2020年上半年宁德市农村经济形势分析

　　按照总队农业处工作部署要求，为准确把握农业农村经济形势，及时反映疫情防控下农村经济运行中出现的新情况、突出问题，近期，宁德调查队走访市农业、气象等部门以及在福鼎、霞浦等地展开调查了解工作。

　　一、宁德市农村经济运行情况及特点

　　2020年1月-2月，我市受新冠肺炎疫情影响，农业春耕备耕计划时间略有推迟，3月以后我市强化一手抓疫情防控，一手抓复耕复产。上半年从整体上看，我市农业生产工作有序推进，粮食等主要农产品生产形势向好,农村经济运行态势总体良好。

　　（一）政府出台政策，积极推动春季农业生产

　　3月17日，宁德市政府办印发《宁德市全面推动农业复工复产扎实抓好春季农业生产十一条措施》，全面推动复工复产，扎实抓好春季农业生产。一是提升“菜篮子”保障能力，市级财政预算安排300万元专项资金支持全市“菜篮子”工程、“菜篮子”产品应急储备工程和“菜篮子”产品冷链物流项目建设;二是积极推进设施种植业、养殖业以及食用菌、茶叶、葡萄、枇杷、莲子、兔等特色农业保险，提高蔬菜、食用菌等省级政策性保险品种保费，市、县补助由20%提高到30%；三是全面推动复工复产，充分利用春季农业生产与复工复产服务热线，协调解决农业企业复工复产及种养殖业生产、运输、销售以及农资方面存在的问题；四是动员具有果蔬收储冷藏资质的企业向社会开放，凡对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等在疫情防控期间滞销的蔬菜（含食用菌）进行冷藏寄存、寄售的，存储费用按照每天每吨给予补助4元；五是对承租市、县属国有资产和国有土地用于农业种养项目和农产品仓储保鲜的生产经营主体，给予减免3个月租金；六是鼓励农业企业、合作社等服务组织开展农机社会化服务，缓解农村劳动力需求，推动春季补种抢种；七是对春耕期间，农机作业量（含机耕、机插、育秧、植保）达到2000亩以上的农业企业、农机专业合作社和农机大户，给予一次性作业补助3万元；八是组织实施科技助力乡村振兴千万行动，选派186名农业专家，对口帮扶146个农业产业重点建制村，积极开展农业技术指导，帮助农民解决春耕生产中的困难；九是加快推进生猪定点屠宰场标准化建设，全面落实屠宰环节非洲猪瘟自检和派驻官方兽医制度，严格执行病害猪无害化处理规定，通过省级标准化验收的屠宰企业属地县级财政给予一次性奖补100万元，通过国家示范厂（场）验收的屠宰企业，属地县级财政给予一次性奖补300万元； 十是加强金融政策支持方面，不断提高水稻种植、杂交稻制种、能繁母猪、育肥猪、奶牛养殖等政策性农业保险的覆盖面；十一是市级农业龙头企业生产经营性贷款、年屠宰5万头以上屠宰企业流动资金贷款按不高于人民银行专项再贷款利率50%予以3个月（2020年3至5月）贷款贴息，每家企业贴息不超过10万元。

　　农业复工复产十一条措施的出台，减轻疫情对农业领域的影响，有效推动全市春季农业有序生产。宁德市统计局调查数据显示，今年全市春收经济作物总面积38.06万亩，同比增长6.0%；一季度农林牧渔业总产值81.59亿元，同比增长2.9%。

　　（二）上半年农作物生产、销售情况

　　1、上半年农作物生产情况

　　去年秋冬播期间，全市月平均气温高于12度，每月平均日照时长28H以上均多于常年同期，没有出现霜冻天气，气温、光温等气候条件都非常适合秋冬播农作物的生长。我市秋冬播农作物主要种植蔬菜、水果、茶叶、菌类、薯类、豆类、中药材、油料等，农业统计全面调查数据显示，秋冬播农作物种植面积57.5万亩，同比增长7.6%，其中主要是中草药材、杂豆、油料等种植面积增长较快，分别同比增长212.9%、38.8%、10.9%，薯类、蔬菜等农作物种植面积总体平稳。

　　今年春播农作物种植面积53.3万亩，同比增长1.6%，其中花卉、早稻、薯类、中草药材、玉米增长速度较快，分别同比增长8%、7.9%、7.3%、4.9%和1.7%。今年上半年受疫情影响，农民种植中药材的积极性很高，秋冬春季节播种面积同比增长18.2%，另外政府部门高度重视粮食生产积极推广早稻等粮食作物种植，以确保粮食安全。

　　从去年秋冬播开始，我市整体气温较高、日照较长，雨水充足，气候条件有利于农业生产和作物生长，作物苗情长势较好，但是温度较高病虫害也比较活跃。3月2日，福鼎市店下镇冬闲田稻茬检测结果显示，二化螟越冬代幼虫残留8260只/亩，比去年同期增加10%；福鼎市点头、白琳等乡镇中低海拔茶区的茶尺蠖、黑刺粉虱、小绿叶蝉和丽纹象甲等虫害提前5-10天发生。5月中旬，寿宁、屏南等县对越冬一代二化螟发育进度进行剥查，预计一代二化螟蛾高峰期在5月25日左右，蚂螟盛发高峰期在6月15日左右，农民朋友要掌握虫害发生关键阶段，做好农田虫害防治工作。

