近日，宁德市人民政府办公室印发了《宁德市推进基本养老服务体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。现就有关内容解读如下：

　　一、制定《方案》的重要意义是什么？

　　习近平总书记高度重视养老工作，在党的二十大报告中明确提出：实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。基本养老服务是由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的普惠性、基础性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。《方案》是在国家级、省级文件的基础上，根据我市实际情况和工作需要提出的，落实基本养老服务对象、供给、保障、监管等相关要素的规范性文件，将有力推动实现我市全体老年人享有基本养老服务。

　　二、《方案》的预期目标是什么？

　　到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

　　三、《方案》主要遵循的原则、内容有哪些？

　　《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快建成覆盖全体老年人，权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。主要内容分为3个部分14个要点：

　　第一部分是总体要求,主要阐述制定《方案》的指导思想、目标任务和工作原则。第二部分是重点工作,提出了制定落实基本养老服务清单、建立精准服务主动响应机制、落实基本养老服务保障制度、完善基本养老服务供给能力、提升居家社区养老服务水平、推进医养结合服务发展、加强养老服务标准体系建设、加大基本养老服务政策支持共八项重点工作措施，推动各级各有关部门贯彻落实《方案》。第三部分是保障措施,提出了加强组织领导、强化督导检查、营造良好氛围共3项保障措施，确保《方案》落地落实。

　　四、《方案》有哪些亮点？

　　一是完善和提高养老服务设施用地规划及标准。在省里要求的人均养老用地不少于0.1平方米标准上，进一步提高到按照人均用地0.2平方米的标准分区分级规划设置养老服务设施。同时要求各地编制和完善更新养老服务设施专项规划，并纳入国土空间规划。二是明确落实提升居家社区养老服务水平。在严格落实新建居住区养老服务设施配建标准的基础上，进一步要求老城区和已建成居住区积极创造条件结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等，通过补建、购置、置换、租赁等方式完善养老服务设施。三是积极推进医养结合服务发展。要求加强医疗养老资源共享，推进乡镇、村医疗卫生和养老服务设施统一规划、毗邻建设。鼓励大型养老机构或主要接收失能老年人的养老机构内设医疗卫生机构，鼓励医疗卫生机构依法依规在养老服务机构设立医疗服务站点，支持养老机构、医疗卫生机构之间开展签约合作，推动医疗卫生机构向养老机构、居家老年人提供上门服务。

　　五、为确保《方案》实施，做了哪些保障？

　　一是建立老龄和养老服务联席会议机制。县级以上政府建立分管领导任召集人的老龄和养老服务联席会议制度，发挥牵头协调作用，研究推动解决基本养老服务体系建设工作中的重大问题。二是开展监督检查和评估评价。各级老龄和养老服务联席会议通过开展动态监测、评估评价和实地核查等措施，进一步强化对《方案》各项要求落实情况的监督指导，并及时吸纳和反馈社会群众的意见建议。三是实施动态调整。建立由民政部门牵头的动态调整工作机制，并根据经济社会发展情况适时对我市《基本养老服务清单》进行修订完善。及时调整和反映广大群众的实际需求，使基本养老服务真正惠及人民群众，进一步促进全市老龄和养老事业高质量发展。

　　咨询部门：宁德市民政局 养老服务和儿童福利科 咨询电话：2888796