今年以来，宁德市上下认真贯彻落实市委、市政府工作部署，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，持续发挥全省“新增长极”作用，在一系列扩大内需、提振信心、防范风险的政策举措作用下，前三季度经济运行稳中向好，12项主要经济指标中有8项增幅居全省前列。 

　　一、经济运行基本情况

　　（一）生产端总体稳定，三次产业协同增长

　　初步核算，全市生产总值2667.64亿元，按可比价格计算，同比增长10.0%。其中，第一产业增加值为249.06亿元，增长4.5%；第二产业增加值为1476.62亿元，增长13.4%；第三产业增加值为941.97亿元，增长6.4%。

　　农业发展总体平稳。全市农林牧渔业总产值454.55亿元，同比增长4.5%，增幅居全省第四位。分行业看，农业增长4.0%，林业增长3.7%，牧业增长7.9%，渔业增长4.5%，农林牧渔业及辅助性活动增长4.9%。分产品产量看，主要农产品均实现增长。春夏收粮食产量5.23万吨，增长6.0%；蔬菜产量71.24万吨，增长3.5%；茶叶产量10.37万吨，增长5.4%；食用菌产量12.93万吨，增长4.3%；水果产量34.12万吨，增长3.9%。水产品产量86.13万吨，增长4.5%。

　　工业发展提质增效。全市工业增加值1328.11亿元，同比增长16.3%，拉动全市经济增长7.7个百分点，对经济增长贡献达76.8%。其中，规模以上工业增加值增长21.4%，增幅居全省首位，高于全省平均水平18.9百分点。主导产业贡献突出。锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业增加值同比增长28.4%，对全市规模以上工业增加值增长贡献率达107.8%；占全市规模以上工业增加值的比重为84.7%，同比提高3.2个百分点。民营经济较快增长。实现增加值同比增长25.5%，对全市规模以上工业增加值增长贡献率达85.2%，总量占全市比重73.9%。新动能快速增长。高技术制造业增加值同比增长26.8%，对全市规模以上工业增加值的增长贡献率达65.2%，占全市比重55.4%，同比提高3.7个百分点。

　　服务业增势向好。全市服务业增加值941.97亿元，同比增长6.4%，对全市经济增长贡献率为23.6%，拉动全市经济增长2.3个百分点。其中，批发和零售业、金融业分别增长10.2%和16.6%，分别拉动GDP增长0.6和1.1个百分点。现代服务业加快发展。1-8月，全市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业营业收入保持较快增长，分别增长10.4%和9.7%，对全市规上服务业营业收入的贡献率达39.9%，拉动其增长5.0个百分点。 

　　（二）需求端稳步恢复，外贸好于预期

　　消费市场总体平稳。全市社会消费品零售总额700.60亿元，同比增长3.8%，增幅居全省第五位。其中，限额以上零售额同比下降3.4%；限额以下零售额增长5.3%。批发业销售额增长较快。全市批发业销售额1526.67亿元，同比增长43.3%，高出全省平均水平31.9个百分点，累计增幅连续三个季度位居全省第一。绿色消费稳步增长。限额以上新能源汽车、能效等级为1级和2级的家电、智能家用电器和音像器材分别同比增长17.4%、32.3%和23.4%，共实现零售额12.46亿元，拉动限上零售额增长2.2个百分点。石油制品类平稳增长。限额以上石油及制品类商品零售额实现31.33亿元，同比增长5.6%，拉动限上零售额增长1.5个百分点。

　　外贸韧性持续显现。全市进出口总额1048.6亿元，增长9.6%，增幅比全省平均水平高11.3个百分点，增幅居全省首位。其中，进口总额292.8亿元，增长22.6%；出口总额755.8亿元，增长5.3%，增幅均居全省首位。

　　固定资产投资降幅收窄。全市固定资产投资下降18.8%，降幅比上半年收窄2.5个百分点。其中，项目投资下降17.6%；房地产开发投资下降22.3%。全市重大基础设施项目顺利推进，在宁古高速、宁德核电二期等项目带动下，基础设施投资增长12.3%，拉动固定资产投资增长2.3个百分点。

　　（三）收入端整体增进，“三个口袋”有效保障

　　居民收入稳步提高。全市全体居民人均可支配收入27972元，同比增长5.4%，居全省第三位。其中，城镇居民人均可支配收入36281元，增长4.3%，增幅居全省第三位；农村居民人均可支配收入18873元，增长7.2%，增幅位居全省第二位。城乡居民收入比由上年同期的1.97：1（农村居民收入为1）缩小为1.92：1。 

　　企业效益继续改善。1-8月，全市规模以上工业企业实现利润总额391.23亿元，同比增长43.4%。其中，大中型企业利润总额增长55.4%。产能利用率有所提升。根据第三季度主要行业企业生产经营景气状况调查结果显示，全市规模工业产能利用率为71.7%，分别比第一季度、第二季度提升0.5个和0.1个百分点，产能利用率逐季提升。

　　财政收入质量较高。全市实现一般公共预算总收入277.49亿元，增长37.7%，增幅居全省首位。其中，地方一般公共预算收入159.86亿元，增长31.6%，增幅居全省首位。税性收入稳步增加。一般公共预算总收入中税性收入完成230.57亿元，增长48.0%，税性比重83.1%；地方一般公共预算收入中税性收入完成112.94亿元，增长49.1%，税性比重70.6%。两项税性收入增幅及税性比重均居全省首位。民生支出保持增长。全市一般公共预算支出323.07亿元，增长8.6%，增幅居全省首位。民生相关支出254.14亿元，增长10.2%，占一般公共预算支出的78.7%。

