宁德是习近平总书记曾经工作过的地方。党的十八大以来的这十年，是宁德发展史上不平凡的十年。宁德市全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，始终牢记嘱托，围绕省委、省政府决策部署，滴水穿石，久久为功，高效统筹疫情防控与经济社会发展，高质量发展阔步前行，奋力谱写人民生活更加幸福的宁德篇章。

　　一、这十年，砥砺奋进，成为全省经济新增长极

　　（一）经济总量晋位跃升。党的十八大以来，宁德市主动适应经济发展新常态，通过速度换挡、结构优化、动力转换，尤其是2017年主动淘汰落后产能，为高质量发展留出空间。2018年宁德经济增长明显回升，2019-2021年GDP增速连续3年位居全省首位。2013-2021年GDP年均增长8.9%，增幅高于全省平均水平0.8个百分点。十年间，经济总量连续迈上2000、3000亿元新台阶，实现翻番，到2021年达3151.08亿元，总量在全省由第8位跃升至第5位。其中，蕉城区成为全市首个千亿县域经济体，入选全省十优区；福安入选全国县域经济百强县、全省十强县。全市人均地区生产总值到2021年首次突破10万元，年均增长7.9%。三次产业结构由2012年的17.7：48.2：34.1优化调整为2021年的11.4：55.4：33.2。

　　（二）财政实力明显增强。一般公共预算总收入2012年刚达百亿，6年后即突破200亿元，2021年达到265.79亿元；地方一般公共预算收入在2015年突破100亿元，2021年达到158.05亿元，总量均进位至全省第6位。两项财政收入分别为2012年的2.5倍和2.2倍，年均增长10.7%和9.4%，分别高于全省平均水平3.3和2.0个百分点，年均增幅分别高于同期地区生产总值1.8和0.5个百分点。财政收入质量提高。2021年，税性收入占一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入的比重分别达84.6%和74.1%，比2012年提高3.1个和1.4个百分点。

　　（三）发展成果惠及民生。城乡居民收入稳步增加，老百姓得到更多发展的红利。2021年，宁德市居民人均可支配收入31460元，增长10.1%。其中，城镇居民人均可支配收入40615元，是2012年的2.0倍，年均增长8.2%；农村居民人均可支配收入21282元，是2012年的2.4倍，年均增长10.2%。城乡居民收入比从2012年2.47：1调整为1.91：1，差距明显缩小。居民生活质量明显提高。城镇居民人均生活消费支出由2012年的14368元增至2021年27573元，农村居民人均生活消费支出由6075元增至16269元，分别年均增长7.5%和11.6%。

　　二、这十年，牢记嘱托，走好产业升级路

　　十年来，宁德始终牢记习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的殷切嘱托，坚持“抓龙头、铸链条、建集群”，先后引进宁德时代、上汽、青拓、中铜等“金娃娃”项目，逐步形成以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业为支撑的现代工业体系，成为推动经济高质量发展的主引擎。2021年，宁德市工业增加值达1500.88亿元，增长24.9%，占GDP的比重为47.6%，工业化水平比2012年提高8.0个百分点。2013-2021年，全市工业增加值年均增长11.4%。其中，规模以上工业增加值年均增长12.8%。

　　（一）主导产业快速崛起。2013-2021年，四大主导产业增加值年均增长46.0%，高于全市规模以上工业平均增速33.2个百分点，占全市规模以上工业增加值比重由2012年6.6%逐年提高至2021年78.3%。不锈钢新材料产业2018年总产值突破千亿元大关，成为宁德首个千亿产业集；2021年锂电新能源产业成为第二个千亿产业集群。宁德时代、新能源科技、青拓集团成为全球产业地标，市场占有率已连续多年全球第一。中铝东南铜业、上汽集团乘用车宁德基地项目从建设到投产，分别历时17和14个月，不断刷新“宁德速度”。同时，上汽宁德基地是省内最大的汽车生产基地、宁德铜冶炼基地拥有目前国际国内铜冶行业最大规模的单条生产线。

　　（二）科技创新跻身前沿。科技是第一生产力。在主导产业带动下，科技投入快速增长。2021年全社会研究与实验发展经费77.01亿元，是2012年的9.75倍，年均增长28.8%。其中，工业企业研究与实验发展经费达75.74亿元，占全社会研究与实验发展经费的98.3%。全市拥有国家高新技术企业155家，科技小巨人企业52家，国家重点实验室1家，省级重点实验室10家。2021年，宁德时代入选全球“灯塔工厂”。青拓集团在全球独创双联法冶炼工艺，能耗降低30%、成本降低20%；自主研发的0.03毫米“手撕钢”和1.6毫米笔尖钢，填补了国内空白。上汽宁德基地智能化程度国内最高，主机厂自动化率超99%，最快53秒下线1台车。东南铜业是全球5家“双闪炼铜”企业之一，阴极铜纯度达到99.996%。

