宁德市人民政府关于印发宁德市创建国家森林城市巩固期（2023—2026年）实施方案的通知_ 农林水渔民政民宗

索引号： ND00100-0108-2023-00053
备注/文号：宁政文〔2023〕106号
发布机构：宁德市人民政府
生成日期： 2023-07-19
有效性：有效

宁德市人民政府关于印发宁德市创建国家森林城市巩固期（2023—2026年）实施方案的通知

宁政文〔2023〕106号

发布时间：2023-08-04 08:47

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各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：

　　《宁德市创建国家森林城市巩固期（2023—2026年）实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照实施方案及分工要求，认真抓好落实。

　　宁德市人民政府

　　2023年7月19日

　　（此件主动公开）

　　宁德市创建国家森林城市

　　巩固期（2023—2026年）实施方案

　　为进一步贯彻落实市委、市政府关于创建国家森林城市的工作部署，根据《宁德市国家森林城市建设总体规划(2017—2026年)》，继续推进我市国家森林城市创建工作，迎接2026年国家林草局复查，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于持续推进森林城市、森林乡村建设的重要指示精神，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为宗旨，改善城乡生态环境、增进居民生态福利为中心，探索闽东森林城市群建设为目标，通过提升城市森林景观工程、生态乡村建设活动为载体，构建完备的城市森林生态系统，打造便利的森林服务设施，建设林在城中、城在林中、山水融合、绿色发展、生态宜居的美丽宁德，从而实现生态与发展共赢、城市与乡村共进、富裕与文明共享。

　　二、建设原则

　　（一）政府主导，部门配合。按照市创建国家森林城市领导小组的统一部署，各单位各司其职、各负其责，确保巩固期各项工作有序有效进行。

　　（二）广泛动员，全民共建。各单位充分利用多种宣传和组织手段，发动社会各界广泛参与，调动各方面的积极性，推动全社会自觉参与国家森林城市创建。

　　（三）科学规划，重点布局。按照创森工作总体规划，突出特色、注重实效，以主要通道、居住区为重点，强化身边增绿、见缝插绿、改善生态、优化人居环境。

　　（四）明确目标，落实责任。各单位根据实施方案要求，制订本单位创森工作方案，实行目标管理责任制，确保完成巩固期各项重点任务。

　　（五）因地制宜，注重实效。城镇绿化、通道绿化以乡土树种和乔木树种为主，科学搭配其他植被，使其具备绿化、彩化、香化功能；在乡村绿化中大力发展经济林、果茶竹和珍贵树种产业，助推乡村振兴。

　　三、建设目标

　　继续增加生态资源总量，到2026年，全市森林覆盖率稳定在68.65%以上，城区绿化覆盖率达到45%以上，城区树冠覆盖率达到28%以上，城区人均公园绿地面积达到17.5平方米，公园绿地对居住区500米服务半径覆盖率达到90%，万人拥有绿道里程指数达到0.75，新建森林城镇16个，不断提升城市森林建设质量和服务能力。

　　四、建设重点

　　继续抓好森林生态体系、生态产业体系、生态文化体系、支撑能力体系等建设，全力推进国家森林城市巩固期建设工作。

　　（一）森林生态体系建设工程

　　1.城区绿色空间建设。新建、扩建或提升城市公园8个，面积总计488.71公顷；新建或改造林荫道路9条，长30.69公里；新建森林小区40个、森林单位20个；新建或改造绿荫停车场3.79公顷。

　　2.绿道网络建设。建设各类型绿道73公里，以我市绿道网为主线，对沿线进行造林绿化，提升森林景观。

　　3.生态景观林绿化提升。完成环城第一重山绿化提升1385公顷、高速公路沿线森林景观提升2700公顷、未成林造林地抚育管护1340公顷。

　　4.森林村镇建设。完成建设省级森林城镇16个、省级森林村庄125个。

　　5.防护林网建设。完成高速公路绿化70公里、国道绿化183公里、普通公路绿化17.4公里，构建和提升水系林网63公里，完成沿海基干林带建设和生态修复1850公顷。

