序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

问题

类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X3FJ202312080123

宁德市蕉城区金湾路漳湾镇增坂村金湾路33号（路口红绿灯北侧），十余家餐饮商铺，营业面积近千平方，每天产生的大量餐余油污、生活污水未经处理直接排入相邻增坂渠中，造成增坂渠下段常年污水横流、恶臭刺鼻。中央生态环保督察组进驻后，临时增设管道将该处的餐余油污、生活污水收集后未经处理直接排入市政污水管网。

宁德市

群众身边的生态环境问题

经核查：
此件与已公开的第六批举报件重复。
1.举报件反映的区域现临时建筑占地面积约2.4亩，共有15家餐饮店、1间仓储间及4家其他经营店铺，分布于金湾路两侧，店铺末端截污纳管工程已于11月25日完成建设，收集污水集中至增坂路市政污水井，接入北部新区污水处理厂统一处理。
2.11月28日，对该区域4个点位进行水质采样监测，监测结果未达到黑臭水体分级标准。
3.核查时，增坂渠内水质透明度低，水面上有大量黑色絮状物。增坂渠支流底部有淤积底泥，未及时清理，可以闻到臭味，水质呈黑色。

属实

1.2024年3月底前，全面完成增坂村雨污分流项目。
2.定期对增坂溪河道进行清淤，常态化开展河道保洁工作，确保增坂溪不出现黑臭现象。

蕉城区政府已实施增坂村雨污分流项目，计划新建3304米污水管道，目前已完成1735米，占比52.5%。蕉城区将全力做好要素保障工作，积极推动项目建设，加快增坂村雨污改造进度。同时，蕉城区将加大宣传，提高群众知晓率。

未办结

无

2

X3FJ202312080149

宁德市蕉城区荣威大道7号福建省爱立德汽车部件有限公司，因隐瞒废水中含重金属，只经过简单治理后作为一般废水排放等问题于2023年10月被举报，现信访人对属地环保局做出的答复存在异议：一是认为爱立德公司日用水量约15吨，但只配备日蒸发5吨的蒸发器，还有300吨的废水需要转移处理，但企业现场只有5个储水罐，总容积不过20吨，且露天堆放存在安全隐患，要求查实该企业的用水平衡以及是否需要监控用水量和用电量。二是《宁德三屿工业园区总体规划环境影响报告书》环境准入和负面清单（工艺：禁止磷化、含铬钝化表面处理工艺；限制：严格限制重金属排放；禁止：禁止引入以氮、磷排放为主的项目）与该项目审批内容（工艺：采用磷化工艺；限制：废水中含镍铬懵等重金属；禁止：以磷为主的废水）三项均不符合。

宁德市

群众身边的生态环境问题

经核查：
1.该公司已安装13个水表（其中1个总表、9个生活用水分表、3个生产用水分表），并建立了每日用水记录。该公司废水处理设施、蒸发器已单独安装电表。
2.根据每日用水记录、水表数据、水费缴纳凭证，11月4日至12月9日该公司日均用水量约12.23吨，其中日均生产用水约4.96吨，现有5吨蒸发器满足目前生产用水处理需要，但实际生产用水量与环评载明的日均生产用水量1.714吨有较大出入。检查时，未发现有300吨的废水需要转移处理的情况。
3.该公司建有11个储水罐（10吨6个，5吨5个），总容积85吨，其中1个结晶蒸发储水罐（5吨）放置于危废暂存间内，2个回用水储水罐（10吨/个）及8个生产废水存储罐（10吨4个，5吨4个）放置于废水处理车间外的彩钢瓦顶棚内，地面水泥硬化，并建有围堰，未发现露天堆放的情况。
4.《宁德三屿工业园区总体规划环境影响报告书》禁止磷化工艺是为了限制传统磷化工艺的重金属及氮磷排放，爱立德公司增设废水循环处理系统及浓水蒸发系统，达到无重金属及氮磷排放的要求，与规划环评的控制目的相符。

部分属实

1.委托第三方机构对爱立德公司用水量进行重新认定，并于2024年3月31日前进一步论证爱立德公司废水零排放情况；严格管理生产用水情况，督促爱立德公司于2024年2月16日前改造用水监控设施。
2.三都澳管委会、蕉城生态环境局通过开展日常检查、随机抽查、视频回放等多形式加大监管力度，重点检查企业废水处理设施运行、污染物排放、用水平衡等情况，对发现的环境违法行为，依法予以查处。

