本报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《宁德市2019年政务公开工作主要任务》的要求，由宁德市人民政府办公室编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议与行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告可在宁德市人民政府网站（http://www.ningde.gov.cn/）下载。若有疑问或意见建议，可直接与宁德市人民政府办公室政府信息公开科联系（地址：宁德市闽东中路35号，电话：0593—2076339，电子邮箱ndzfxxgk@126.com）。

　　一、总体情况

　　2019年，宁德市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，深入实施“一二三”发展战略，强化信息技术应用，加快营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

　　（一）突出公开重点。及时印发《宁德市2019年政务公开工作主要任务》（宁政办〔2019〕55号），对加强政策解读和回应关切、政策宣传解读、深入推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设、完善公开制度规范等工作做出部署和安排。开设全市重点领域政府信息公开专栏，集中发布重大建设项目、财政信息、重点民生领域公开信息，提高公众查询政府信息的便利度。

　　（二）创新管理服务。以“互联网+监察”为手段，做到政务公开电子监察系统全覆盖，整合利用各县（市、区）政府、市直部门41个子网站信息资源，形成以市政府门户网站为主导，网站协同配合的网站集群，构建全市多层级、同一数据体系下的统一公开、监察管理平台，2019年全市政务公开电子监察节点总数达360个，其中市直部门30个、县（市、区）政府10个、县（市、区）部门192个、乡镇街道128个。省政府办公厅《今日要讯》对我市加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理的做法进行专题刊载。

　　（三）强化平台建设。市政府门户网站全面改版升级，栏目分类更加丰富便捷，优化网站智能搜索功能，发挥政府网站公开主渠道作用。加大政务微信、政府公报等平台的政务公开力度， “宁德市人民政府公报”微信公众号，与市政府门户网站“政府信息公开专栏”专栏同步更新，打造政务公开舆论高地。2019年，及时公开市政府、市政府办文件160份，政策文件文字解读31篇，图文解读13篇，市政府常务会议图解17篇。

　　（四）组织开展培训。举办全市政务公开工作培训班，围绕政务公开业务知识、政务公开绩效考核指标、市政务公开电子监察系统日常维护等工作，对县级政府分管政务公开工作的负责人以及市、县两级公开工作机构负责人进行系统培训。参训人员还对工作中遇到的问题与授课专家进行交流，取得良好的学习效果，有力地推动全市政务公开工作深入开展。

　　（五）推进依法行政。规范依申请公开办理流程，在实践中积极探索相关业务科室参与的制度，建立跨科室、跨部门、跨层级和行政与司法等不同层面的会商机制。对于较为复杂的申请件，主动与申请人沟通，了解申请人诉求，讲清法律规定、职责边界和事实情况，避免因误解引起行政复议或诉讼，提高依法行政水平。

　　（六）完善考评体系。从2016年开始，委托第三方专业机构对市政府41个部门、各县（市、区）政府政务公开工作进行年度测评。根据各单位测评情况，逐一反馈工作中存在的问题，督促各地各单位进行及时整改。促进公开多样化，公开内容具体化，推动政府职能转变。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在主要问题

　　2019年，市政府办公室信息公开工作取得了一定成效，但对照上级要求和公众日益增长的信息需求，仍存在一定差距，一是“五公开”落实不够到位；二是政策解读形式不够丰富；三是重点领域公开不够深入。

　　（二）下一步改进情况

　　一是强化责任落实，切实增强各级行政机关及相关工作人员推进政府信息公开的自觉性和主动性。二是强化对依申请公开工作中的热点、难点问题和典型案例的研究，及时有效回复公众申请公开的事项。三是强化统计数据的分析与运用，针对工作中遇到的难点问题，加强调查研究，深化对政府信息公开工作的认识，有效提升信息公开工作的能力和水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　     无