（2024年2月29日）

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴，根据党中央、省委有关“三农”工作的决策部署，结合我市实际，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对福建对宁德工作的重要讲话重要指示批示精神，以习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们回信5周年为契机，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，立足山海特色、山海协作、山海文化、山海环境，着重在党建引领、产业先行、以城带乡、文化赋能、生态宜居等方面下功夫，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，为奋力谱写“宁德篇章”强基固本。

　　二、主要措施

　　（一）同责同管保障粮食安全

　　1.确保粮食生产稳定。压紧压实粮食安全党政同责，严格县级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，落实我市粮食生产安全“7条措施”等工作措施，确保粮食播种面积稳定在134.9万亩以上、产量保持在47.8万吨以上。大力发展双季稻、再生稻，鼓励菜稻、菌稻、稻油等粮经轮作，扎实推进新一轮粮食产能提升行动。持续深化“我在宁德有亩田”活动。实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。加强特色油料生产，大力发展短生育期油菜种植，深入实施油茶生产三年行动，全年建设丰产油茶林5.83万亩以上。鼓励扩大水稻完全成本保险、再生稻再生季保险。

　　2.践行大食物观。多渠道拓展食物来源。强化生猪产能调控，保持能繁母猪存栏稳定在7.9万头左右，生猪规模化养殖场在169家以上。推进设施蛋禽、肉禽和草食动物规模养殖，提升鲜蛋自给保障水平。大力发展蔬菜设施栽培，加快蔬菜集约化育苗基地建设。优化果树区域布局、品种结构。鼓励发展食用菌工厂化生产。积极开发森林食品，推广林药、林菌、林蜂等林下种养模式，新增林下经济基地面积0.96万亩以上。优化海淡水渔业发展空间布局，积极推广工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱和外海贝藻类吊养等生态养殖模式，稳步提升水产品总产量。加强“菜篮子”产品应急保供基地建设。

　　3.增强粮食调控能力。落实新增粮食储备规模任务，提高粮食收储调控能力。推进中储粮项目建设，支持粮油加工、流通企业发展，健全粮食应急供应网络，加强粮油市场监测预警和粮食流通监管，确保市场供应量足价稳。深化多渠道产销协作，动员组织辖区内企业参加各类粮食交流交易会。实施粮食节约行动，推进全链条节粮减损。

　　4.严守耕地保护红线。落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务目标。改进耕地占补平衡管理，坚持“以补定占”，以市域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。加强退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。持续整治“大棚房”。落实我市防止耕地“非粮化”、耕地保护等工作措施，分类稳妥推进违规占用耕地整改复耕和撂荒地治理。支持农村集体经济组织多途径种好用好无人耕种的撂荒地。科学合理制定耕地恢复计划，推动第三次全国国土调查查清的“即可恢复”、“工程恢复”土地有计划逐步复耕。

　　5.抓好防灾减灾救灾。加强气象灾害短期预警和中长期趋势研判。持续推进闽东大水网建设专项行动，攻坚推进中心城区湖库连通、穆阳溪引水一期、龙虎岔水库引水等引调水工程，持续完善闽江、赛江等重要江河防洪体系。推动海洋渔船北斗定位等终端应用，完善县乡村三级渔船管理。加强重大动植物疫病防控，推进松材线虫病疫情防控攻坚战，遏制重大区域性疫情发生。全面加强森林防火工作。持续做好口岸检疫和外来入侵物种防控，加强进境粮食、外来种子种苗检疫监管。开展农村道路交通、燃气、消防等重点领域安全隐患治理攻坚。加强农村防灾减灾工程、应急管理信息化和公共消防设施建设。

　　（二）科技创新驱动农业基础设施建设

　　6.加快推进种业振兴。强化特色地方品种和特有农业种质资源的收集、保护和创新利用，探索建立种质资源共享机制，加快市级农业生物种质资源库建设。加快水产、茶叶、食用菌、畜禽、蔬菜、中药材等种业基地建设。加快东海水产研究所宁德创新研究院、海水养殖生物育种全国重点实验室和中国白茶、福安葡萄、太子参产业研究院等农业科技创新平台建设,培育一批具有竞争力的茶苗、大黄鱼、海参等优良品种。