1.蕉城生态环境局督促企业改造用水监控设施，采取自动、手动记录相结合的方式，严格管理生产用水量；督促企业严格用电管理，每日记录废水处理设施、蒸发器等电表用电情况。同时，委托第三方机构对爱立德公司用水量进行重新认定，进一步论证废水零排放情况。
2.蕉城区三都澳管委会、蕉城生态环境局等部门加强联勤联动，依法查处发现的环境违法行为。该公司若出现偷排、漏排重金属废水，蕉城生态环境局将依法撤销行政许可，涉嫌刑事违法犯罪将移送公安机关处理。

阶段性办结

无

3

X3FJ202312080143

宁德市福鼎市龙安工业区，1.龙安合成革企业，未按要求安装合格废气治理设备，长期超标排放，夜间扰民严重；2.龙安合成革企业，污水偷排严重，雨天偷排尤为夸张，雨水管排出黑臭污水，店下溪水黑臭；3.龙安污水厂臭气刺鼻，污水偷排，导致沿工业区养殖户长期遭受损失；4.华夏合成革，废气治理设备老旧，导致企业周边长期臭气刺鼻，审批为水性生产线，实际上生产油性产品，沾染物作为生活垃圾处理。

宁德市

群众身边的生态环境问题

经核查：
此件与已公开的第十四批举报件部分重复。
1.龙安合成革企业均按要求配套有干法DOP静电回收系统、废气喷淋收集系统、湿法废水DMF精馏回收系统、二甲胺脱胺除臭设备等废气治理设施。根据省驻市站定期监督性监测结果及调阅在线监控平台数据，未发现存在超标排放的情况。但合成革生产废水在DMF回收过程中会散发部分二甲胺气体，个别企业在生产中操作不规范导致有机物无组织排放，有时会有异味产生。
2.企业生产废水进入合成革污水处理厂统一处理，根据生产线数量收取处理费，偷排废水不能降低其生产成本，无偷排动机。现场核查也未发现偷排废水现象，店下溪无明显异味。福鼎生态环境局在店下溪设置5个监测断面，定期开展监测：店下溪水质介于地表水Ⅳ类至劣Ⅴ类之间，不属于黑臭水体。
3.合成革污水处理厂调节池等产生异味区域均采取密闭加盖措施，配备的生物除臭装置正在运行，现场未闻到明显异味。污水处理达标后排往店下-龙安综合污水处理厂进一步处理。结合在线监测设备数据及现场巡查情况，未发现偷排情况。经走访，今年以来龙安园区周边池塘仅大黄鱼网箱养殖区受白点病影响造成部分鱼类死亡，其余池塘养殖形势总体平稳。
4.华夏合成革公司油性产品生产线（包括3条PU湿法生产线、3条PU干法生产线）、水性产品生产线（1条水性/无溶剂双用干法涂层生产线）均已办理环评验收手续。检查时，该公司各废气治理设施运行正常，且有维护保养记录，现场无明显臭味。该公司产生的沾染物均堆放于危废贮存间内，且已与有资质单位转移签订危废处置协议，今年已多次转运处置。

部分属实

1.根据《福鼎市合成革行业绿色升级实施方案》，进一步淘汰削减油性干法生产线，鼓励发展水性、无溶剂合成革等生态合成革，积极推进行业绿色升级。
2.2023年12月31日前，将园区企业列入省生态云环境执法系统特殊污染源对象库，加大监管力度，若存在环境违法行为，依法依规予以立案查处。
3.企业完善环境管理制度，增强员工环保意识，落实环境管理岗位职责；委托第三方专业环保机构对合成革企业废气排放开展检测，确保废气达标排放。

1.福鼎工业园区管委会牵头组织福鼎生态环境局、福鼎市工信局、应急局等相关单位，优化产业结构布局，加快推动合成革产业绿色转型升级。截至目前，龙安化工园区已陆续退出合成革企业6家，淘汰削减油性干法生产线11条、湿法生产线13条。
2.福鼎生态环境局和工信局加大对园区企业环境整治的管理和督查力度，促进企业规范管理，坚决查处各类环境违法行为。2023年以来，已对园区企业立案查处8家，处罚金额69万余元，移交公安部门行政拘留1起。
3.福鼎市工信局牵头调研，积极探索解决合成革行业二甲胺臭气问题。同时督促企业加强生产车间废气源的封闭化管理，提升废气排放收集率。
4.福鼎生态环境局引导企业积极对接科研机构引进治理新工艺，谋划生成2023年第二批中央大气污染防治资金项目，以福建华夏合成革有限公司为试点，将其《合成革干法废气深度处理（SDR）技术改造项目》列入重点行业挥发性有机物综合治理工程，上报争取大气污染防治资金。
5.福鼎市海洋与渔业局指导养殖户科学养殖，加强宣传教育，组织开展水产养殖技术培训，指导养殖户科学健康养殖，提升病害防治能力，避免因病害造成重大损失。