　　6.休闲游憩地建设。扩建、提升森林公园3个，面积102公顷，建设湿地公园3个，面积98.2公顷。

　　（二）生态产业体系建设工程

　　1.生态旅游产业建设。建设金牌旅游村59处、滨海旅游项目1处。

　　2.森林食品发展。改造茶园面积3500公顷，提升茶交易市场2个；发展建设水果产业基地1580公顷；新建油茶示范基地530公顷，改造油茶基地870公顷；发展食用菌深加工基地1个，生产食用菌3.4万吨；发展特色保健食品基地570公顷;林木中药材基地480公顷;笋用竹基地1900公顷。

　　3.特色花卉苗木产业。建设一般园林绿化苗木基地940公顷、珍稀树种苗木基地740公顷，建设食用药用花卉200公顷、高山冷凉型花卉280公顷和附石盆景生产基地20公顷。

　　（三）森林生态文化体系建设

　　1.营造浓厚宣传氛围。通过电视、报纸、网络、公共LED显示屏等媒体平台宣传，市中心城区和各县（市、区）设置森林生态宣传广告牌等形式，提高森林生态文化宣传效果。

　　2.搭建科普教育平台。在城区主要公园、郊区森林公园、湿地公园等公众游憩地，设立专门的科普小标牌、科普宣传栏等森林生态知识教育设施或场所。在森林、湿地公园开展生态科普活动5次以上。全市建设公园绿地标识解说设施10个、展馆标识解说设施2个，为后续城市森林科普教育打造良好基础。

　　3.积极组织国土绿化活动。每年组织机关企事业单位干部开展义务植树活动和绿化树木认捐、认养活动。

　　（四）支撑能力体系建设

　　1.森林防火与有害生物防治能力建设。健全森林防火与有害生物监测系统，加强森林消防专业队伍建设，完善森林防火设施建设，严格落实防火与防治责任制，加强宣传教育，增强全民森林防火与有害生物防治意识。

　　2.森林资源保护能力建设。健全森林公安、林业执法机构体系,完善保障机制，提升森林公安与林业执法打击破坏森林资源违法犯罪活动的能力，加强林地与绿地管理工作。

　　3.信息化管理能力建设。推进林业信息化数据中心建设，完善森林和绿地资源管理系统，提升林业信息化水平。

　　4.生物多样性保护能力建设。完善保护区基础设施建设，加强生物多样性保护。

　　五、工作步骤

　　2023年至2026年为我市创建国家森林城市巩固期，分为巩固实施、自查验收两个阶段。

　　（一）巩固实施阶段（2023年7月—2026年4月)

　　一是印发《宁德市创建国家森林城市巩固期（2023—2026年）实施方案》。二是各单位按照实施方案要求，着力抓好森林生态体系、生态产业体系、森林生态文化体系、支撑能力体系等建设，并适时开展督查、调度和通报工作，力争2026年4月底前全面完成巩固期各项建设任务。

　　（二）自查验收阶段（2026年4月—2026年6月）

　　一是市创森领导小组办公室组织检查组对全市巩固期建设重点项目进行自查初验。二是根据国家森林城市建设任务逐一收集有关内业资料，并分类建档造册，完成创森巩固期工作总结报告。三是根据国家林草局安排，做好各项复查准备工作。

　　六、责任分工

　　根据国家森林城市5大类36项最新评价指标，按照“政府主导、群众参与、部门配合、上下联动、整体推进”要求，现将各项指标任务分解落实如下：

　　（一）各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会作为巩固期工作实施主体，根据属地管理原则，负责本辖区内创森各项工作任务的部署落实、宣传发动、检查督促，确保按时完成。

　　（二）市直有关单位负责做好项目实施与跟踪落实，其中：

　　市发改委负责有关创森重点工程项目的立项和招标等审核批准工作。

　　市财政局负责创森有关资金筹措和监管工作。

　　市自然资源局负责指导监督“采矿造成的青山挂白和矿山地质环境恢复”治理等有关工作。

　　市生态环境局负责做好生物多样性保护、环境教育示范基地建设等相关工作。

　　市住建局负责中心城区新建公园绿地建设工作。

　　市交通运输局负责在建高速公路、国道、省道等道路绿化工作。

　　市水利局负责水岸绿化、水系林网建设及科普活动等工作。

　　市农业农村局负责经济林果药茶建设等生态产业建设有关工作。

　　市文旅局负责巩固期工作系列宣传报道、生态旅游等相关工作。

　　市林业局负责森林乡村建设、造林绿化与森林抚育、义务植树、林下经济、林产基地、林木苗圃、森林资源和生态功能监测、森林和林地与生物多样性保护、森林防火和有害生物防治、古树名木保护、打击破坏森林资源违法犯罪，林地土壤保育、林业信息化数据中心建设、科技支撑、科普场所建设以及创森档案管理等支撑能力建设相关工作。