　　（下转第8版）　　　　   （上接第1版）

　　7.加强农田水利设施和高标准农田建设。加强灌区管理，保障中型灌区正常运行，增强灌区灌溉供水保障能力。编制市县两级永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，优先把具备水利灌溉条件的耕地建成高标准农田，新建和改造提升高标准农田5万亩以上。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。推广县级数字农田管理模式，实施地力提升工程。推进盐碱耕地改造提升,推广种植耐盐水稻、蔬菜等新品种。全面推进第三次全国土壤普查。

　　8.推动设施农业现代化提升。加强适用农机推广，持续落实农机购置、应用、报废更新补贴政策。实施粮食产地烘干能力提升三年行动，培育区域农机服务中心，推进农作物补短板促全程行动。加快老旧设施大棚改造提升，提高畜禽养殖规模化率。推进渔港建设，加快渔船更新改造。推动深远海养殖装备“闽投霞浦1号”试验投产，探索推行紫菜海带“光伏+储能+烘焙房”模式。新建花卉设施4万平方米以上。创建一批数字农业创新应用基地、农业物联网应用基地。

　　9.提升农业科技创新推广能力。深化产学研用协同创新，积极探索与国家科研院所协作攻关的新模式新路径。深化基层农技推广体系建设，强化公益性服务功能。建设一批“科技村落”和产业研究院，增强“科技小院”服务能力。

　　（三）产业先行加快特色现代农业发展

　　10.提升特色产业综合竞争力。做足山海特色文章，持续推进优势农业提效专项行动和“八个一”工程，深化“三产三新三链”融合，进一步形成“一县一业”“一村一品”发展格局，力争“8+1”特色产业全产业链总规模达2500亿元以上。落实市人大常委会《关于促进茶产业高质量发展的决定》，推动“三茶”统筹发展。接续实施食用菌专项，推动食用菌生产向规范化标准化升级、产品向高附加值延伸。深化大黄鱼产业发展，做精紫菜、鲍鱼、海参等优势产品，推动深远海养殖发展。做好果蔬等土特产文章。持续推进屏南、周宁高山冷凉花卉、柘荣太子参发展，建设丰产竹林示范片1万亩以上。实施乡村文旅深度融合工程，用好我市《新形势下促进文旅经济高质量发展激励措施》，培育申报一批省级全域生态旅游小镇和省级金牌旅游村。积极发展畲医畲药和畲族银饰服饰等民族特色产业。持续推进古田、福鼎、福安国家农业现代化示范区建设。

　　11.促进优势农业集聚高效发展。深入实施“农业产业载体标准化建设年”活动，加快创建一批省级以上优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”专业村。推进国家农村产业融合发展示范园建设。加快布点打造农业小微园、电商园、物流园、食品加工园，推动产量产值“双增长”、促进行业地位和品牌效应“双提升”。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展，改造提升农产品加工设施，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工，支持发展中央厨房等模式。开展小食品集中加工园区（楼栋）建设试点。深入推进县域商业体系建设，支持发展农村物流仓储中心和运输设施，布局建设县域产地公共冷链物流设施。发展乡村土特产网络销售，加强农村流通领域市场监管。

　　12.扩大宁德农业品牌影响力。深入实施农产品“三品一标”四大行动，推进国家现代农业全产业链标准化示范基地创建，增强绿色优质农产品供给能力。落实农业品牌精品培育计划，壮大“0593宁德号”市级区域公用品牌，加大宁德大黄鱼、福鼎白茶、福安葡萄、古田食用菌、柘荣太子参、周宁高山马铃薯等区域公用品牌营销推广力度，新增绿色、有机、名特优新农产品和农产品地理标志33个以上。打造“一县一节庆、季季有活动”农业品牌特色推广平台，办好大黄鱼文化节、世界银耳大会等活动，组织企业积极参加国际国内知名展会，推动公用品牌与企业品牌互相促进。加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测，完善农产品质量安全监管信息平台，推进承诺达标合格证与一品一码追溯并行，提升“从农田到餐桌”全过程食品安全监管能力。

　　13.加快绿色生态农业发展。推广“五节一循环”等绿色发展模式，推进国家级生态农场创建，深化福安、柘荣、屏南等省级农业绿色发展先行区建设。开展重点区域林相改善行动，拓展造林绿化空间。建设一批“以竹代塑”应用推广基地，推进竹业高质量发展。推动畜牧水产养殖业绿色转型。实施水产健康养殖“五大行动”，加快发展增殖放流和大水面生态渔业。推动化肥农药等投入品减量增效,提升畜禽粪污资源化利用水平，推进农作物秸秆综合利用及废旧农膜、肥料农药包装物回收。

