为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,加强国有建设用地供应计划管理，切实提高土地供应率，促进土地节约集约利用，保障能源、交通、水利、工业等重点建设项目和保障性住房用地需求，有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，实现以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）的具体要求，参考历年土地供应情况和本年度用地需求，特制定《宁德市本级(含蕉城区、东侨经济技术开发区)2020年度国有建设用地供应计划》（以下简称本计划）。

　　一、指导思想和基本原则

　　坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以法治精神推进新时代下的自然资源节约集约利用工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存量土地潜力，控制和引导城市健康有序发展，统筹区域社会经济发展，明确土地调控目标，完善土地参与宏观调控的体系和机制，以科学发展观为统领，以促进社会和谐发展为目标，强化土地市场管理，坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求，建立以供给引导需求的新机制，严格控制增量，努力盘活存量，有效缓解用地矛盾，推动土地利用规范、节约、集约、高效发展，确保全区经济社会全面协调可持续发展。

　　进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于加强土地调控的方针政策，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，严格控制供应总量，不断优化供应结构，有保有压，促进产业结构调整和经济增长方式转变。

　　二、计划指标

　　（一）国有建设用地供应总量

　　2020年度宁德市本级(含蕉城区、东侨经济技术开发区)国有建设用地供应总量控制在567.6261公顷以内。

　　（二）国有建设用地供应结构

　　2020年度本市国有建设用地供应总量中，商服用地25.2099公顷，占土地供应总量的4.44%。工矿仓储用地152.668公顷，占土地供应总量的26.90%。住宅用地113.4333公顷，占土地供应总量的19.98%。公共管理与公共服务用地73.0312公顷,占土地供应总量的12.87%。交通运输用地188.2837公顷，占土地供应总量的33.17%。水域及水利设施用地15.00公顷，占土地供应总量的2.64%。

　　三、政策导向

　　（一）优化空间布局

　　1、按照统筹城乡和区域协调发展原则，加强土地供应区域分类指导。

　　2、强化公共交通引导住宅用地供应，实现城市的空间均衡发展。

　　（二）优化土地供应结构

　　1、优先和适度超前安排基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。

　　2、大力支持符合城市功能定位的产业用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。

　　3、适度加大各类公共服务设施用地的供应，提升公共服务的水平。

　　（三）促进土地节约集约利用

　　1、严格保护耕地，从严控制增量用地供应。

　　2、制订和完善用地标准，提高土地利用效益。

　　3、继续推进土地市场建设，发挥市场配置资源的基础性作用。

　　4、积极拓展建设用地新空间。

　　（四）发挥市场配置资源基础性作用

　　1、加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用，逐步健全市、区县共同实施土地供应计划的工作机制。

　　2、逐步将年度土地供应计划落实到具体地块，并向社会公布。

　　3、加强年度计划执行过程中的沟通、协调和监督。

　　四、国有建设用地供应计划实施的保障措施

　　（一）建立协调配合的有效机制，保障土地供应计划的有效执行。

　　（二）积极强化措施，确保供地服务效率质量。

　　（三）进一步完善土地供应监督机制，强化建设用地供应管理。

　　（四）建立健全计划实施的动态评价管理机制。

　　附表：2020年度国有建设用地供应计划表