　　市城市管理局负责城区已移交道路、街道、林荫大道、地面停车场、公园的绿化，森林小区和森林单位建设等有关工作；城区古树名木保护和乡土树种使用、乔木种植使用比例、树种丰富度、园林管护、公园绿地的标识解说设施建设等相关工作。

　　七、组织保障

　　（一）加强领导，完善机构。市创森领导小组统一组织、指挥、协调和推进全市创建国家森林城市巩固期的建设工作。各县（市、区）要健全完善领导机构，牵头部门要成立相应的工作专班，由主要领导负责，明确分管领导，落实专职人员，形成党委政府领导、部门协调、上下配合、行之有效的森林城市建设组织领导体系。

　　（二）明确任务，强化管理。各地各有关部门要严格按照国家森林城市巩固期工作目标，有计划分步骤地安排创森工作，加强目标管理，层层落实创森机构、方案、指标、经费、措施和进度，做到统一指挥，突出重点，条块结合，管理有序。

　　（三）创新机制，社会共建。坚持把创森工作贯穿于整个城市发展全过程。在争取上级配套、财政统一安排、部门努力筹措的同时，多渠道筹集资金，对重点造林绿化工程或创森活动予以补助。要不断创新工作机制，积极研究制定优惠政策，建立激励机制，发动社会各界力量，投资造林绿化。要倡导全民义务植树，不断深化认建认养活动，多点设立各类纪念林基地，以群众喜闻乐见的内容，生动活泼的形式，切实提高公众参与度、形成全民参与、社会共建的良好氛围。

　　（四）加强协作，形成合力。各地各有关部门要按照市创森领导小组的统一部署，在落实创森各项责任任务的基础上，加强对创森项目的跟踪落实、调度督导，充分挖掘本部门潜力，积极组织开展创森绿化建设和宣传活动。要加强沟通协调，密切协作配合，并做好项目的规划设计、组织实施、竣工验收等方面档案资料的收集、整理、汇总工作，于2026年4月底前报送到市创森办进行分类建档造册，以迎接国家林草局复查。

　　附件：宁德市创建国家森林城市巩固期(2023—2026年)建设任务分解一览表

附件

　　宁德市创建国家森林城市

　　巩固期(2023—2026年)建设任务分解一览表

　　一、公园绿地建设

实施单位	实施项目	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	宁德市郊野公园	175	新建	35000	2025.12	陈绍曦	市住建局	吴光华
古田县政府	高头岭公园	29.46	新建	5892	2025.12	许锋
	玉田公园	181.8	扩建	36360
	赖厝广场	5.6	新建	1120
福安市政府	福安市植物园	42	新建	8400	2025.12	黄其山
霞浦县政府	涵头溪带状公园	12.51	新建	2502	2025.12	罗义春
	霞浦塔山公园	28.31	新建	5662
	会展中心公园	14.03	新建	2806
小计		488.71		97742

　　二、林荫大道建设

实施单位	实施项目	项目地点	项目规模（公里）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目地点	项目规模（公里）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府东侨管委会	国宝路	——	0.72	改造	36	2025.12	陈绍曦吴新情	市城市管理局	蔡龙玉
	华庭路	——	1.3	改造	65
	万安路	——	2.4	改造	120
	正大路	——	0.36	改造	18
	瑞云路	——	0.28	改造	14
	清源路	——	0.23	改造	12
古田县政府	北环路	——	7.2	新建	360	2025.12	许锋	市住建局	吴光华
福安市政府	富春大道北部快速路	富春大道三期终点-潭头对岸与104国道相接	7.5	新建	375	2025.12	黄其山
福鼎市政府	滨海大道二期	——	10.7	新建	535	2025.12	周春海
小计			30.69		1535

