12月28日，我市召开宁德市农村人居环境整治新闻通报会，通报我市农村人居环境整治主要情况、推动工作的主要措施和下一阶段工作思路。

　　据了解，2018年以来，我市组织开展以“一革命四行动”为主要内容的农村人居环境整治，基本解决了我市农村长期存在的脏乱差等突出问题，农村人居环境得到显著改善。涌现出屏南县村头村、周宁县坂坑村、寿宁县下党村、福安市南岩村、柘荣县岭边亭村等一批环境整治特色亮点村。

　　我市农村人居环境整治主要情况如下 

　　在改水改厕方面 

　　坚持改厕与污水治理同步实施，通过建立“组织领导机制、统筹协调机制、督查考核机制、技术指导机制”等工作机制，明确补助标准、建设要求、建材统购、全程监管、典型示范等具体举措，累计新建改造乡镇公厕164座、村庄公厕808座、旅游公厕326座,实施农村无害化户厕改造99035户，实现乡镇每万人有3－4座公厕,村村建成1座以上水冲式公厕。推动2134个行政村实施污水治理，对64个村庄生活污水治理设施实施提升改造。如，周宁县泗桥乡紧紧围绕“四个结合”（政府主导与全民参与相结合、统一谋划与因村施策相结合、集中建设与长效管理相结合、改厕改水与乡村发展相结合），制定“三个统一”（统一规格、统一规划放样、统一组织验收），探索推广“三化”（污水净化、粪污资源化、管理常态化）的改厕改水模式，被农业农村部、国家卫健委、生态环境部等三部委列为农村厕所粪污处理及资源化利用 9 种典型模式之一。2019年全国农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会在宁德召开，胡春华副总理充分肯定了我市的相关做法。

　　在垃圾治理方面 

　　通过“村庄保洁＋收运处置”双管齐下不断推进农村生活垃圾治理，全市104个乡镇实现生活垃圾转运系统全覆盖，2134个行政村均实现专人保洁；按照 “五有”标准（有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障、有完善常态化机制）建立了“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化处理体系；推动290个行政村生活垃圾“干湿”分类试点。柘荣县宅中乡针对行政村“人口少、垃圾量小、紧邻乡镇”特点，探索适合地域特点的农村生活垃圾分类机制，引进积分制和数字化管理，形成了覆盖垃圾治理前端、中端、末端的分类投放、分类收集、分类处置的农村生活垃圾全链条治理模式。

　　在村容村貌提升方面 

　　重点突出“两高”沿线环境综合整治，累计创建国家卫生乡镇7个、省级卫生乡镇45个，完成村庄绿化7976亩，建成省级森林村庄168个，完成农村公路建设1362公里，整治裸房6.4万栋；实现农村集中供水率96%、自来水普及率88.4％。如，福安市累计投入2.39亿元对福温铁路福安段、境内高速公路共171公里的14个乡镇（街道）118个村实施沿线综合环境整治，实现“两高一线”沿线环境面貌显著改善。

　　主要推动措施如下 

　　建立工作机制 

　　制定出台《宁德市农村人居环境整治三年行动实施方案》、《宁德市农村人居环境整治分工方案》、《宁德市农村人居环境整治工作推进机制》，成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的农村人居环境整治领导小组，建立以市农业农村局为总牵头，23个部门各司其责的牵头、主抓、具体负责的工作机制，实现农村人居环境整治56项具体工作横向到边、纵向到点的工作推动格局。

　　坚持常态治理 

　　一是突出产业振兴“提内力”。坚持把人居环境整治与推动农村产业振兴结合起来，依托村庄居住条件、基础设施、生态环境的持续改善，着力推动水产、茶叶、乡村旅游等“8+1”特色产业发展，为巩固提升农村人居环境整治成果提供可持续保障。二是引导各方参与“聚合力”。坚持政府主导与群众主体相结合，积极引导广大农民群众以主人翁的姿态参与整治和维护工作。注重发挥基层党组织作用，组织群众、宣传群众、发动群众，通过各类有效方式加大对农村人居环境整治工作的宣传力度，让群众从“站着看”，到“跟着干”，再到“争着干”。三是强化督查考核“增动力”。将农村人居环境整治作为市委市政府工作检查的重点内容，定期通报进展情况和经常性开展现场督促指导。如，2020年抽调市直相关部门组成5个调研组，采取“包县”方式开展“一月一调研”，并将调研中发现的问题和短板分别发函给县（市、区）党委、政府，要求开展全域范围内“举一反三”自查自纠。“三年行动”结束时由市农业农村局牵头会同市直9个部门，并抽调各县（市、区）相关业务部门组成9个考核验收组对9个县（市、区）开展现场考核验收。

　　健全长效机制 

　　积极倡导农村人居环境整治设施设备“三分建设、七分管护”理念。在村庄保洁方面：统筹省、市、县三级补助，按照每500人配备1名保洁员，共聘请4200多人实施村庄保洁；开展以县域为单位将村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等捆绑打包委托第三方公司进行市场化运营管理试点。在生活污水治理方面：9县（市、区）制定出台农村生活污水治理设施长效运行维护管理办法和运维管理考核评分细则，委托第三方实施；推动实施古田、屏南以县域为单位实施乡镇生活污水处理市场化运营管理。霞浦县通过整合相关财政资金，建立了集“巡查队伍、监管队伍、执法队伍三位一体，统筹巡查、统筹监管、统筹执法三方联动，一个平台统一指挥”的工作机制（即“331”工作机制），构建集预防、预警、处置于一体的生态环境风险防范和应急处置体系。

　　宁德市农村人居环境整治提升的 

　　工作思路如下 

　　按照国家和省里的统一部署，启动实施农村人居环境整治5年提升行动，力争在城乡环卫一体化、城乡供水一体化、乡村生活污水统筹推动、农村既有裸房整治和农村生活垃圾分类等工作上取得新进展，争创新亮点。

　　其中，在厕所革命方面：持续推进户厕改造、公厕提档升级、厕所粪污处理和尾水治理，逐年提高农村卫生户厕普及率。在生活垃圾治理方面：在巩固行政村生活垃圾干湿分类机制基础上因地制宜推动农村生活垃圾干湿分类覆盖面，推动原生生活垃圾“零填埋”。在生活污水治理方面：坚持梯次推进、突出重点，优先治理“三周边”“两沿线”和“两类重点村”，按照先建机制、后建项目的工作思路，持续推进村庄生活污水治理设施改造提升。在村容村貌提升方面：坚持“群众主体、以奖代补、分批实施、整村推进”的工作原则，采取以农户自主为主、政府适当补助和“以奖代补”等鼓励措施，梯次推进裸房整治，持续推进村庄清洁行动、绿盈乡村创建和城乡供水一体化建设等村容村貌改善、提升。