　　（三）产业集聚效应显现。宁德市在做大“龙头”的同时，着力铸链壮群，不断延伸支撑四大主导产业倍增发展的配套体系。全市四大主导产业龙头企业的产业链配套企业达200多家。其中锂电新能源产业先后引进建设80多个产业链配套项目，宁德时代和新能源科技两大龙头企业80%的配套实现就近采购。不锈钢新材料产业配套项目达70多个，形成了从“原料—冶炼—热轧—冷轧深加工—各类不锈钢制品”的产业全链条。上汽宁德基地一二级配套商40多家，本地配件体积占整车80%。2021年末，宁德市产值亿元以上工业企业261家，其中,产值10-100亿元21家，100亿元以上11家。

　　三、这十年，踔厉奋发，激活经济发展新动能

　　（一）经济新动能提速增效。数字经济加快发展。2021年宁德市广义数字经济规模突破千亿元大关，数字经济占GDP比重突破40%。宁德时代、安波电机被列入国家智能制造综合标准化项目，宁德厦钨新能源智慧工厂被工信部评为工业互联网APP优秀解决方案，华龙化油器等4家企业被认定为省级智能制造试点示范企业。智能化、数字化管理的应用场景不断延伸。加快“海上宁德”建设。2020年，宁德市海洋经济增加值700.42亿元，占GDP的比重22.2%。2021年，宁德市海水养殖产量87.24万吨，占全省的比重由2012年15.1%提高至16.0%。同时大力推进海上养殖综合整治并取得扎实成效，治理成果成为全国水产养殖高质量绿色发展典型。

　　（二）投资动力质效提升。党的十八大以来，宁德市加大制造业、民生等领域投资建设，投资结构持续优化，投资质量不断提高。2013-2021年，宁德市固定资产投资年均增长11.3%，比全省平均水平高1.7个百分点。民间投资年均增长13.8%，占全市固定资产投资比重由2012年54.5%提高至64.8%；基础设施投资增长年均增长5.0%，制造业投资年均增长15.4%。2021年，高技术制造业投资增长102.3%，增速创历史新高，占全市固定资产投资比重25.0%。十年间，宁德时代年产147亿WH新能源锂离子动力及储能电池项目、宁德21C创新实验室、中铝铜冶炼基地项目、宁德新能源湖东数字化精益工厂一期工程、上汽新建年产24万台乘用车宁德产能项目、宁德邦普新材料产业园项目、时代一汽动力电池项目等一批龙头企业的重大项目相继落地，宁德投资建设实现从“规模扩张”逐步向“内涵提升”的转变。

　　（三）新兴业态活力迸发。2021年，服务业增加值首次突破千亿元，达1045.12亿元，比2012年增长1.1倍，年均增长8.5%。总部经济、平台经济取得突破，智享无限.投入运营，国网时代储能、周宁大宗商品交易平台、福安益卓商贸签约落地。行政村快递服务全覆盖，快递业务量达9854.42万件。消费需求持续释放。全市社会消费品零售额总额从2012年的380.92亿元扩大至2021年的880.17亿元，总量进至全省的第7位，年均增长9.8%。2021年，限额以上单位实现网上零售额18.87亿元，2014-2021年年均增长35.3%。文旅融合加速发展。“乡村+文创”“摄影+民宿”“白茶+文化”等模式有效推广。十年间，全市累计接待游客快速增长，从2012年不足千万，到2021年4587.84万人次；旅游总收入410.80亿元，年平均增长21.2%。现有A级景区52家，其中5A级景区2家、4A级景区2家。闽东红色旅游系列景区列入全国红色旅游经典景区名录，霞浦入选美丽中国首选旅游目的地，寿宁“下乡的味道”红色之旅、古田生态休闲旅游列入全国乡村旅游精品线路，屏南龙潭村入选第二批全国乡村旅游重点村名单。