　　三、绿荫停车场、绿道网络建设

实施单位	建设性质	建设项目、规模及投资概算				完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
		绿荫停车场		绿道网络建设				跟踪落实
		项目规模（公顷）	投资概算（万元）	项目规模（公里）	投资概算（万元）			责任单位	责任领导
蕉城区政府东侨管委会	改造或新建	0.8	9.6	15	450	2025.12	陈绍曦吴新情	市住建局市城市管理局	吴光华蔡龙玉
古田县政府	改造或新建	0.3	3.6	10	300		许锋
屏南县政府	改造或新建	0.18	2.16	5	150		柳岳
周宁县政府	改造或新建	0.18	2.16	8	240		陈文卿
寿宁县政府	改造或新建	0.25	3	5	150		张永森
福安市政府	改造或新建	0.8	9.6	10	300		黄其山
柘荣县政府	改造或新建	0.18	2.16	5	150		宋振
福鼎市政府	改造或新建	0.7	8.4	10	300		周春海
霞浦县政府	改造或新建	0.4	4.8	5	150		罗义春
小计		3.79	45.48	73	2190

　　四、森林小区、单位、小镇、村庄建设

实施单位	项目名称、规模及投资概算								建设性质	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
	森林小区		森林单位		森林小镇		森林村庄					跟踪落实
	数量（个）	投资概算（万元）	数量（个）	投资概算（万元）	数量（个）	投资概算（万元）	数量（个）	投资概算（万元）				责任单位	责任领导
蕉城区政府	5	750	2	300	2	400	18	1800	新建或提升	2025.12	陈绍曦	市城市管理局市林业局	蔡龙玉黄晓莺
古田县政府	2	300	1	150	2	400	16	1600	新建或提升		许锋
屏南县政府	2	300	1	150	2	400	8	800	新建或提升		柳岳
周宁县政府	2	300	1	150	1	200	8	800	新建或提升		陈文卿
寿宁县政府	2	300	1	150	2	400	11	1100	新建或提升		张永森
福安市政府	10	1500	5	750	2	400	24	2400	新建或提升		黄其山
柘荣县政府	1	150	1	150	1	200	6	600	新建或提升		宋振
福鼎市政府	7	1050	4	600	2	400	16	1600	新建或提升		周春海
霞浦县政府	5	750	2	300	2	400	18	1800	新建或提升		罗义春
东侨管委会	4	600	2	300	0	0	0	0	新建或提升		吴新情
小计	40	6000	20	3000	16	3200	125	12500

　　五、环城一重山绿化提升、高速沿线第一重山、沿海基干林带、未成林造林地抚育管护

实施单位	实施项目	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	环城一重山绿化提升	100	900	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺
	沿海基干林带	400	1200
	未成林造林地抚育管护	60	180
古田县政府	环城一重山绿化提升	250	2250		许锋
	高速沿线第一重山	700	6300
	未成林造林地抚育管护	270	810
屏南县政府	环城一重山绿化提升	35	315		柳岳
	高速沿线第一重山	200	1800
	未成林造林地抚育管护	100	300
周宁县政府	环城一重山绿化提升	125	1125		陈文卿
	高速沿线第一重山	200	1800
	未成林造林地抚育管护	120	360
寿宁县政府	环城一重山绿化提升	250	2250		张永森
	高速沿线第一重山	600	5400
	未成林造林地抚育管护	70	210
福安市政府	环城一重山绿化提升	175	1575	2025.12	黄其山	市林业局	黄晓莺
	高速沿线第一重山	1000	9000
	沿海基干林带	250	750
	未成林造林地抚育管护	220	660
柘荣县政府	环城一重山绿化提升	250	2250		宋振
柘荣县政府	未成林造林地抚育管护	80	240		宋振
福鼎市政府	环城一重山绿化提升	100	900		周春海
	沿海基干林带	600	1800
	未成林造林地抚育管护	250	750
霞浦县政府	环城一重山绿化提升	100	900		罗义春
	沿海基干林带	600	1800
	未成林造林地抚育管护	170	510
小计		7275	46335

