一、背景情况

　　宁德市蕉城区市场监督管理局不断推新服务措施，最大限度简化流程、压缩审批时限，大力推进登记事项即来即办。近日，为进一步破解登记审批窗口拥堵难题，提高办事效率，优化营商环境，该局整合许可项目、前移窗口服务、精简申请材料，实现“一窗通办、一号通办”。

　　二、主要做法

　　（一）整合许可项目，业务通办。整合原有的食品经营许可、食品生产许可、食品加工小作坊登记以及个体、农民专业合作社、个人独资企业和合伙企业注册登记等7大类业务51项行政审批项目为一个窗口受理。行政服务中心取号终端取消业务分类设置，统一为“个体、食品类”通办号，实现“一窗通办、一号通办”。

　　（二）畅通办事流程，事项快办。一是前移窗口服务。根据群众需求，设立“帮办导办”服务专窗，挑选注册登记业务骨干入驻，前移指导群众填写表格、实名验证，帮办公示遗失公告，名称及经营范围的确定，“保姆式”全程帮办服务，为业务通办服务提效提速夯实基础。二是简化申请材料。通过共享通办件行政审批事项申请材料和电子数据库信息，推进“三个不提交”措施，即不提交数据共享库可调取的证照、不提交通办业务中重复的申请材料，不提交各类复印件。减少申请材料，提高办事效率。

　　（三）灵活资源配置，人员协办。一是增设办事窗口。整合原有业务窗口为通办窗口，另增设发证发照专窗和综合服务绿色通道，窗口数量翻倍，提升了服务效率。二是优化人员配置。减少后台审批人员，直接增补到通办窗口，组织开展通办业务系统性学习，切实提高人员业务能力水平，加强内部人员协作，弹性应对窗口突发问题。三是设置应急预案。根据等候的办事人员数量设置窗口服务“压力黄线”和“压力红线”，相应建立业务高峰期双重应急预案保障体系，将人流疏导作为常态化工作，切实改善高峰期拥堵现象，减少群众等候时长。

　　三、取得成效 

　　业务通办的推行，实现了市场监管领域行政审批“取一个号，到一个窗，办好一件事”,让群众好办事、少跑路，方便了市场主体，优化了营商环境。业务通办推行以来，高峰期日办件量可达240余件，提升办件容量达30%。蕉城区市场监管局将立足职能立足职责，持续在强民生、惠民生、促发展上不断创新，为蕉城区经济社会高质量发展打造更加优质的营商环境和诚信社会体系。