　　四、这十年，勇毅前行，持续深化改革开放

　　（一）对外开放步伐加快。对外贸易规模不断扩大。2012年，宁德进出口总额24.48亿美元；2021年，进出口总额增加到905.7亿元，折合140.42亿美元，年均增长21.4%。其中，进口总额增加到305.2亿元，出口总额增加到600.5亿元。2021年全市外贸依存度（进出口总额占地区生产总值的比重）为28.7%，比2012年提高14.3个百分点。宁德与100多个国家和地区建立了经贸往来。跨境电商B2C、海外仓等外贸新模式实现“零的突破”。漳湾作业区扩大开放获得国务院批准，并通过国家验收，上汽宁德基地实现整车海铁联运一站式出口。同时，一些企业走出国门，如时代新能源在德国、鼎信在印尼分别设厂。

　　（二）交通构筑开放新格局。十年来，宁德基础设施加快建设，“四纵四横”高速公路网基本形成，县县通高速、镇镇有干线、村村通客车全面实现；三都澳港区漳湾作业区正式对外开放，实现港铁联运、西进东出。新建成合福铁路、衢宁铁路，“宁德-厦门”“宁德-江阴”集装箱直航定班支线开通。到2021年末，全市公路通车里程达到12314公里，比2012年增加2233公里；铁路营业里程310公里，比2012年增加114公里。2021年，全市公路、水路货运量合计8072万吨，货运周转量合计158.12亿吨公里，比2012年分别增长2.0倍和0.8倍，年均增长13.0%和7.1%。水路货物周转量94.38亿吨公里，占全市货物周转量59.7%。2021年，全市沿海港口货物吞吐量达6286万吨，比2012年增加4249万吨，增长2.1倍，平均每年新增吞吐量472万吨。

　　（三）营商环境持续优化。市场主体快速增加。2021年末，全市市场主体达44.7万户，其中，企业8.3万户、个体工商户35.6万户、农民专业合作社7913户。持续深化“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，全面推行“两清单一目录”管理制度，推出开办企业“一窗通办、一日办结”政务服务模式，持续激发各类市场主体活力。全市一体政务服务平台网上可办率达99%，全程网办率达88%。金融生态环境向好。获批建设国家普惠金融改革试验区，7项创新成果全省推广，23项金融产品全国全省首创或率先完成。全市金融机构人民币存款余额由2012年末的910.54亿元增加到2021年末的2642.18亿元，年均增长12.6%；贷款余额由1006.84亿元增加到2671.54亿元，年均增长11.5%。不良率贷款下降至0.66%。

　　五、这十年，生态优先，成为东南沿海最“绿”城

　　（一）节能环保成效明显。宁德市全面淘汰地条钢等低效落后产能。2017年，全市取缔“地条钢”企业18家，清理石板材企业200多家，淘汰落后中频炉钢铁产能400多万吨。发展循环经济和资源综合利用。福鼎市龙安开发区等3个园区入选省级循环经济示范试点园区，宁德时代等18家企业入选省级循环经济示范试点企业。2018年7月起，开展为期两年的海上养殖综合整治，累计投入资金45.48亿元，清退禁养区渔排26.71万口、贝藻类6.55万亩，养殖区和限养区升级改造标准渔排55.75万口、深水大网箱3450口、贝藻类33.74万亩。“清海”的“宁德模式”，被列为中央生态环保督察整改首批典型案例、全国水产养殖高质量绿色发展典型案例。全市重点流域优良水质比例、县级以上集中式饮用水水源地水质达标比例均为100%，中心城区空气质量达标天数占比达99.2%。全市森林覆盖率提升至69.97%，位居我国大陆沿海城市首位。

　　（二）城乡建设齐头并进。十年来，宁德城市建设进入快车道，中心城市建成面积延伸拓展，先后获评“国家园林城市”“国家森林城市”“全国文明城市”；市政配套设施不断完善，城市功能日趋增强，更加宜业宜居。2021年，建成区绿化覆盖率41.8%，人均公园绿地面积15.14平方米。城市发展也吸引更多人融入宁德。2021年，全市城镇常住人口195.93万人，城镇化水平62.2%，比 2012年提高11.6个百分点。村容村貌更加美丽，农村人居环境明显改观，在全国率先完成所有建制村改厕改水，乡镇污水处理、建制村生活垃圾收运处理实现全覆盖。全市“绿盈乡村”占比85.4%，霍童溪入选全国首批“美丽河湖”。全市现有省级以上历史文化名镇11个、名村42个、传统村落275个，数量均为全省最多。

