各县（市、区）人民政府安委会、东侨经济技术开发区管委会安委会，市人民政府安委会有关成员单位： 

　　2019年1-9月，全市各类生产安全事故死亡61人,火灾事故死亡7人。现将具体情况通报如下： 

　　一、安全生产事故和情况 

　　（一）总体事故情况 

　　2019年1-9月，全市共发生各类生产安全事故94起,同比下降17.4%；死亡61人，同比上升19.6%；受伤77人，同比上升1.31%。 

　　2019年1-9月，全市发生火灾起115起，死亡7人，受伤3人，直接财产损失821.4万元。同比去年，火灾起数上升8.5%，死亡人数下降30%，受伤人数下降40%，直接财产损失下降15.4%。 

　　（二）行业领域情况 

　　1.商贸制造领域共发生生产安全事故12起、死亡12人，同比事故起数减少3起、死亡人数减少3人。 

　　2.建筑业共发生生产安全事故13起、死亡17人、受伤2人，同比事故起数增加10起、死亡人数增加14人。发生较大生产安全事故1起，死亡3人。其中，房屋建筑及市政工程发生生产安全事故5起，死亡5人；交通建设工程类发生事故4起，死亡6人。 

　　3.交通运输和仓储业领域共发生生产安全事故66起、死亡27人、受伤74人。其中道路运输业事故65起、死亡26人，同比事故起数减少17起、死亡人数减少1人。仓储业发生生产安全事故1起，死亡1人，同比事故起数增加1人、死亡人数增加1人。 

　　4.其他行业共发生事故3起、死亡5人，同比事故起数减少1起、死亡人数减少1人。发生较大生产经营火灾事故1起，死亡3人。 

　　（三）县（市、区）情况 

　　蕉城区生产安全事故19起、死亡8人、受伤15人，同比事故起数增加8起、死亡人数增加4人； 

　　古田县生产安全事故4起、死亡2人、受伤4人，同比事故起数减少2起、死亡人数增加1人； 

　　屏南县生产安全事故9起、死亡8人、受伤1人，同比事故起数增加5起、死亡人数增加7人； 

　　周宁县生产安全事故2起、死亡2人，同比事故起数减少1起、死亡人数持平； 

　　寿宁县生产安全事故1起，受伤2人，同比事故起数减少3起、死亡人数减少3人； 

　　福安市生产安全事故16起、死亡15人，受伤13人，同比事故起数减少7起、死亡人数减少3人；发生较大生产安全事故1起，死亡3人。 

　　柘荣县生产安全事故5起、死亡5人，同比事故起数增加2起、死亡人数增加2人； 

　　福鼎市生产安全事故24起、死亡12人、受伤20人，同比事故起数减少12起、死亡人数减少2人； 

　　霞浦县生产安全事故7起、死亡5人、受伤8人，同比事故起数减少1起、死亡人数增加2人； 

　　东侨经济技术开发区生产安全事故7起、死亡4人、受伤8人，同比事故起数减少1起、死亡人数增加1人。发生较大生产安全事故1起，死亡3人。 

　　二、全市安全生产及火灾形势分析 

　　（一）部分县（市、区）安全生产形势不容乐观。1-9月，屏南县、柘荣县、蕉城区生产安全事故死亡人持续上升。东侨经济技术开发区、福安市分别发生1起死亡3人的较大事故。福鼎市国庆期间连续发生生产安全事故。由此反映部分地区一些部门、企业仍然存在责任落实缺失、安全监管失察以及隐患排查治理不彻底、安全设施不完备等问题。 

　　（二）建筑业事故仍需进一步加强管控力度。1-9月份建筑业生产安全事故造成17人死亡，占全市生产安全事故死亡人数的28%。建筑事故发生的主要类型是高处坠落、车辆伤害和中毒窒息。员工培训教育不到位、设备操作不当、现场安全管理欠缺是导致事故发生的主要原因。 

　　（三）企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业安全生产隐患没有及时整改到位，未吸取事故教训，反复发生生产安全事故；个别企业对承包单位安全管理不到位，未明确各自职责，未统一协调、管理。 

　　（四）火灾形势不容乐观。县城城区、农村火灾起数多，损失最重，县城城区发生火灾38起，死亡3人，农村发生火灾34起，死亡3人。住宅发生火灾54起，是火灾发生的主要场所。电气故障引起火灾63起，是火灾发生的主要原因。福安发生一起较大亡人火灾事故，造成3人死亡。 

　　三、下一步工作建议 

　　一要认真分析事故规律、研判事故风险，持续加强对重点行业领域的风险防控和隐患排查整治。要针对近期特别是国庆期间发生事故的特点，督促相关企业提前做好设施设备的安全维护和检查检测，完善应急预案；要大力开展道路交通综合治理，加大对“两客一危”、渣土车等重点车辆疲劳驾驶、超速超载等违法行为的打击力度，扭转道路交通事故高发势头。要督促生产经营单位加强高处作业安全管理，严格落实高处作业审批、旁站监护措施，禁止将高处作业项目发包给不具备安全条件的单位或个人，加强临边、洞口、悬空、登高、交叉作业等易发生高处坠落事故区域的安全管控，严格配备安全帽、安全绳等防护用品。 

　　二要加大推动消防工作责任落实力度。继续深入贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》，督促基层乡镇（街道）、村（居）委会落实消防安全责任。坚持固化火灾追责机制，依法依纪对逐起亡人和产生加大影响的火灾进行追责，将火灾责任单位和责任人问责结构纳入领导干部政绩评价体系。 

　　三要抓好安全生产宣教培训。各地各部门和单位要结合本辖区、本行业领域实际，持续加大宣传教育力度，重点抓好一线员工的安全培训，通过相关安全知识的学习和典型事故案例的警示教育，不断提升员工安全意识；要充分利用广播、电视、报刊、杂志及微信、微博等各类公共媒体宣传渠道，采取多种形式普及安全常识，营造人人关注、全员参与安全生产的良好局面。 

　　附表：1.2019年1-9月宁德市生产安全事故情况表 

　　2.2019年1-9月各县（市、区）及东侨经济技术开发区生产安全事故情况 

　　宁德市人民政府安全生产委员会办公室 

　　  2019年10月17日   

　　（此件主动公开）