　　14.加快宁台农业融合发展和农业对外开放。主动融入两岸融合发展示范区建设，深入推进宁台现代农业合作。支持霞浦争创国家级台湾农民创业园，争取在深海养殖、农产品精深加工、精致农业、高山花卉等领域，谋划落地一批宁台现代农业合作项目。继续推进屏南、蕉城闽台农业融合发展推广县建设。加强宁台特色乡镇对接交流。密切与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）有关成员国农业领域合作，吸引国（境）外优质要素资源投向我市特色现代农业。扩大特色优势农产品出口，持续推进农业国际贸易高质量发展基地创建。积极参与闽茶海丝行等经贸活动，提升闽东茶叶的国际知名度和影响力。

　　（四）生态宜居提升乡村建设水平

　　15.提升村庄差异化发展水平。以县域为单位开展新一轮村庄分类，因地制宜推进不同类型村庄建设。按照中央和省里要求，落实好乡镇行政区划和村级建制调整优化的各项工作。启动村庄规划编制实施星级评定工作，做好既有村庄规划评估优化，强化乡村空间设计和风貌管控，打造一批规划编制实施样板村庄。逐步建立“一村一档”的常态化村庄规划管理机制。

　　16.深化农村人居环境分类晋级。持续推进农村人居环境分类晋级专项行动，提升农村建设品质，建设一批居住、交通、水环境等重点项目，标准版、提升版覆盖率分别提高到80%、40%以上。加强乡村“五个美丽”建设，引导农民积极参与乡村微改造、精提升，促进美丽生态美丽经济有机融合。推进村庄清洁行动，抓好农村厕所管护，持续打造农村厕所革命样板县。统筹推进农村生活污水与小微水体、黑臭水体等治理，加强农村改厕与生活污水治理有效衔接。推进以县域为单位实施农村生活垃圾治理市场化，推进乡镇全镇域落实农村生活垃圾分类机制。持续开展农村非正规垃圾堆放点整治，防治垃圾入河下海。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。

　　17.保护修复乡村生态环境。深入践行“三库+碳库”生态理念，持续优化山海环境。全面推行林长制，植树造林9.5万亩以上，开展古树名木抢救保护复壮。深化河湖长制，加强河湖生态系统建设，治理水土流失15万亩以上。加强生物多样性保护，实施重要湿地保护和修复工程，推进环三都澳湿地水禽红树林自然保护区建设，抓好互花米草生态修复提升，完成闽西北山地丘陵生物多样性保护项目5.146万亩以上。启动建设宁德首个海洋生态保护修复项目。有序推进海洋渔业资源总量管理和限额捕捞，落实休禁渔制度。因地制宜开展水产养殖尾水治理。加强耕地土壤重金属污染源排查整治。强化“生态云”平台应用。

　　（五）党建引领增强乡村治理实效

　　18.深化抓党建促乡村振兴。坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。完善农村基层党组织对同级其他各类组织领导制度，全面推行“四议两公开”“六要”群众工作法及村级议事协商制度。按“三个一遍”要求开展“党建体检”，常态化整顿转化软弱涣散村党组织。深化乡村振兴主题培训，全覆盖开展县乡村干部培训和农村党员进党校集中轮训。健全村干部队伍选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。深入开展“党建聚力为民、共建美好家园”活动，把党员群众组织起来，各方面力量资源整合发动起来，共同打造具有宁德特色的抓党建促乡村振兴典型集群。深化党建联建，推行中心村（片区）党组织联结、产业链党组织联动、跨县跨乡跨村党组织联建等党建联合体模式。优化以乡镇、村党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局，实行“一站式服务”、“一门式办理”。推动市县巡察向村级党组织延伸，强化对村巡察，加强乡村干部队伍监督管理。切实用好基层小微权力监督平台、“点题整治”、强基促稳等载体抓手，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。强化乡镇对县直单位派驻机构及人员的管理职责，加大编制资源向乡镇倾斜力度。严格实行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职责清单和事务清单，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。