　　2、上半年农产品销售情况

　　秋冬播农产品销售受疫情影响明显。疫情防控期间，全市酒店和快餐店基本处于停业状态，城乡家庭成为主要消费群体，同时消费通道梗阻导致，造成部分蔬菜、水产品等外销农业经济作物受疫情影响发生严重滞销。福鼎绿盛菌业专业合作社反映，疫情期间，平常销往上海、浙江等地的杏鲍菇，因交通受阻，销量比去年同期下降50%左右。

　　春播农产品销售总体平稳。3月末以来，我市随着疫情的稳定和政府部门采取直播带货、农产品推特会、发放消费券等措施，农产品销售渠道逐步畅通，消费市场比较活跃，农产品销量逐步增加，价格比较稳定。如，古田县县长通过直播向广大网友推荐食用菌特色产品，带领线上粉丝“进菇棚看银耳”、品尝银耳羹，科普银耳知识，让粉丝近距离了解银耳从生产到餐桌的整个过程，直播历经2小时，在线观看人数峰值超143万，带货39958单，其中银耳鲜品28000多单、银耳羹7000多单、其他菌类产品及礼盒958单，总价值138万元。4月1日，宁德市举办“防控疫情·消费助农”消费扶贫活动，通过以扶贫为宗旨的“滴水购”电商平台，采取“政府指导、媒体支持、企业运营”的方式，首期推出纯天然蜂蜜、雪颜羹、海岛虾皮和海带苗等四款具有提升人体免疫力的营养产品，以线上+线下相结合的模式，拓宽农特产品销售渠道、提升农特产品销量，促进社会消费。5月1日起通过支付宝、“i宁德”平台，分批发放餐饮、购物、新能源车消费等方面的消费券，消费促销规模超亿元。

　　（三）主要农产品市场供求形势

　　一季度，农产品生产、销售在疫情期间发生明显波动；二季度，疫情缓解后，市场供需和价格基本恢复平稳。

　　1、疫情对农产品生产、销售的主要影响。一是生产用工短缺。疫情防控期间，交通阻断和隔离观察促使外地雇工无法及时返岗，大部分农产品生产企业存在用工短缺问题，企业产能不足。二是主要农产品销量锐减。福鼎福建闽威实业有限公司反映，疫情期间无法承接湖北等重疫区的订单，水产品订单量减少30%左右；周宁县怡然专业合作社和霞浦东安水产专业合作社负责人反映，疫情期间，活禽和水产品均发生较严重积压现象。三是主要农产品价格下跌明显。疫情期间，霞浦牙城镇本地青蟹价格从上年同期的135元/斤降为60元/斤；周宁县怡然专业合作社品牌土鸡价格60-88元/只降为40元/只；蕉城部分水产品价格下降明显，如中等大鲍鱼50元/斤降为20元/斤。

　　2、疫情缓解后，市场供需和价格基本恢复平稳。二季度，全市酒店、餐饮业等陆续恢复营业，居民消费逐步正常化，农产品销量稳步增加，价格趋于稳定。近期，粮食、水果、蔬菜等市场消费价格保持平稳运行；畜禽中产品中鸡、鸭、牛、羊价格相对平稳，但生猪由于产能大幅增加，猪肉出厂价格从3月份的平均17元左右/公斤持续下跌为15元左右/公斤；水产品中鱼、虾、蟹、蛏等价格稳定，但由于鲍鱼出口量剧减，转内销价格持续低迷，如九头鲍去年同期价格160元/公斤，今年仅为70元/公斤。

　　3、全年农产品价格运行趋势。根据目前我市疫情防控情况和农产品市场运行基本规律，判断全年农产品价格运行趋势：一季度销售数量和价格在特定时间内发生明显波动，第二季度随着气温升高，农产品消费将步入淡季，预计农产品价格将进一步走低，第三季度后民间婚嫁乔迁等喜宴较多，农产品的需求量增大，价格也将进一步走高。

　　三、实施乡村振兴过程中的趋势性、苗头性问题

　　（一）粮食生产受相关部门高度重视

　　粮食安全是战略性基本国策，疫情后，我市高度重视稻谷、豆类、薯类生产，全市农业部门积极推广稻谷生产。如霞浦县农业部门联合某合作社在沙江镇南屏村建立粮食产能区“”五新”示范基地，主推岳优9113、泰优202等良种和防虫网覆盖技术，种植早稻560亩；6月16日，福安在甘棠镇外塘村，举办水稻全程机械化育秧示范推广现场会，稳定和提高水稻综合生产能力。

　　（二）地方农业将面向纵深发展

　　据市农业农村局了解，下半年农业部门将加快农业综合执法改革，推进农村集体产权制度改革，进一步做好1.6万户农业规模农户家庭名录系统录入和培育工作，为宁德大农业发展打下坚实基础。

　　（三）农业管理工作逐步加强

　　宁德市农业综合执法部门开展农资打假“春雷”行动，截至3月25日，全市出动执法人员711人次，检查农资企业617家，平台巡查2664次，质量抽检29批次，立案查处违规违法经营案件4起，整顿农资市场36个，发放宣传单6400份。5月29日，市农业农村局组织福建贝迪动物药品有限公司等16家农资质量较稳定、三农服务较好、市场份额较大的农资生产经营企业开展农资质量安全服务承诺活动，强化规范管理，诚信经营。