　　（四）要素端积极变化，经济增长协调性向好

　　交通运输平稳发展。全市实现公路周转量50.68亿吨公里，增长3.1%，水路运输周转量88.3亿吨公里，增长23.4%。港口货物吞吐量5705.5万吨，增长16.8%。其中，集装箱吞吐量14.43万标箱，增长30.9%。

　　工业用电量保持较快增长。全市工业用电量173.92亿千瓦时，增长9.4%，增幅比1-8月提高0.7个百分点。其中，9月工业用电量21.6亿千瓦时，增长14.7%，增幅比8月提高5.5个百分点。

　　金融信贷增势良好。9月末，全市金融机构本外币存款余额4331.68亿元，比年初增加655.38亿元，增长19.4%。其中，人民币住户存款余额1732.0亿元，增长17.1%。金融机构本外币贷款余额首次突破4000亿元，达4039.06亿元，比年初增加624.53亿元，增长22.4%。其中，人民币短期贷款余额966.86亿元，增长36.2%；人民币中长期贷款余额2619.31亿元，增长14.4%，占人民币贷款余额的66.6%。   

　　二、存在的问题

　　（一）工业生产稳定增长但承压明显

　　前三季度，工业生产有力支撑全市经济较快增长，但工业内部结构性问题仍然明显。一是企业经营仍面临困难。三季度工业企业生产经营景气状况调查情况显示，有15.7%的企业反映本季度企业综合生产成本比上季度上升；企业本季度主要面临的成本压力是原材料成本、用工成本、能耗成本、物流成本，占比分别为74.8%、64.3%、29.1%、18.3%。二是小微企业恢复欠佳。小微企业增加值同比下降14.0%，降幅分别比上半年、一季度扩大2.9个、4.2个百分点，影响全市规模以上工业增加值增长1.8个百分点。1-8月，小微企业实现利润总额26.65亿元，同比下降30.2%；营业收入利润率下降0.8%;亏损企业251家,亏损面达23.9%。三是传统产业下降趋势未扭转。传统产业增加值下降8.9%，增幅比上半年收窄2.3个百分点。其中，电机电器、食品加工、合成革、冶金特钢、生物医药等传统产业仍处于下降区间，分别下降2.9%、30.0%、10.2%、17.3%、16.4%。

　　（二）投资增长后劲仍需增强 

　　一是民间投资低迷。全市民间投资下降24.3%，影响固定资产投资回落16.0个百分点。其中，制造业民间投资下降27.4%，房地产民间投资下降20.9%。二是工业投资仍在负增长区间。工业项目投资同比下降25.4%，影响全市固定资产投资回落12.5个百分点。三是项目接续明显不足。全市375个新入库投资和房地产开发项目计划总投资739.84亿元，同比下降9.0%。其中，356个投资项目计划总投资619.42亿元，同比仅增长0.6%；19个房地产开发项目计划总投资120.43亿元，同比下降39.0%。 

　　（三）消费市场恢复不及预期

　　社会消费品零售总额增幅比上半年回落2.5个百分点。一是网络销售逐季回落。限额以上单位通过公共网络实现零售额23.47亿元，同比下降5.2%，降幅分别较一季度、上半年扩大5.5、25.7个百分点，影响全市限额以上零售额增速回落1.1个百分点。二是生活类消费降幅扩大。限上粮油食品、饮料、烟酒类等基本生活类商品分别下降9.4%、13.6%和4.7%，降幅分别比上半年扩大了2.2、4.5和2.6个百分点。三是汽车类消费热度减弱。限额以上汽车类商品零售额15.76亿元，同比下降9.4%，降幅比上半年扩大0.4个百分点。 

　　三、下阶段的建议

　　（一）稳住工业大盘，增强发展后劲。一是精准施策推动工业提质增效。聚焦重点工业行业、重点地区和重点企业，采取有力措施确保企业稳产增效，持续发挥主导产业、龙头企业的支撑作用。 二是加大力度培育新增长点。要加大对新投产、新开业、“个转企”、“小升规”企业的培育力度，确保达标企业及时入库。三是加强传统产业帮扶脱困。落实各项助企惠企政策，加大对小微企业、传统产业的走访调研，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，进一步增强企业信心。 

　　（二）加强项目储备，扩大有效投资。一是加快推进在库项目建设进度。全面梳理在库项目建设进度，加强对接帮扶，激发民间投资活力，着力稳住房地产、制造业等重点领域投资，全力推动新开工项目尽早形成投资，尽早投产达效。二是重点抓好项目储备。切实抓好亿元以上重点项目的策划、立项和实施工作，聚焦主导产业、县域特色产业、数字经济、基础设施等重点领域，充分发挥各类招商平台作用，引进一批新兴产业项目、产业链延伸项目、补短板增优势项目，着力扩大有效投资增量。

　　（三）深挖市场潜力，促进消费回升。一是大力激发消费意愿。抢抓“双十一”“双十二”等重要时间节点，开展多场次多形式消费促销活动，充分挖掘和释放房地产、汽车、家居、家电等大宗商品以及黄金珠宝、通讯器材等品质化需求潜能，不断扩大消费规模。二是培育限上商贸业企业。今年月度新增商贸业企业仅72家，要充分挖掘经营形势好、发展潜力强的“种子”企业和“准四上”企业，加强培育扶持，梳理排查达到限额以上标准的商贸企业，落实奖励措施，引导和督促达标企业及时申报入库。三是有效促进居民增收。以促进居民增收、帮扶低收入群体为重点，拓展增收渠道，优化分配结构，让发展成果更多惠及人民群众。