:李夏珍)

 

乡镇企业

 

【概况】2005年,全市乡镇企业数已达到9.60万个,比上年增0.78%。从业人员40.49万人,比上年增2.12%。完成乡镇企业总产值419.48亿元,增长10.56%,其中工业总产值284.81亿元,增长18.77%。规模以上工业产值147.88亿元,增长37.98%。出口交货值40.32亿元,增长20.23%。上交国家税金9.88亿元,增长30.95%。实现纯 利润18.40亿元,增长7.33%。

 

【工业产销衔接运行良好】2005年,全市乡镇企业完成工业销售产值277.65亿 元,同比增长17.66%,增幅高于上年同期1.42个百分点。产销率为97.48%,高于上年同 期2.0个百分点,其中全市规模以上完成销售产值141.27亿元,产销率达97.8%,高于 全部工业产销率0.40个百分点。

 

 【规模经济逐年壮大】2005年,全市乡镇企业总产值超过40亿元以上的有5个县(市、区),分别是:蕉城区、福鼎、霞浦、福安和古田,其中福安市乡镇企业总产值首次突破百亿大关,达到118.53亿元,实现增加值23.40亿元,上交国家税金4.04亿 元,分别占全市总量比重的28.26%、28.86%和40.93%。其次是福鼎市,完成产值90.19 亿元,增长13.16%,占全市总量比重的21.50%。

 

【农产品加工业发展加快】2005年,农产品加工产值实现91亿元,比增12.35%。规模以上农产品加工业企业数达150家,实现产值30.83亿元,比增26.68%。水产品加工业发展快速,规模以上水产品加工业企业数达28家,净增13家,产值比增62.73%。农产品加工率达45%,比上年提高4个百分点。全市乡镇企业中,农产品加工业产值亿元企业3家,比上年增加1家,5000万 元企业15家,增加4家,千万元企业82家,增加14家。

 

【规模企业带动乡镇企业加速发展】2005年,电机电 器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工5大产业成为乡镇工业支柱产业,实现产值 213.51亿元,占全市全部乡镇工业产值的75%。其中:全市船舶修造业个数87家,实现产值20亿元,占全市乡镇工业产值比重的6.82%;全市石板材加工企业数1012家,实现产值29.28亿元,占全市乡镇工业产值比重的10.28%;全市农产品加工企业数6600家,实现产值91亿元,占全市乡镇工业产值比重的31.95%;全市电机电器企业个数542家,产值73.80亿元,占全市乡镇工业产值比重的26%,拉动全部乡 镇工业增长5.34个百分点。尤其是福安电机电器迅猛发展,当年拥有企业数442家 ,实现产值68亿元,净增10亿元,增长17.24%。

 

【外贸出口持续增长拉动乡镇企业】2005年,全市乡镇企业出口企业达349家,比上年同期增加40家。全年出口总额达40.32亿元,增长20.2%,其中自营出口额24.44亿元,占出口总额的60.62%。出口的稳定增长拓宽了市场,有效地带动了乡 镇企业的发展。当年,规模以上工业企业出口已占规模工业总产值比重的22.19%。出口产品结构不断优化,产品质量不断提高,产品附加值也不断增加 ,食品、机电、轻工、矿产和工艺品等行业的出口成为全市出口创汇的主体,机电产品出口的比重继续提高。2005年乡镇企业机电产品出口交货值达到20亿元,占全部出口交货值的50%左右。

 

【产品质量和职工素质双提高】2005年,全市乡镇企业中有4家企业获得“全国乡镇企 业创名牌重点企业”,分别是福安市振中电器制造有限公司、福建福鼎天湖茶叶有限公司、福建福鼎海鸥水产食品有限公司和福建省宁德市南阳实业有限公司。2005年,全市乡镇企业有6人分别被农业部评为“全国乡镇企业统计先进个人”、“全国乡镇企业教育工作先进个人”和“全国乡镇企业科技工作先进个人”的荣誉称号。全市乡镇企业有大专以上文化程度11820人,中专及技校文化程度34636人。全市乡镇企业中具有高级技术职称209人,中级职称3960人,初级技术职称9082人。

 

【工业园区建设平稳发展】2005年,全市乡镇企业园区数26个,比上年增加1 个,园区内企业营业收入58.28亿元,比上年增长21.90%。园区内企业总产值60.93亿元 ,比上年增长15.40%。实现增加值13.73亿元,比上年增长21.90%。园区内企业上交税 金2.04亿元,增幅与上年基本持平。园区内利润总额2.73亿元,比上年增长5.5%。

 

