年终走基层，经验大盘点。11月上旬，省河长办宣传组深入宁德古田、屏南、周宁、霞浦等地开展河湖长制工作调研，一路所见各县乡创新多、力度大、成效好，现将其主要经验做法逐一整理推广，以供各地学习参考。今天推出第3期，请看古田县→ 

　　深秋的翠屏湖，依然春意盎然，眼望群山环抱、群峦叠嶂、湖光潋滟，乘舟泛湖、水碧风拂，令人流连忘返、心旷神怡；夜漫湖畔、曲栈穿湖、莲灯绽放、山水如画，游人如织、垂钓烧烤、轻歌曼舞，成为网红全国的“福建千岛湖”……这是省河长办宣传组到古田翠屏湖调研的第一印象和感受。 

　　近年来，宁德古田县深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述，以“强化落实河湖长制、聚力打造幸福河湖”为牵引，积极探索“三个一”新模式，全力推动全区域全流域全过程河湖治理，让更多的河湖生态红利造福人民，绘就风景如画、人水和谐的古田新画卷。 

　　“一长”有责高频履职创新作为 

　　古田县地处闽江中游、敖江源头，境内河流纵横、水系密布，主要溪河有25条，主河道长301公里，流域面积1498.7平方公里。大小河流多、流域面积大，给古田县构建河长体系带来了较大压力，也给各级河长履职提出了更高要求。 

　　我们从厚厚的县级河长巡河档案中，随便抽出两份巡河记录，一份记录着：9月4日，古田县委书记、县总河湖长张成慧冒雨深入城东街道发竹湾村等翠屏湖周边地带开展巡河巡林工作，“现在翠屏湖水质如何？”“上游的排污情况怎么样？”“翠屏湖周边的环境较以往是否有较明显改善？”……张成慧边走边问，认真了解翠屏湖及其上游河流的流域水环境。另一份写着：3月20日，县委副书记、县长、 

　　县总河湖长许锋带队前往水口镇、黄田镇开展巡河工作，实地察看闽江流域（古田段）环境治理情况，并召开现场办公会议，要求各乡镇各部门要切实提升闽江流域综合整治的前瞻性、系统性、针对性。 

　　由于总河长亲力亲为、带头履职，激发了各级河湖长的群策群力、创新作为。在河长体系构建上，该县坚持全员发动、高标准配设，县党政主要领导担任双总河湖长，县委副书记和常务副县长担任县副总河湖长，15名县处级领导担任流域河长，举全县领导之力共同抓好河湖长制，聚力协调解决各流域各区域治水的重点难点问题；28名乡镇（街道）党政主要领导勇于挑起乡镇河湖长重任，乡镇其他领导也分别担任了流域河长，进而形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。 

　　据宁德市河长办同志介绍，古田县不仅河湖长体系设置规格高、人员多、力度大，对压实各级河湖长履职尽责也想了很多办法、探索了一系列举措，如加大基层河湖长考核评价，实行一月一通报、一季一评估，做到责任落实到人、板子打到具体人身上，从严约束各级河湖长履职，近年来对年度考核倒数三名的乡镇，由县委副书记、纪委书记、分管副县长亲自约谈，督促及时落实整改、争取迎头赶上。 

　　此外，该县还从县乡河长办“四个有”标准化建设入手，明确要求各乡镇河长办配强3名专职工作人员、配齐273名河道专管员，并在每个乡镇建立“河长制信息管理平台”，全方位监控辖区河湖情况，为各级河湖长履职提供重要的决策支撑，切实当好河长的参谋助手，进一步压实推进河湖长制各项工作落地落实、见能见效。

　　“一湖”有样高标引领全域治水 

　　翠屏湖，是古田县河湖治理的一张名片，也是宁德全市首个幸福河湖建设试点。 

　　今年4月10日，宁德市双总河湖长联合签发了第1号《总河湖长令》，明确提出要把翠屏湖创建成为全省幸福湖样板，以引领闽东“一县一特色”幸福河湖建设。 

　　古田县不负众望，县总河湖长亲自推动，多轮专题调研、专项研究、专门会商、专场部署；各部门、各乡镇压茬推进，整合人力、财力、物力集中整治打造翠屏湖。 

　　治湖难、难在治污。该县打响了“水岸共治”的第一枪。“当时，县领导召集相关部门和乡镇一盘点，涉及入河排污口、畜禽养殖、农村污水、农业面源、水土流失和小水电站生态下泄流量等各类问题就有大几千，有的涉及住宅搬迁、耕地扭转和历史遗留的大难题”，县河长办的同志带我们边看边介绍：“这些成果的取得，得益于各级河湖长的英明决策和各职能部门的精心推进，仅两年多时间，就将所有涉湖问题整改到位、污染问题彻底销号”。 

　　打开翠屏湖的整治清单，这里有一份沉甸甸的硕果：2021年以来，共拆除畜禽养殖207家，完成乡镇污水管网新改建29.926公里、排水管网建设48.859公里，提标改造污水处理设施13座，使用绿肥还田6.03万亩、配方肥施用60.02万亩、有机肥施用38.05万亩，实施水土流失治理面积574.54公顷，改造小水电站86 座、退出41座。 