　　六、道路林网建设

实施单位	实施项目	项目规模（公里）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
						责任单位	责任领导
蕉城区政府古田县政府	高速公路，宁德至古田高速公路	70	2100	2025.12	陈绍曦许锋	市交通运输局	王云盛
蕉城区政府	国道，G237宁东高速八都互通至衢宁铁路蕉城站段	9.5	143		陈绍曦
寿宁县政府	省道，S207线寿宁尤溪至周宁界段	10.9	164		张永森
	省道，S207线闽浙界至寿宁下党段	6.5	98
福安市政府福鼎市政府霞浦县政府	国道G228线滨海风景道	173.5	2603		黄其山周春海罗义春
小计		270.4	5108

　　七、水系林网建设

实施单位	实施项目	主要河流水系	项目规模（公里）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	主要河流水系	项目规模（公里）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	水岸绿化	霍童溪、金溪、七都溪、象溪、飞鸾溪等	7	50	2025.12	陈绍曦	市水利局	张宁
古田县政府		古田溪、鳌江、闽江等	7	50		许锋
屏南县政府		霍童溪、古田溪等	7	50		柳岳
周宁县政府		交溪、霍童溪等	7	50		陈文卿
寿宁县政府		东溪、西溪等	7	50		张永森
福安市政府		赛江（交溪）、赤溪等	7	50		黄其山
柘荣县政府		龙溪、东溪、石山溪等	7	50		宋振
福鼎市政府		赛江（交溪）等	7	50		周春海
霞浦县政府		杯溪、长溪、罗汉溪、七都溪（赤溪）、三河等	7	50		罗义春
小计			63	450

　　八、森林公园、湿地公园建设

实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	森林公园	蕉城棉桃山公园	52	新建	2600	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺
福安市政府		福安旗顶山森林公园	18	新建	900		黄其山
福鼎市政府		福鼎鹿龟山公园	32	新建	1600		周春海
蕉城区政府	湿地公园	蕉城东湖公园	60	提升	500		陈绍曦
福鼎市政府		福鼎梅奥湿地公园	5.2	新建	500		周春海
福鼎市政府		福鼎巽城湿地公园	33	新建	500		周春海
小计			200.2		6600

　　九、生态旅游产业重点建设项目

实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（个）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（个）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	乡村旅游产业建设	金牌旅游村建设	8	新建	2400	2023.12	陈绍曦	市文旅局	霍立昀
古田县政府			6	新建	1800		许锋
屏南县政府			7	新建	2100		柳岳
周宁县政府			8	新建	2400		陈文卿
寿宁县政府			5	新建	1500		张永森
福安市政府			6	新建	1800		黄其山
柘荣县政府			6	新建	1800		宋振
福鼎市政府			7	新建	2100		周春海
霞浦县政府			6	新建	1800		罗义春
霞浦县政府	滨海旅游建设	霞浦东冲半岛外海道路建设	1	新建	268144	2024.12	罗义春
小计			60		285844

　　十、茶产业建设

实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷、个）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷、个）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	茶产业提升	茶园建设	520	改造	3120	2025.12	陈绍曦	市农业农村局	何光武
古田县政府			300	改造	1800		许锋
屏南县政府			300	改造	1800		柳岳
周宁县政府			300	改造	1800		陈文卿
寿宁县政府			400	改造	2400		张永森
福安市政府			550	改造	3300		黄其山
柘荣县政府			280	改造	1680		宋振
福鼎市政府			550	改造	3300		周春海
霞浦县政府			300	改造	1800		罗义春
福安市政府		茶叶交易市场	1	提升	300		黄其山
福鼎市政府		茶叶交易市场	1	提升	300		周春海
小计			3500/2		21600

