中央政府|中国福建|市委|市人大|市政协|市纪委 手机门户| 设为首页| 加入收藏 加入收藏

宁德市国资委突出“三个加快转变”持续推进国资国企改革发展工作

来源: 宁德市国资委      发布时间: 2018年12月03日     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  今年以来,宁德市国资委认真贯彻全国、全省国有企业改革座谈会精神,按照上级部署要求,实施“三个加快转变”持续深化国资监管体制机制改革,努力推动市属国企改革发展,国资国企各项工作取得一定成效。

  (一)加快转变工作职能,以管资本为主的国资监管体制基本理顺。宁德市国资委在全省国资系统率先实施以管资本为主的深化改革转变职能工作,取消3项管理事项,下放15项监管事项,先后制定修订24项配套文件,形成了“1+N”政策体系,国资改革顶层设计基本完成。一是突出抓好中国特色现代企业制度建设。在做好集团层面将党建工作要求写入公司章程的基础上,督促各集团全面推进权属企业章程修订工作,现已基本完成,确立企业党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序;修订完善所出资企业党委(总支、支部)书记、董事长、总经理重要事项履职工作指引和章程工作指引,明确市属企业党组织书记、董事长、总经理的权责界限;全年开展2次所出资企业“三重一大”决策制度实施情况检查,督促企业落实“三重一大”决策程序和集体议事规则。二是加强企业投资和风险管控。对市国投等四家出资企业主业进行调整认定。对企业自营投资项目中期评估和后评价工作开展抽查,指导企业加强和规范投资行为管理;加强对企业重大投资项目监管,制定《所出资企业投资项目专家评审办法(试行)》,正在建立国资系统投资项目评审专家库。规范企业大宗物资采购管理行为,推行统一管理、集中采购、分级负责的物资采购管理体制。三是健全企业财务监管体系。向市国投等4家集团企业委派财务总监,制定管理办法和履职评价内容与评分标准,规范委派企业财务总监管理。代拟出台市委管理企业负责人履职待遇支出和业务管理暂行办法,从制度层面对企业负责人履职待遇、业务支出进行规范化管理。四是加强对企业制度执行的常态化监督检查。以权责清单修订公布为契机,进一步规范履职内容和监管流程,加强对国有企业制度执行情况的常态化监督检查。今年以来有序开展企业国有资产交易监督管理、投资管控、劳动用工等方面检查9次,对发现问题下发通报督促企业限期整改。

  (二)加快转变改革思路,市场化为导向的国企改革攻坚不断推进。今年以来宁德市国资委先后召集企业研究部署国企改革工作会议6次,开展工作督查4次,学习培训班2期,督促指导4家集团企业制定和完善本企业深改方案。截止10月底,所出资企业资产总额453.78亿元,比增17.15%;所有者权益198.57亿元,比增13.39%;实现营业收入15.36亿元,利润总额2.90亿元。一是完善机制,有效激发企业经营发展活力和动力。通过修订所出资企业经营考核办法、薪酬管理办法,建立适应市场竞争要求的业绩考核、薪酬管理和激励与约束机制,有效激发企业经营发展活力和动力。市国投公司取得大京旅游景区项目特许经营权,景区选址方案通过省住建厅批准,负责运营的市社会福利中心(滨海·金泰园)荣获我省“五星级”养老机构称号;市交投集团承建的火车站综合客运枢纽站顺利竣工并投入使用,大力开展电动宁德类业务,在市内推进分时租赁电动汽车业务,独资成立交投能源科技公司,累计投资建设充电桩200多个;闽东电力霞浦浮鹰岛风电项目2018年2月实现24台风机全部并网发电。二是督促指导,有效发挥企业服务中心大局作用。严格按照市委、市政府的工作要求,通过会议推进、项目督查、集中约谈等方式督促企业落实好所承担的项目出资主体责任,给国企压担子、给任务,充分发挥市属企业在城市建设、民生保障、产业升级中的市场化投融资主体作用。市交投集团全力推进宁德汽车基地项目铁路专用线等4个上汽配套项目建设;市三都澳公司注册资本金调增至10.5亿元,加快三都澳新区及溪南半岛工业区开发建设;市城建集团完成临港工业区填海造地项目2865亩,承建的天山东路、金马北路等一批省运会配套路网顺利通车,“四大馆”文化公建等23个省市重点项目有序推进;市国投公司出资约3.9亿元保质保量提前工期完成省运会主场馆建设和主会场改造提升建设任务。

  (三)加快转变选人用人方式,企业干部职工队伍建设不断加强。指导企业加快推进市场化选聘工作,对选聘人才实行差异化薪酬,下放人事管理权限,规范企业劳动用工、人员流动、干部选拔任用行为,保障企业选人用人自主权。一是落实企业选人用人自主权。根据深改要求,在各设区市国资委(厦门除外)中率先将所出资企业中层正副职,权属企业领导班子、中层正副职人事管理权限下放给各所出资企业党委及相应权属企业党组织。目前已将集团中层正副职,权属企业领导班子人事管理权限下放给各集团(市国投公司、交投集团、城建集团、三都澳公司、闽东电力),各集团已将权属企业领导班子、中层正副职人事管理权限下放给相应权属企业党组织,依法落实企业选人用人自主权。二是开展市场化选聘试点。指导市国投公司、交投集团开展市场化选聘工作试点,市国投公司下属金禾公司、交投集团下属文旅公司分别以市场化选聘形式完成总经理聘任工作,并有力促进了企业转型发展,如金禾公司“金禾雅居”项目通过市场化运作,截止11月底房源全部售罄,总预售金额5.74亿元,本地国企房地产品牌逐渐树立。下一步将在试点基础上,全面推开权属企业市场化选聘工作。三是规范劳动用工和干部选拔任用管理。在各设区市国资委中率先出台市属国有企业人员流动管理暂行办法,完成市属国有企业劳动用工管理办法修订,促进企业用工和人员流动规范有序。进一步畅通职业晋升通道,鼓励各企业将更多从企业成长起来、熟悉企业经营管理的优秀中层进入领导班子,激励干部职工新时代新担当新作为,推动企业干部队伍不断发展壮大。全年开展3次人事管理检查,加强所出资企业干部人事管理,规范企业选拔任用行为。

附件下载

分享到:

相关链接