2017年，在“大众创业，万众创新”推进下，全年全市R&D经费内部支出25.93亿元，比上年增长32.7%；研发投入强度1.45%，比上年提高0.25个百分点。

　　一、研发创新发展现状

　　（一）经费投入快速增长

　　2017年，我市有150家R&D活动单位，实现R&D经费内部支出25.93亿元，其中规模以上工业企业132家，实现R&D经费内部支出25.41亿元，同比增长32.8%，规模以上工业企业实现R&D经费内部支出占全市的98%，增幅居全省首位，比全省平均高17.2个百分点。规模以上工业R&D经费内部支出合计与主营业务收之比为0.98%，比上年提高0.34个百分点。

　　（二）研发人员稳步增强

　　全市在增加科技投入的同时，研发人才引进和培养力度持续加大。我市共有R&D人员8832人，同比增长27.6%，其中本科及以上学历4697人，比上年增长17.2%；规模以上工业企业R&D人员7485人，比上年增多1803人，增长31.7%，增幅居全省首位。

　　（三）研发创新成果颇丰

　　随着我市科技创新能力持续提升，创新成果增长迅速。2017年，我市专利申请数3333件，其中发明专利966件，比上年净增41件；专利授权数量2110件，同比增长28.1%。截至2017年末，我市规模以上工业企业专利申请数1917件，比上年增长2.6%；有效发明专利数864件，同比增长70.1%，其中已被实施475件，增幅115.9%

　　（四）快速推动经济效益

　　研发创新推动我市经济快速增长。2017年，我市开展R&D项目1336个，项目经费内部支出25.68亿元，比上年增长28.9%。全市规模以上工业新产品开发项目462个，同比增长4.3%；新产品产值411.89亿元，同上年相比增幅为43.4%；新产品销售收入398.51亿元，比2016年净增106.69亿元，增长36.6%；新产品出口额99.37亿元，增长率为68%，产品对外竞争力进一步提高。

　　二、主要问题

　　（一）研发经费投入不均衡

　　2017年，我市规模以上工业企业R&D经费内部支出25.41亿元，占全市R&D经费内部支出的98%，重点建筑业、服务业企业和其他企业占全市R&D经费内部支出不到1%。全市科研机构，高等院校和事业单位R&D经费内部支出分别2419万元，1312万元，1251万元。规模以上工业中电气机械和器材制造业R&D经费内部支出21.01亿元，比上年增长55.1%，占全市规模以上工业实现R&D经费内部支出82.7%；采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业R&D经费内部支出仅249.6万元。

　　（二）开展R&D活动企业数量少

　　截至2017年末，全市有规模以上工业企业1086家，其中开展R&D活动企业单位只有132家，占比12.2%，居全省末位，比全省平均少9.9个百分点。科研机构，高等院校和事业单位共有25家，其中开展R&D活动的有17家。

　　（三）人才优势不足

　　我市规模以上工业企业R&D研发人员7485人，本科及以上R&D研发人员4697人，分别占全市规模以上工业企业期末从业人员3.9%、2.5%。研发人员以及本科及以上R&D人员所占比重，与省内研发能力较强地区相比，均有一定差距。

　　三、对策及建议

　　（一）加强政策引导。支持企业加大研发创新投入，完善研发加计扣除减免税、高新技术企业所得税优惠政策，落实科技投入增幅，切实提升财政科技投入强度，提高企业加大研发投入的热情。加大对具备核心竞争力的大型企业的扶持力度，落实工业化和信息化融合政策，加快培育战略性产业和现代服务业的新增长点。

　　（二）加大服务业研发创新能力。服务业、建筑业作为研发创新的重要组成部分，不仅在工业研发能力上需要加强，同时还需要提高服务业、建筑业的研发能力，其中重点提高信息传输、软件和信息技术服务业、医疗卫生等行业的创新能力，促进我市研发能力全面发展。

（三）引进人才是关键。人才是研发创新之本，是第一资源，是推进自主研发创新的重要组成部分。加快科技人才储备库建设，根据《中共福建省委 福建省人民政府关于实施创新驱动发展战略建设创新型省份的决定》的实施意见（科技创新二十五条），紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节，加强企业与院校合作，改善培养方式，培养一批适应我市经济发展需求的创新型人才；不断完善人才引进、培养和使用的有效机制，制定强有力吸引人才政策，完善人才激励机制。用良好的机制、政策吸引人才，聚集人才，为我市科技创新发展准备好坚实的“臂膀”。