　　十一、经济林水果生产基地建设

实施单位	实施区域	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实		备注
实施单位	实施区域	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导	备注
蕉城区政府	东部沿海丘陵、平原常绿果树种植区	80	1200	2025.12	陈绍曦	市农业农村局市林业局	何光武黄晓莺	重点发展晚熟龙眼、荔枝、杨梅、橙类、柚类等，选择优势产区建设名优品种繁育示范基地；同时积极推广果园标准化栽培与品质提升示范区
古田县政府		70	1050		许锋
福安市政府		90	1350		黄其山
福鼎市政府		80	1200		周春海
霞浦县政府		90	1350		罗义春
蕉城区政府	中部低海拔、丘陵盆谷落叶果树和常绿果树混合种植区	150	2250		陈绍曦			重点发展葡萄、猕猴桃、李、柰、桃、脐橙等，建设一定面积的优质果树新植与高接换种示范区，带动优势区域内品种结构的调整；
古田县政府		150	2250		许锋
福安市政府		150	2250		黄其山
福鼎市政府		100	1500		周春海
霞浦县政府		100	1500		罗义春
蕉城区政府	西北部中高海拔落叶果树种植区	50	750		陈绍曦			重点发展葡萄、水蜜桃、猕猴桃、柿子等；建设名优品种引进繁育示范基地；同时，在果品优势产区示范推广果园标准化栽培与品质提升技术，建立标准化栽培与品质提升技术示范区。
古田县政府		55	825		许锋
屏南县政府		60	900		柳岳
周宁县政府		60	900		陈文卿
寿宁县政府		65	975		张永森
柘荣县政府		55	825		宋振
福安市政府		60	900		黄其山
福鼎市政府		60	900		周春海
霞浦县政府		55	825		罗义春
小计		1580	23700

　　十二、油茶、笋用林基地建设

实施单位	实施项目	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算 (万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实		备注
实施单位	实施项目	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算 (万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导	备注
蕉城区政府	油茶基地建设	60	新建	900	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺	优化油茶良种布局，大力推广闽43、闽48、闽60、闽优家系、湘林系列、长林系列等油茶良种造林，重点加强现有低产油茶林改造提升，适度新建高标准油茶林，发展优质丰产高效油茶示范基地。
蕉城区政府		30	改造	270		陈绍曦
古田县政府		100	新建	1500		许锋
古田县政府		80	改造	720		许锋
屏南县政府		80	改造	720		柳岳
周宁县政府		80	改造	720		陈文卿
寿宁县政府		120	新建	1800		张永森
寿宁县政府		100	改造	900		张永森
福安市政府		150	新建	2250		黄其山
福安市政府		120	改造	1080		黄其山
柘荣县政府		100	新建	1500		宋振
柘荣县政府		80	改造	720		宋振
福鼎市政府		80	改造	720		周春海
霞浦县政府		220	改造	1980		罗义春
蕉城区政府	笋用林基地建设	300	改造	2100	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺	利用山区特点，重点发展毛竹、苦竹、黄甜竹、麻竹等高优笋用林基地。
周宁县政府		300	改造	2100		陈文卿
寿宁县政府		200	改造	1800		张永森
柘荣县政府		200	改造	1800		宋振
古田县政府		300	改造	2100		许锋			建设绿竹笋用林示范基地，优化竹种结构，发展高优笋用林基地，同时，开发竹笋保鲜、贮藏、加工绿色无公害森林食品。
福安市政府		200	改造	1800		黄其山			建设绿竹笋用林示范基地，优化竹种结构，发展高优笋用林基地，同时，开发竹笋保鲜、贮藏、加工绿色无公害森林食品。
屏南县政府		200	改造	1800		柳岳			建设毛竹笋用林示范基地
霞浦县政府		200	改造	1800		罗义春			发展笋用林基地，发展高优笋用林基地，同时，开发竹笋保鲜、贮藏、加工绿色无公害森林食品。
小计		3300		31080

　　十三、食用菌产业建设

实施单位	实施项目	项目名称	实施策略	项目规模（万吨、个）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目名称	实施策略	项目规模（万吨、个）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	食用菌生产	沿海食用菌产业带	重点发展大球盖菇、双孢菇等食用菌	0.4	2000	2025.12	陈绍曦	市农业农村局	何光武
福安市政府				0.4	2000		黄其山
福鼎市政府				0.4	2000		周春海
霞浦县政府				0.4	2000		罗义春
古田县政府		多菌类产业中心	重点发展银耳、茶树菇、香菇、猴头菇，建设设施化、标准化基地	1	5000		许锋
屏南县政府		山区食用菌产业带	重点发展双孢菇、地埋香菇、滑菇、花菇	0.2	1000		柳岳
周宁县政府				0.2	1000		陈文卿
寿宁县政府				0.2	1000		张永森
柘荣县政府				0.2	1000		宋振
屏南县政府	食用菌加工基地及交易市场（个）	山区食用菌产业带	食用菌深加工基地	1	1000		柳岳
小计				3.4/1	18000

