近日，中共宁德市人民政府办公室印发了《宁德市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。现就有关内容解读如下：

　　一、制定《规划》的重要意义是什么？ 

　　习近平总书记多次到社区考察，要求强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，努力建设人民群众的幸福家园。“十四五”期间，亟需补短板、强弱项，必须围绕中心、服务大局，优先发展社区就业、养老、托育服务，大力发展社区服务业；必须走共同富裕道路，保障特殊困难群体平等享受有关基本公共服务，彰显公平正义；必须强化问题导向，补齐社区应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项；必须深化改革创新，充分运用数字技术为社区赋能减负，提升服务品质和效能，不断满足城乡社区居民对美好生活向往的需求。

　　二、《规划》的预期目标是什么？ 

　　到2025年末，党建引领社区服务体系建设更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，精准化、精细化、智能化水平持续提升，社区吸纳就业能力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　三、《规划》主要遵循的原则、内容有哪些？ 

　　《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点把握了坚持党建引领，统揽全局、坚持人民至上，多方参与、坚持统筹城乡，补齐短板、坚持持续发展，创新引领、坚持分类指导，精准施策等5个基本原则。

　　《规划》主要内容分为4章5个部分：第一部分为引言。主要阐述制定《规划》的重要意义和主要依据。第二部分为规划背景。主要总结我市城乡社区服务“十三五”发展成就，分析面向“十四五”存在的差距和不足。第三部分为总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出了8个发展指标，包括农村社区综合服务设施覆盖率100%，城市社区综合服务设施覆盖率100%，社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例≥10%，居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例≥60%，城市社区政务通用自助服务覆盖率100%，每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人，每个城市社区社会组织数量达到13个，每个农村社区社会组织数量达到7个等。第四部分为重点任务。提出今后5年城乡社区服务体系建设9个方面主要内容和专栏项目支撑。一是健全党建引领机制。二是强化城乡社区服务供给。提出实施重点人群服务保障工程和城乡社区协助开展基本公共服务主要项目两个专栏。三是提升城乡社区服务效能。四是打造城乡社区便利生活圈。五是深化城乡居民互助服务和志愿公益服务，提出新时代新社区新生活服务质量提升行动。六是完善城乡社区服务设施，并提出城乡社区服务设施补短板工程。七是加强城乡社区服务信息化建设，提出社区服务数字化建设试点行动。八是加强社区服务人才队伍建设，并提出社区人才队伍建设行动。九是创新城乡社区服务机制。第五部分为加强保障。主要从加强组织保障、完善配套政策、做好经费保障、强化实施指导等4个方面阐述落实任务的保障措施，确保《规划》落地落实。

　　四、《规划》有哪些亮点？ 

　　一是突出量化指标。指标的设定，市直相关部门有提供且省里未明确的，按我市的标准；省里有明确，市直相关部门未提及的，按省里的标准；省、市都有提及的，依据实际确定。二是突出问题导向。针对社区服务精细化精准化水平不高问题，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，实施重点人群服务保障工程；针对社区信息化应用比较薄弱问题，提出“互联网+政务服务”向城乡社区延伸覆盖、实施“互联网+基层治理”行动。三是突出项目支撑。制定了实施重点人群服务保障工程、“新时代新社区新生活”服务质量提升行动、培育发展社区社会组织专项行动、城乡社区综合服务设施补短板工程等7个项目支撑专项行动，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，确保社区服务体系建设有抓手、能落地、见实效。

　　五、为确保《规划》实施，做了哪些保障？ 

　　坚持在各级党委领导和政府主导下，相关职能部门各负其责、密切配合，加强统筹协调，制定规划实施任务清单和工作台账，推进规划落实。将社区综合服务设施建设纳入城乡建设整体规划和地方经济社会发展规划，落实城乡社区服务设施建设在用地、用房等方面政策。按规定落实财政经费保障，统筹使用各级各部门投入城乡社区的资金，提高资金使用效率，支持城乡社区服务项目和设施建设。各级各部门要逐级分解落实规划目标任务，健全完善规划执行实施、评估监督机制，及时开展规划执行的监测、评估。

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