各县（市、区）市场监督管理局、东侨经济技术开发区市场监督管理局，市局有关科室、直属单位：

　　现将《宁德市市场监督管理局开展市场主体清理优化营商环境工作方案》印发你们，请遵照执行。

　　宁德市市场监督管理局

　　2020年8月17日

　　（此件主动公开）

　　宁德市市场监督管理局开展市场主体清理优化营商环境工作方案

　　为进一步深化“放管服”改革，认真贯彻落实市委、市政府优化营商环境工作部署，持续推进市场主体清理工作，引导督促市场主体守法诚信经营，更好地优化营商环境，结合我市市场监管实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　认真落实“宽进严管”改革工作要求，按照“企业主体、市场引导、政府推动、依法处置”的原则，以市场主体清理工作为抓手，综合运用吊销、注销、警示、协同监管、信用惩戒等措施，加强市场主体事中事后监管，提升市场主体基数质量，完善市场主体退出机制，持续净化市场经济秩序，为全市经济又快又好发展营造健康有序的营商环境。

　　二、工作内容

　　认真梳理辖区存量企业、个体工商户及农民专业合作社，重点加强对长期未开展经营活动、未年报、列入经营异常名录的企业、个体工商户及农民专业合作社排查清理，本着“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则，开展市场主体规范、吊销、注销工作，确保市场主体存量清晰，依法守信经营。

　　三、实施步骤

　　（一）梳理排查（2020年8月31日前）

　　各县（市、区）市场监管局根据辖区实际情况，制定具体工作方案，重点梳理出长期未开展经营活动、连续两年未年报、列入经营异常名录的企业、农民专业合作社，标注为异常经营状态届满两年的个体工商户进行电话通知，并在市场监管部门官方网站门户、官方微信以及新闻媒体网站上刊登提示性公告。

　　（二）集中清理（2020年9月1日至2021年6月15日）

　　按照“谁登记、谁清理、谁吊销（注销）”的原则，对于通过电话、登记住所或经营场所能够取得联系的市场主体，督促其及时补报年报手续，申请移出经营异常名录；对于已经停业或者经营者无经营意愿的企业，引导其办理注销登记手续；对于长期未经营的、无法取得联系的个体工商户依职权进行注销；对于长期未开展经营活动、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系的企业，收集相关证据，依照法定程序依法予以吊销营业执照。

　　(三)总结提升（2021年6月16日起）

　　认真总结可复制可推广的经验做法，形成常态性清理机制，建立完善市场主体退出机制。

　　四、工作要求

　　（一）认真组织实施。市场主体清理既是深化商事制度改革，落实“宽进严管”工作的职责要求，也是维护市场经营主体数据真实有效，激发市场主体活力，优化营商环境的具体举措。各级各部门要高度重视，把依法清理市场主体作为一项重要的日常性工作，认真组织实施，主要负责人要亲自抓、负总责，落实职责分工，做到责任明确、责任到人，采取有效措施，做好清理工作。

　　（二）严格依法开展。要严格依照法律法规的规定，把握时间节点，严格执法程序，依法依规开展清理，确保清理工作的合法性。

　　（三）争取支持配合。要主动向地方党委、政府汇报工作，取得重视和支持，加强与税务、人社、银行等部门的沟通联系，赢得支持和配合。

　　（四）加大宣传力度。要深刻认识清理工作的重要意义，加强舆论引导，加大宣传力度，为推进清理工作营造良好舆论氛围。

　　（五）加强督查通报。要加大督导检查力度，采取督查、通报等方式，加强对清理工作落实和任务完成情况的督促检查。市市场监管局将采取通报形式，实时跟进、检查、督导各县（市、区）市场监管局清理工作，通报推广工作中的好经验和好做法。

　　联系人：市市场监督管理局信用监管科 王 涛

　　联系电话：8931038