　　十四、特色保健食品基地建设

实施单位	实施项目	实施策略	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	实施策略	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	基地建设	重点发展铁皮石斛、金线莲、三七等种植基地	60	1800	2025.12	陈绍曦	市农业农村局市林业局	何光武黄晓莺
古田县政府		重点发展铁皮石斛、金线莲、茯苓等种植基地	60	1800		许锋
屏南县政府		重点发展铁皮石斛、金线莲、茯苓等种植基地	40	1200		柳岳
周宁县政府		重点发展铁皮石斛、金线莲、三七等种植基地	50	1500		陈文卿
寿宁县政府		重点发展牛大力、岗梅、紫灵芝、金线莲种植基地	70	2100		张永森
福安市政府		重点发展太子参种植基地	90	2700		黄其山
柘荣县政府		重点发展太子参种植基地	85	2550		宋振
福鼎市政府		重点发展铁皮石斛、金线莲、三七等种植基地	45	1350		周春海
霞浦县政府		重点发展太子参种植基地	70	2100		罗义春
小计			570	17100

　　十五、林木中药材基地建设

实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷）	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
							责任单位	责任领导
蕉城区政府	杜仲、厚朴、金银花、黄栀子等中药材为主种植区	重点发展木本药材基地	50	750	2025.12	陈绍曦	市农业农村局市林业局	何光武黄晓莺
		重点发展中药材规范化生产基地	25	375
周宁县政府		重点发展木本药材基地	40	600		陈文卿
		重点发展中药材规范化生产基地	30	450
寿宁县政府		重点发展木本药材基地	60	900		张永森
		重点发展中药材规范化生产基地	20	300
福安市政府		重点发展木本药材基地	20	300		黄其山
		重点发展中药材规范化生产基地	20	300
柘荣县政府		重点发展木本药材基地	30	450		宋振
		重点发展中药材规范化生产基地	30	450
福鼎市政府		重点发展黄栀子基地	60	900		周春海
		重点发展中药材规范化生产基地	50	750
霞浦县政府		重点发展木本药材基地	25	375		罗义春
		重点发展中药材规范化生产基地	20	300
小计			480	7200

　　十六、绿化苗木基地建设、花卉生产基地建设

实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
实施单位	实施项目	项目名称	项目规模（公顷）	建设性质	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	责任单位	责任领导
蕉城区政府	苗木基地建设	一般园林绿化苗木基地	150	提升	4500	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺
蕉城区政府		珍稀树木苗木基地	100	提升	9000		陈绍曦
古田县政府		一般园林绿化苗木基地	120	提升	3600		许锋
古田县政府		珍稀树木苗木基地	100	提升	9000		许锋
屏南县政府		一般园林绿化苗木基地	120	提升	3600		柳岳
屏南县政府		珍稀树木苗木基地	80	提升	7200		柳岳
寿宁县政府		一般园林绿化苗木基地	150	提升	4500		张永森
寿宁县政府		珍稀树木苗木基地	100	提升	9000		张永森
福安市政府		一般园林绿化苗木基地	120	提升	3600		黄其山
福安市政府		珍稀树木苗木基地	100	提升	9000		黄其山
柘荣县政府		一般园林绿化苗木基地	80	提升	2400		宋振
柘荣县政府		珍稀树木苗木基地	80	提升	7200		宋振
福鼎市政府		一般园林绿化苗木基地	100	提升	3000		周春海
福鼎市政府		珍稀树木苗木基地	80	提升	7200		周春海
霞浦县政府		一般园林绿化苗木基地	100	提升	3000		罗义春
霞浦县政府		珍稀树木苗木基地	100	提升	9000		罗义春
蕉城区政府	花卉生产基地建设	食用药用花卉生产示范基地	40	提升	2400	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺
古田县政府		高山冷凉型花卉生产示范基地	60	提升	3600		许锋
屏南县政府		高山冷凉型花卉生产示范基地	60	提升	3600		柳岳
屏南县政府		食用药用花卉生产示范基地	40	提升	2400		柳岳
周宁县政府		高山冷凉型花卉生产基地	60	提升	3600		陈文卿
寿宁县政府		高山冷凉型花卉生产示范基地	60	提升	3600		张永森
寿宁县政府		食用药用花卉生产示范基地	40	提升	2400		张永森
柘荣县政府		高山冷凉型花卉生产示范基地	40	提升	2400		宋振
柘荣县政府		食用药用花卉生产示范基地	40	提升	2400		宋振
福鼎市政府		食用药用花卉生产示范基地	40	提升	2400		周春海
霞浦县政府		附石盆景生产示范基地	20	提升	6000		罗义春
小计			2180		129600

