一、背景依据

　　为贯彻落实国家、部委、省、市对城市防洪排涝的要求，按照宁政办〔2020〕39号文，配合国土空间总体规划，提高城市防灾减灾能力，应配套编制宁德市主城区防洪防潮排涝专项规划。原2015年2月市政府批复的《宁德市主城区防洪防潮排涝规划》，已不能满足现阶段宁德市国土空间总体规划要求，须进行修编。

　　二、规划原则

　　规划以习近平生态文明思想为指导，坚持多规合一、人水和谐、生态优美、系统治理等理念。以《宁德市国土空间总体规划（2021~2035）》为基础，坚持“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的原则，结合规划区地形、地质、水系、城市规划、洪涝灾害和现有水利工程等情况，科学合理确定标准，正确处理好规划区近中远期、上下游、泄与蓄、自排与抽排等各种关系。

　　因地制宜采取综合治理措施，以水利措施为主，其他措施为辅；以“滞、排”为主，“蓄、截、抽”为辅，建立健全的防洪排涝体系，保证城市防洪排涝安全。按照轻、重、缓、急，系统规划，分期实施。工程措施与非工程措施相结合，防灾与减灾并举，建设与管理并重。

　　三、目标任务

　　根据《宁德市国土空间总体规划（2021~2035）》，针对各片区市政规划和防洪防潮排涝现状、存在问题及其原因进行分析，确定设防标准，通过各项工程措施，经技术经济比较，确定滞洪湖规模、最高内涝水位、水闸规模和排洪河道宽度和海堤高程等。

　　四、范围期限

　　（一）规划范围

　　《规划》范围主要对应《宁德市国土空间总体规划2021~2035）》中的宁德市主城区部分，规划面积约743km²，北起九都、南至飞鸾、西起金涵、东至漳湾镇和三都镇，涉及大金溪、霍童溪和七都溪三大溪流，划分为金溪流域片区、临港工业片区、八都片区、飞鸾片区四大片区。

　　（二）规划水平年

　　规划基准年为2020年，规划期为2021~2035年。

　　五、规划标准

　　以城市水系分布特点和分区设防原则，根据防护对象的重要性、防护等级、人口、经济规模进行分片区设防，确定防潮标准采用50～100年一遇，防洪标准采用20～50年一遇。除特别重要区域外，防山洪标准采用20～100年一遇（特别重要区域如三屿园区防山洪标准为100年一遇），排涝标准采用10～50年一遇（特别重要区域如三屿园区排涝标准50年一遇）。

　　六、规划方案

　　《规划》各片区结合已有城市控规，通过 “蓄、滞、疏、排、挡”等综合治理措施，确定滞洪湖、水闸、排洪河道、堤防、海堤等工程规模及规划布局，并与远期诉求东扩围海方案相衔接。其中金溪流域片区涉及河道（含内河）23条，规划铁基湾滞洪湖，需新增围海面积8000亩，与现状东湖塘滞洪区联合蓄、滞洪，结合河道整治，将主城区主城组团核心区防洪标准提高到50年一遇，防潮标准提高到100年一遇。临港工业片区、八都片区、飞鸾片区涉及河道（内河）64条，规划方案为结合城市控规，分区设置滞洪湖、提升改造现状堤防（含海堤）、实施河道整治等措施，使片区达到规划设防标准。

　　七、规划规模

　　《规划》工程主要由防洪堤、海堤、滞洪湖、水闸、泵站等组成。规划方案中，防洪工程规划涉及河道（含内河）87条，需新建、提升防洪堤长207.8km；防潮工程已建海堤13.6km，规划新建海堤15.3km、规划提级加固海堤29.5km，合计58.4km；蓄排涝工程规划滞洪湖17个、合计面积16679亩，配套水闸20座、泵站3座。工程静态总投资约89.94亿元。

　　八、规划实施

　　按照“统一规划、区别缓急、分期实施、讲求效益”的原则，远近结合，分期实施。

　　一期工程：南埕片、西陂塘、宁德时代建设项目区、金溪流域片海堤、下坂片。

　　二期工程：八都北片、金溪流域片河道整治、临港工业片区其他河道（含内河）整治。

　　三期工程：九都镇、飞鸾镇、城澳片。

　　九、联系人及联系电话

　　联系人：孟志华；联系电话：0593--2079377