阶段性办结

无

4

X3FJ202312080114

宁德市蕉城区城南镇福洋村陈家洋新村斜对面耀通寺旁的一家养猪场，无处理猪粪污物设施，大量猪粪污物外排，导致下游排洪沟渠水体黑臭直排大海（宁德三都澳）。且该猪场侵占村集体土地约300平方米，违规建设猪舍。

宁德市

群众身边的生态环境问题

经核查：
1.该养猪场为“吕某斌”养猪场。该养猪场非法占用330平方米林地（村集体土地），违法建设两处猪舍。
2.该养猪场埋有简易化粪池，固体粪污经简单收集还田利用，液体粪污接入化粪池经沉淀后通过PVC管接入耀通寺污水管道，再排入城市污水管网，未直排大海。

部分属实

1.2023年12月31日前对擅自改变林地用途行为完成行政处罚，督促该养殖户吕某斌于2024年3月10日前完成被占林地复绿。
2.城南镇人民政府牵头，蕉城区农业农村局配合，协助养殖户联系买家，于2024年1月31日前完成生猪出栏、收购。
3.城南镇人民政府牵头，蕉城区城市管理局（区治违办）配合，督促养殖户吕某斌于2024年1月31日前腾空违法建设猪舍，并拆除违法建筑物。

1.城南镇人民政府已于2023年12月6日对养殖户吕某斌下达整改通知，责令其自行腾空现场，并拆除违法建筑物。
2.蕉城区林业局已于2023年12月10日对养殖户吕某斌未经县级以上林业主管部门审核同意擅自改变林地用途行为立案调查。
3.2023年12月10日起，城南镇人民政府、蕉城区农业农村局协助养殖户吕某斌联系买家，督促加快生猪出栏、收购进度。

阶段性办结

无

5

X3FJ202312080091

信访人前期反映“宁德市古田县长寿路健走队、玉田公园广场舞等噪声扰民问题”，至今未得到改善。

宁德市

群众身边的生态环境问题

经核查：
此件与已公开的第八批举报件重复。
1.近期未发现印石公园、玉田公园和长寿路广场舞和健步走队伍午间活动情况。
2.通过噪声监测和走访了解，虽仍有部分点位噪声监测结果超标，但12月1日以来印石公园、玉田公园和长寿路广场舞、健步走队伍活动噪声扰民问题已有明显改善。

部分属实

1.加强日常巡逻，及时查处整治各类噪声扰民问题，并于2023年12月30前，完成相关公园广场周边居民问卷调查，了解整治成效。
2.继续加强法律法规宣教，充分利用各公园、广场公共宣传栏及电子显示屏进行宣传展示，通过官方微信公众号、官方抖音账号等新媒体平台发布相关内容，切实提升群众知法守法水平。

1.古田县组织人员每日早中晚三个时段对印石公园、玉田公园和长寿路开展巡逻监督及宣传劝导；古田县“夜鹰巡逻队”加大夜间巡逻力度，及时发现和劝阻噪声扰民等不文明现象。经监测，广场舞和健步走队伍活动噪声扰民问题已有明显改善。
2.12月11日-12日，古田县公安局对部分广场舞和健步走队伍领队进行约谈，要求合理设置音响音量、控制活动时间，并书面签订承诺书。
3.古田县公安局已累计发放相关宣传材料400余份，告知相关法律法规，累计教育劝导广场舞参与者400余人次。

阶段性办结

无

6

X3FJ202312080078

宁德市福鼎市福全山路，气象站雷达监控机台距离居民住房不足5米，夜间低频噪声扰民。

宁德市

群众身边的生态环境问题

经核查：
举报件反映的气象站为福鼎国家基本气象站。
1.该气象站附近民房主要分布雷达的东西两侧，均晚于气象站建成时间，其中东侧民房最近距离约12米，西侧民房最近距离约8米。
2.福鼎国家基本气象站在雷达外围安装有高度为3.3米的真空双层隔音玻璃。12月9日，福鼎生态环境局于昼、夜间对雷达机房进行环境噪声监测，监测结果均未超标。
3.经走访周边居民楼，大部分居民反映听不到噪声，但个别居民反馈夜里偶尔会听到噪声。

部分属实

持续同气象站周边居民做好沟通解释工作，取得群众的理解和支持。

经现场调查，雷达运行时不产生噪声，噪声主要由两台柜式空调外机运行时产生。福鼎市气象局对空调外机底座加装减震垫措施，进一步降低雷达机房空调外机震动噪声影响。同时加强日常维护，确保设备运转过程中产生的噪声符合国家相关排放标准。

已办结

无