　　（三）绿色发展开启新路径。基于宁德的能源优势特色，为全国“双碳”大局探索“宁德路径”。核电、水电、风电、光伏发电等清洁能源持续扩容及储能一体化发展。2021年，全市清洁能源装机容量达757万千瓦，是2012年2.2倍，占全市电力装机总容量比重达74.8%，远高于全国、全省平均水平。“电动宁德”建设打造全国电动化示范城市。2020年，宁德公交在福建省率先完成公交车100%纯电动化运营。目前，全市新能源出租车占全市营运出租车比重达62%，建成投运充电桩约3400个，自主研发搭载宁德时代动力电池的纯电动船舶投入使用，电动化在终端产品的应用场景更加广阔。

　　六、这十年，摆脱贫困，走好幸福生活路

　　（一）精准扶贫形成“宁德模式”。宁德始终大力传承弘扬习近平总书记当年在宁德提出的“扶贫先扶志”“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”“提升脱贫一线核心力量”等重要论述，集各方之智啃“硬骨头”、举全市之力攻坚拔寨，形成了扶贫开发的“宁德模式”。2020年，全市6个省级扶贫开发工作重点县、453个贫困村全部摘帽，18.9万贫困人口全面脱贫，14.3万偏远人口搬出大山，仅“十三五”期间，脱贫群众年均收入增长了4.7倍，年均增速达41.5%；脱贫村平均村财收入增长了近2倍，全部达到10万元以上。2021年5月8日中国减贫发展与人权事业研讨会在宁德召开，2021年7月6日中国共产党与世界政党领导人峰会在下党设立分会场，宁德成为展示中国脱贫攻坚历史性成就的“重要窗口”。

　　（二）走好闽东特色的乡村振兴之路。乡村要振兴，关键是产业要振兴。“一县一业”“一村一品”的乡村特色产业格局加快推进。2021年，全市农林牧渔业总产值达645.61亿元，比2012年增长43.3%，年平均增长4.1%。茶叶、水产品、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉八大特色产业产值占全市农林牧渔业总产值的94.6%。渔业比重提升明显，占农林牧渔业总产值比重由2012年的41.2%提升至49.3%。2021年，全市现有全国农业产业强镇6个，农业产业化国家重点龙头企业10家，特色农产品优势区4个，“三品一标”认证产品549个，市级“菜篮子”示范基地17个，农产品产地初加工中心177个，具有闽东特色的乡村振兴之路越走越宽。

　　（三）民生保障持续提升。宁德市社会保险覆盖面不断扩大，城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高。2021年，社会保障和就业财政支出46.01亿元，是2012年的3.1倍，年均增长13.5%，占财政总支出的13.4%。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保人数分别为141.68万人和328.44万人；城乡低保、特困供养平均年标准分别达到7408元、 21204元。扎实推进保障性安居工程建设，逐步扩大保障房覆盖范围。2021年末，全市累计实施保障性安居工程6.3万套（户）。其中，开工建设各类保障性住房3.35万套（户），各类棚户区改造2.95万套（户）。

　　（四）公共服务上新水平。宁德市教育事业快速发展，教育资源持续优化；医疗条件持续改善，卫生保障水平不断提高。2021年，财政支出中，教育、卫生健康支出分别为70.85亿元、36.20亿元，是2012年的2.0倍、2.7倍，年均增长8.2%、11.6%，占财政总支出的比重达20.6%、10.5%。2021年末，全市学前教育普惠率91.7%；九年义务教育巩固率达102.9%；初中净入学率达99.1%。现有各级各类学校1032所，在校学生数61.50万人，教职工人数3.96万人，比2012年分别增加154所、13.70万人、5036人；全市有卫生机构845个，拥有卫生机构床位数1.51万张，卫生技术人员1.98万人，比2012年分别增加276个、4239张和7163人。常态化推进新冠疫情防控，打造“步行15分钟核酸采样圈”，核酸检测能力提升至16.4万份/天。文化事业欣欣向荣。“闽东之光”文化品牌深入打响，文化惠民工程深入开展，产生了《畲嫂》《鸾峰桥》等国家级、省级优秀剧目。汤养宗《去人间》诗集荣获全省首个鲁迅文学奖诗歌奖。同时，传统文化得到保护和传承。全市现有国家级非物质文化遗产代表性项目23个、省级63个；国家级非物质文化遗产代表性传承人17人、省级102人。

　　跨越山海再追梦，实干开篇启新局。今年是党的二十大召开的关键之年，展望宁德发展蓝图，我们将牢记嘱托、感恩奋进，走前头、当先锋，按照构建“一核两廊五轴”的发展格局，加快打造“增长极”，建设“四个区”，全方位推进高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章!