【乡镇企业对社会贡献率继续增加】2005年,乡镇企业上缴国家税金占全市财政收入 由上年同期的45.72%上升到49.40%。乡镇企业就业人员占农村劳动力的33.43%。职工人 均纯收入达到9323元,比上年增加456元,增长5.14%。全市农民人均纯收入的43%来自乡镇企业。全市45家亿元企业中,其中乡镇企业就有23家,占全市亿元企业总数的51.11%。乡镇企业规模以上工业产值,占全市社会规模以上工业产值比重的79.08%。乡镇企业规模以上出口交货值34.71亿元,占全市社会规模以上出口总值比重的72.31%。2005年乡镇企业支农建农及补助社会性支出总额2596万元。乡镇企业实现增加值占全市GDP的 23.03%,其中乡镇工业产值占全市工业总产值由上年同期的89.92%上升到94.93%。在2005年度全国乡镇企业创名牌重点企业活动中,福建省有24家企业获得“全国乡镇企业创名牌重点企业”,其中宁德市有4家,占全省比重的16.67%。2005年乡镇企业共吸纳城镇下岗失业人员10254 人,比上年增加3655人。

(撰写人:林安生)

 

农业机械化

 

【概况】2005年,全市农机总动力达到92.8万千瓦,比增3.5%。其中,大中型拖拉机20台,小型拖拉机12425台,排灌机械4668台,渔船11611艘,农用载重车1168辆,农用运输车6596辆。农机经营总收入7.29亿元,比增5.9%。纯收入3.69亿元,比增4.2%。全市农机总值7.20亿元。三季完成机耕作业面积61.67万亩,机收作业面积7.79万亩,农机运输作业量36677万吨/公里,机械加工农副产品404万吨。全年年检拖拉机4647台,培训考核各类拖拉机及农用车驾驶员671人。核发驾驶证1378本,培训其他农机技术人员523人。

 

【农机服务工作】2005年,全市农机管理部门充分发挥农业机械高效、优质、安全和抢农时、抢进度、减轻农民劳动强度的作用,全年共组建机耕机收服务队231个,组织投入各种农业机械11055台套,联合收割机78台,并联系引进外省半喂入联合收割机24台套,完成机耕作业面积61.67万亩,机灌33.09万亩,联合收割机收割5.5万亩。推广机械深施化肥5.4万亩,秸秆还田4.1万亩,农机节水灌溉4.5万亩,促进农业增效、增收。同时,注重发挥农机优势,积极组织抗旱防灾,全年累计投入抗灾救灾农业机械6380台套,农机人员8300人次,农机抗旱抽水浇灌12万亩次,抗洪排涝作业面积28.9万亩,抗灾物资3.55万吨。为加强农机社会化服务体系建设,市农机部门大力扶持培育农机服务组织和农机大户。支持引导农机户扩大规模、拓展服务范围。柘荣县农机局成立农机协会,吸收会员120多人。据调查,全市农机大户年收入在3万元以上。

 

【农民购机补贴推广先进农机具】2005年,按照中央“一号文件”精神,继续实施农民购机补贴。为帮助农民购机,市农机部门立足本地实际,通过报纸、电视、科技下乡活动、推广演示会等形式,向农民机手解释政策、发放资料、提供咨询。全年推广田间耕收机120台,及各类食用菌、茶机、海产品加工设备700台套,总值1953万元,机具档次明显上升。全市申报省购机资金补贴2批、46台套,其中沃得4LZ-1.6型联合收割机9台、小型耕整机15台,共补贴农民4.5万元。4月8日,农机与茶业部门在霞浦县联合召开新型茶叶机械推广现场会,会上市政府郑民生副市长高度评价茶叶理条机械的推广前景。为促进该机快速推广,市财政拨出专款10万元,购机每台补贴20%,共补贴100台。2005年共组织上报农机化推广项目11个,其中省农业厅项目4个、资金14万元。在古田县实施开展《微型鲜菇预冷保鲜库示范推广》项目,与省农机推广站联合举办“果蔬微型冷库保鲜实用技术培训班”,培训古田县农机推广干部、果蔬保鲜专业户90人,促进古田县鲜菇保鲜行业的发展。

 

【农机安全监理工作】2005年,全市农机监理部门以“确保农机安全生产,服务农机和农业”为中心,对上路行驶的拖拉机实施依法管理;组织召开全市农机安全生产工作会议,部署安全生产和第三者责任险投保等工作,层层签订安全生产责任状、明确目标、落实责任制;开展打击“黑车非驾”和农机安全月活动,出动农机监理执法人员4600人次,开展农机安全检查600余次。加大对事故多发的乡村道路和矿山、工厂等死角的监管,与机手签订安全责任书8028份,发放整改通知书766份,强制报废拖拉机92台;规范农机事故处理,制定重特大农机事故应急处理预案,做到人员、制度、措施预安排,并积极推进拖拉机第三者事故责任险强制投保工作,引入多家保险公司参与竞争,大幅降低保费;按照《中华人民共和国道路交通安全法》授权农机部门开展农用拖拉机及其驾驶员牌证档案接收工作,全市12020份拖拉机档案如数接收归档农机部门。

(撰稿人:林  翰)

附件下载

分享到:

相关链接