　　19.突出山海文化赋能。实施城乡精神文明融合创建工程和“循迹再奋进”新时代文明实践提质培优工程，深化文明村镇创建。继续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，推进铸牢中华民族共同体意识进乡村，打造民族团结进步示范窗口，讲好“宁德故事”。加强闽东红色文化、畲族文化、海洋文化、廊桥文化、茶文化等乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，强化历史文化名镇名村、传统村落、民族特色村寨保护和利用。支持福鼎白茶申报全球重要农业文化遗产、坦洋工夫申报中国重要农业文化遗产，加快培育“文化+”新模式新业态。办好中国农民丰收节系列活动，举办群众喜闻乐见的群体性文化活动和体育赛事，开展“三月三”等民族特色活动。深化移风易俗，持续推进农村婚丧嫁娶领域突出问题治理，探索推行婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准，倡导文明健康生活方式，遴选推介一批优秀村规民约。加强家庭家教家风建设，推广清单制、积分制等有效办法。

　　20.推进法治乡村和平安乡村建设。落实“八五”普法规划，深入开展法治宣传，深化民主法治示范村创建。加强农村“法律明白人”培养管理，推进县级法律援助机构建设，提升乡镇公共法律服务工作站规范化水平。扎实开展综治中心规范化建设“三年行动”，全面推广“1+6+N”法治服务矩阵。坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范建强“海上社区”，全面推行信访工作法治化建设，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，规范网格化服务管理。持续实施“千长挂千所、万警进万村”工程，推进警力下沉基层。常态化开展农村地区扫黑除恶斗争，持续防范和整治“村霸”，依法打击农村家族宗族黑恶势力及其“保护伞”。持续开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动，打击治理电诈等突出问题。加强社会治安防控体系建设，提高治安风险隐患防控能力。

　　（六）以城带乡促进城乡融合发展

　　21.有效发挥县城作用。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。以县域为单位全面梳理城乡基础设施、公共服务现状，制定补短板、强弱项五年行动方案。发展壮大中心乡镇，辐射带动周边乡村发展。实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。

　　22.加快城乡基础设施一体化建设。推动县城与大中城市交通高效联通，优化县城路网结构，加快电力、燃气、供水、排水等老旧管线更新改造。建设“四好农村路”，新改建农村公路242公里以上，改造危桥16座以上。完善农村寄递物流体系，打造一批客货邮融合线路、综合运输服务站。建设农村供水保障工程，推进城乡供水一体化。巩固提升农村电网，建设一批“村网共建”电力便民服务点。继续实施农村危房改造，巩固农村房屋安全隐患排查整治成果。持续实施数字乡村发展行动，鼓励有条件的地区统筹建设区域性大数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。推进农村“双千兆”网络建设与完善，加快革命老区信息新基建建设。持续完善广播电视公共服务体系，加快市县两级应急广播系统建设。

　　23.促进城乡公共服务均等化发展。坚持公共服务跟着人口走，优先提升县城和中心镇公共服务水平，推动实现乡镇和行政村基本公共服务广覆盖，逐步缩小城乡公共服务差异。优化义务教育优质资源配置，持续改善乡村办学条件。实施县域普通高中发展提升行动计划。加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设，稳步提高乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例。深化医疗“优质服务基层行”活动，鼓励县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医疗卫生共同体。结合紧密型县域医共体医保基金总额打包，逐步提高县域内医保基金用于乡村医疗卫生机构比例，加快将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理。持续提升农村传染病防控和应急处置能力。加强县乡村三级农村养老服务网络建设，建设嵌入式养老服务机构、互助孝老食堂。健全城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”激励机制。加强农村生育支持和婴幼儿照护服务，做好流动儿童，留守儿童、妇女、老年人，残疾人等关心关爱服务。支持建设乡村戏台、城乡公共文化新空间，建设一批符合农民需要的全民健身场地设施。

　　24.深化新时代山海协作。着眼促进共同富裕，不断丰富完善山海协作宁德模式，加快构建山区与沿海一体化高质量发展格局。主动融入福州都市圈、闽东北协同发展区建设，推动寿宁、周宁与福州马尾、仓山的对口协作。持续推动市域山区与沿海对口帮扶，探索“飞地经济”新模式，促进山海产业配套互促、文旅经济互动、公共服务共享、生态环境共治。全面落实支持少数民族乡村“5条”、老区基点行政村振兴“7条”、海岛振兴“9条”等系列政策措施，加大政策、资金、项目、人才倾斜支持力度，力促民族乡村、老区、偏远山区、海岛地区协同发展。

