2022年，宁德人口总量保持平稳低速增长，城镇化水平稳步提升，出生人口持续减少，人口老龄化程度进一步加深。

　　一、人口基本情况

　　（一）人口总量保持平稳低速增长 

　　2022年，全市常住人口315.6万人，比上年增加0.6万人，增长0.2%。常住人口增量次于泉州（2.9万人）、福州（2.8万人）、厦门（2.8万人），居全省第4位，三明、莆田、南平、龙岩常住人口总量同比上年均不同程度减少,宁德市人口规模保持平稳低速增长态势。

　　（二）城镇化水平稳步提升 

　　随着全市新型城镇化进程的稳步推进，城乡人口流动不断增强，宁德城镇化水平稳步提升。全市常住人口中，城镇人口198.42万人，比上年增加2.49万人；乡村人口117.18万人，比上年减少1.89万人。常住人口城镇化率62.87%，比上年提高0.67个百分点。全市户籍城镇人口137.99万人，户籍人口城镇化率为38.8%，比上年提高0.5个百分点。

　　（三）人口年龄结构总体均衡，呈“中间大、两头小” 

　　2022年全市0-14岁、15-64岁、65岁及以上人口占总人口比重分别为19.6%、66.1%、14.3%。人口年龄结构仍呈劳动年龄人口比重大、少儿和老年人口比重小的“中间大、两头小”橄榄状，反映宁德劳动力供给仍充足，人口社会负担仍处于合理区间。

　　二、需关注的问题

　　（一）出生人口持续减少 

　　2022年全市出生人口2.3万人,出生率7.29‰，比上年下降1.74个千分点，出生率自2017年(14.2‰）以来持续降低。2022年人口变动情况抽样调查数据显示，受经济压力、养育成本等多方面因素影响，育龄妇女生育意愿并不高，育龄妇女理想孩子数为3个及以上的占比仅9.65％，表示不打算继续生育占比达70.78%。预计今后一段时间出生人口还将继续减少。

　　（二）人口老龄化程度加深 

　　随着人民生活水平提高和医疗技术水平不断改善，人口平均预期寿命不断延长，老年人口日益增多。2022年，全市65岁及以上人口45.3万人，比上年增加3.3万人。65岁及以上人口占总人口比重14.4%，同比上升1.1个百分点，已经达到国际上通用的深度老龄化14‰标准。人口老龄化程度不断加剧，未来养老、医疗服务等方面压力不容小觑。

　　（三）劳动年龄人口负担加重 

　　2022年，全市劳动年龄人口（15-64岁）208.6万人，占总人口比重66.1%，比上年下降0.2个百分点。总抚养比（负担系数）达到51.3%，比上年提高0.58个百分点。其中，老年抚养比21.72%，比上年增加1.62个百分点，老年抚养比上升意味着家庭和社会养老压力加大，劳动年龄人口负担日益加重。

　　三、对策建议

　　（一）完善生育公共服务体系，提高生育意愿 

　　一是加大宣传引导，加强青年婚育观念教育引导，提倡适龄婚恋，优生优育；二是营造生育友好型环境，积极探索女性育儿期弹性工作机制，平衡女性工作和家庭发展的矛盾，保障女性公平就业；三是加大生育政策落实力度，健全生育公共服务体系，在生育、养育、教育等方面切实解决群众压力，使群众生得起、养得起、育得起，提高育龄家庭的生育意愿。

　　（二）积极应对人口老龄化，大力发展老年产业 

　　一是继续完善养老和医疗保障制度，提高老年人福利水平。优化资源配置，提升养老服务水平，构建政府、社会、家庭共同参与的多元化养老服务体系；二是加大财政支持力度，大力发展养老服务业。立足老年人需求，优化养老服务供给结构，推动老年人产业健康发展，有效满足养老服务需求。三是合理开发老年人力资源，拓宽老年人就业渠道，积极创造老年劳动力再就业友好型环境，减轻社会抚养压力。

　　（三）加大城市吸引力，进一步引进人才 

　　一是大力推进和提升城市基础设施建设水平，全面增强城市综合承载力，进一步加强就业、住房、医疗、教育等公共服务水平，吸引人口流入。二是继续优化产业结构，加快经济转型升级，拓宽就业渠道，优化人口结构。三是进一步完善人才引进配套措施，不断吸引高素质人才落户宁德，提高劳动人口素质水平，推动宁德人口长期均衡发展。