　　十七、生态文化体系建设

实施单位	实施项目			项目名称	项目规模	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
									责任单位	责任领导
蕉城区政府	特色植物文化主题园		南漈古树文化园	古树建档与观光节点	1个	600	2025.12	陈绍曦	市林业局	黄晓莺
福鼎市政府	特色植物文化主题园		太姥山白茶文化园	茶田体验空间	1个	375		周春海	市农业农村局	何光武
				白茶文化场所	1个	375
				主题白茶茶会	2场	750
古田县政府	环境教育示范基地	古田溪森林文化湿地示范教育基地	驾椅山森林研习路径	森林形态认知自然课堂	2个	400		许锋	市生态环境局市林业局	毛连平黄晓莺
				植物多样性认知课堂	2个
				路径研学活动	8次
			翠屏湖鸟类科普场所	具科普功能（实时拍摄、线上直播、鸟类电子图库查询）的鸟类观赏建筑或构筑物	1个
蕉城区政府东侨管委会		东湖城市生态文化示范教育基地	湿地康体低碳游步道（节点）	城市生活碳足迹常识解说节点	2处	400		陈绍曦吴新情
				步行碳足迹计算与显示器设备节点	4处
			湿地环境认知路径（设施）	湿地基本生态学知识及东湖湿地河海交汇特色的解说设施	1处
				湿地环境因子的实时动态监测设施	4个
蕉城区政府古田县政府霞浦县政府	生态文化节庆活动		生态嘉年华（次数）	花果文化节	3个	1280	2025.12	许锋罗义春陈绍曦	市文旅局	霍立昀
柘荣县政府霞浦县政府				捕风摄影比赛	2次	460		宋振罗义春
古田县政府			生态嘉年华（次数）	杜鹃花音乐节	1次	460		许锋
各县（市、区）政府、市林业局、园林局			义务植树活动	义务植树活动	≥300参与人次	600	2025.12	各县（市、区）长	市林业局	黄晓莺
	创森宣传活动			摄影展示	≥300张摄影图片	710	2025.12		市委宣传部市林业局	李彦黄晓莺
				公园评选	≥1000参评人次
	生态标识系统			园绿地的标识解说设施建设	10个	100	2025.12		市城市管理局市林业局	蔡龙玉黄晓莺
				展馆标识解说设施建设	2个	140	2025.12
小计

　　十八、支撑能力体系建设

实施单位	实施项目	项目内容	投资概算（万元）	完成时间（年.月）	实施单位责任领导	跟踪落实
						责任单位	责任领导
各县（市、区）政府	森林防火保障能力建设	完善森林防火检测系统，加强森林消防专业队伍建设，完善防火及消防设施建设，加强宣传教育，严管野外火源。	1000	2025.12	各县（市、区）长	市林业局市森林警察支队	黄晓莺吴茂鸿
	森林有害生物防治能力建设	完善重点检疫检查站建设，加强有害生物防控、监控预报和防治。	500
	森林资源保护能力建设	完善森林公安机构体系及森林公安防控机制，加强林地与绿地管理工作。	600
	信息化管理能力建设	林业信息化数据中心建设、完善的森林和绿地资源管理系统、建设宁德市野生动物疫源疫病监测网络、生态公益林监测站	500	2025.12		市林业局	黄晓莺
蕉城区政府	生物多样性保护	闽东鸳鸯猕猴自然保护区,加强科研能力建设	650		陈绍曦	市林业局市生态环境局	黄晓莺毛连平
屏南县政府		屏南宜洋鸳鸯猕猴省级自然保护区,加强科研能力建设			柳岳
福安市政府		福安瓜溪桫椤省级自然保护区,完成宣教能力建设			黄其山
小计

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