　　（七）多渠道增加农民收入

　　25.守牢不发生规模性返贫底线。压紧压实防止返贫工作责任，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，落实好《宁德市防止返贫精准救助方案》等政策措施，确保“零返贫”。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，及时落实医疗保障和救助政策。落实财政、金融、创业就业、消费帮扶等政策，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金优先用于产业发展，引导发展庭院经济，健全脱贫人口持续稳定增收机制。加强农村低收入人口动态监测和救助帮扶，健全分层分类社会救助体系，增强社会救助兜底保障效能。推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。对农村困难残疾人给予重点帮扶。

　　26.促进农民就业增收。落实稳岗就业援助政策，重点引导群众在我市四大主导产业发展中实现就近就业增收。积极推广以工代赈方式，鼓励在高标准农田、农村人居环境整治提升等乡村建设中优先吸纳符合条件的农民就业。加快建设一批公益性质的零工市场、零工驿站，打造“网购式”零工平台，推行“家门口”就业服务圈，促进多渠道灵活就业。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设，持续开展“师带徒”活动，以创业带动就业。做好大龄农民工就业扶持。加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警。

　　27.加快把农民引入现代农业发展轨道。深入开展新型农业经营主体提升行动，完善与农户利益联结机制。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，完成建设古田、福安、福鼎“中心—站—员”服务体系。实施“强村共富”三年行动和农村党员创业致富示范基地创建行动，全面推广村党支部领办合作社，推广“百万村财”“联村联社”等模式，抓好新一轮扶持发展新型农村集体经济和红色美丽村庄建设试点。持续深化“党建引领村社共建”，推动农村基层党组织与供销合作社共同建成一批立足当地产业优势、联农带农成效明显的为农服务综合体。

　　28.强化农村改革创新。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，推动农村承包地“三权分置”，发展多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。落实农村集体资产有关税收减免政策。主动融入全国深化集体林权制度改革先行区建设，持续推进周宁、柘荣2个省级林业改革发展特色试点县建设。规范农村宅基地管理，加快房地一体宅基地确权登记颁证。拓展农村生产要素流转融资平台功能，市级财政对平台贷款予以贴息支持。持续深化农业水价综合改革、农垦改革和供销合作社综合改革。

　　三、工作保障

　　29.健全完善“三农”工作体制机制。全面落实乡村振兴责任制，实行“一把手”负总责，健全协调会商、激励表扬和“一季一现场”会议机制。统筹开展实施乡村振兴战略实绩考核，压实五级书记抓乡村振兴责任。充分发挥市县党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，加强市县党委农村工作领导小组办公室建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。对标“千万工程”经验，突出闽东特色，实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，按照中央和省里部署，开展乡村振兴示范创建。弘扬传承“四下基层”优良作风，落实党员领导干部党支部工作联系点制度、乡镇领导班子成员包村联户制度，深入调查研究、现场办公，推动解决农民群众反映强烈的问题。落实精文减会，优化基层督查检查考核，坚决整治形式主义，切实减轻基层负担。

　　30.统筹资源要素配置支持乡村振兴。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应，规范用好地方政府专项债券等政策工具，支持乡村振兴重大工程项目。加大金融支持县域经济发展力度，鼓励金融机构拓展多元化融资模式，创新特色信贷产品，保持涉农贷款余额持续增长。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。发挥农业信贷担保体系和政府投资基金等作用，扩大“三农”主体融资可得性。持续推进地方优势农产品保险增品扩面提标。鼓励社会资本投资农业农村，有效防止和纠正投资经营中的不当行为。加强涉农资金项目监管，严厉查处套取、骗取资金等违法违规行为。强化乡村振兴用地保障，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，保障乡村基础设施和产业发展用地。

　　31.凝聚乡村振兴合力。落实乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，持续选派“一书记三大员”开展“组团式、片区化”服务，深化乡村振兴特聘指导员工作，加强党员干部驻村任职常态化管理服务。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。加强高等教育新农科建设，加快培养农林水利类紧缺专业人才。推进农村创新创业带头人培育行动，实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，培育一批联农带农作用明显的创业群体。实施高素质农民培育和学历提升工程，发挥普通高校、职业院校等作用，开展农村实用技术远程培训。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”。深化闽台乡建乡创合作，支持台湾建筑师、文创团队参与乡村建设，创建一批合作样板县（镇、村）。大力培育“新农人”“新创客”，开展“我的家乡我建设”行动，发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织优势和力量，引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，带动广大农民群众用双手建设美丽幸福家园。