　　治湖美、美在颜值。提升翠屏湖水质和生态“双颜值”，是古田历届领导治湖的初心和不懈追求，在前些年投入29亿元建设环湖旅游公路、旅游码头及配套设施、内湖景观漫道、翠屏湖金堤和湖水外排等基础设施外，今年又策划投入17.79亿元用于古田溪电站生态泄流、食用菌文化旅游配套设施、圆瑛爱国主义教育基地、中国农民直播村、临水文旅提升、夜游及灯光演绎、森林步道、游船码头提标改造等19个项目建设。 

　　随着翠屏湖保护开发“快进键”的开启，环湖生态圈、经济带正在加快形成，发竹湾、坂中、极乐、新华等环湖村庄已打造成特色旅游村，并成功举办了中国首届草场露营节，翠屏湖成了水生态、水景区、水旅游的金字招牌。 

　　治湖兴、兴在有魂。湖底有故事，湖面有风情，这是翠屏湖展现世人的最大亮点。在湖底，这里沉睡着一个千年古城，见证了新中国第一座地下水力发电厂——古田溪水力发电厂从设计、施工到建成的宏伟历程，蕴藏着老一辈古田人民无私奉献、艰苦创业的伟大精神，成为一笔十分珍贵的河湖文化遗产。 

　　该县以保护河湖文化遗产为契机，结合地域文化、乡村振兴和文旅开发，积极创建翠屏湖4A景区、打造中国食用菌产业园、建设智慧湖泊、体育赛事基地、全民健身休闲场所、乡村振兴样板区、临水文化交流圣地、水美乡村等生态产业链，如今长达8.6公里的高颜值内湖环湖景观慢道、莲花栈道爆红“出圈”，围桌煮茶、烧烤小酌、露天电影、网红直播等时尚休闲娱乐不断涌现，吸引了外地游客慕名而来，也成为古田人民茶余饭后、休闲娱乐的最好去处。有位在机关上班的小伙子兴奋地说：“一到夏天傍晚，这湖边煮茶、烧烤可是‘一位难求’，我一下班就得过来抢位子了！” 

　　一湖激起千重浪，奋力治水各展颜。翠屏湖治理的成功实践，带动了古田全域治水不断推进，也引领了宁德市“一县一特色”的顺利开展，如今各地突出各自特色，一场以“水生态、水环境、水景区、水文化、水经济”为主题的幸福河湖建设正在火热推进。 

　　“一屏”有能高效守护河湖健康 

　　打开“古田县智慧湖泊平台”，河长制一张图清晰呈现，流域内的公示牌、排污口、水电站等点位信息，以及各类巡河数据一目了然。 

　　“有了智慧平台，工作人员能够随时掌握翠屏湖湖面动态和水质信息，减少翠屏湖区域违法行为的发生。”古田县水利局有关负责人介绍，智慧平台包括“翠屏湖水质监测平台”“智慧河湖长平台”两大子系统，可以实现“上报-核实-处理-跟进-验收-结束”闭环管理，促进巡河标准化、过程台账化、治理科学化。 

　　工作人员也可通过平台，观看无人机巡河现场，并连线河道专管员，远程指挥巡河工作，真正实现“一屏看水”“一屏管水”。 

　　此外，古田县还在翠屏湖畔创建了“生态警务”，积极探索“河湖长+河道警长”“双警（景）长+N”等新模式，不断拓宽“N”的外延，持续借力融力守护翠屏湖，目前翠屏湖派出所与林业、水利、民政等部门已开展联合执法20余次，查处湖边湿地违法行为20余次，检查沿湖宾馆、饭店及可能涉及野生动物经营的农家乐等场所200余家，对11家“塑料粒子厂”、12家“红粬厂”等污水排放情况进行不定时检查。 

　　据翠屏湖派出所所长介绍，在智慧生态警务实践中，先进技术装备发挥着越来越重大的作用，无人机巡逻成为常态，AI算法、5G技术成为办案利器，在重点公共区域、重要林区等已布建智能天网，安装巡逻监控点位，添置无人机无线图传巡查，三维地图建模、AI系统等高清、智能的采集前端，织起生态风险防范和社会治安防控的防护之网，借助“天网”“警务终端”“警务指挥”系统，实现翠屏湖沿岸全域动态管控，守护河湖安宁。 

　　为加大河湖管控、确保河湖健康，该县还及时下发了《古田县严厉打击涉翠屏湖违法犯罪专项行动实施方案（试行）》，整合全县27个相关职能部门力量，坚决扛牢生态保护“第一责任”，构建“打防管控一体化”的大生态警务工作格局。同时，强化纪委监委加大生态环境治理监督执纪力度，杜绝 

　　生态环境治理中出现推诿扯皮、履职不力等情形，确保生态环境问题整治早落实、抓到位、不反复。目前，环湖“四乱”问题均得到有效遏制，仅湖区域就处置违建房屋、非法采砂等各类违法违规行为100余起。 

　　如今，河长发力、部门协力、警长助力、智慧给力在古田县得到不断深化，有效推动了河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，全面提升了从“一湖治理”到“全域整治”、从“生态河湖”到“幸福河湖”。