宁德是全国著名的苏区和革命老区，全市遍布大量的红色文化遗存。近日，宁德市人民政府办公室印发了《宁德市红色文化遗存保护利用专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》深入贯彻落实《宁德市红色文化遗存保护条例》，以《革命文物保护利用“十四五”专项规划》《宁德市“十四五”文化和旅游发展专项规划》等相关规划为依据，是指导和部署全市红色文化遗存保护利用工作的指导性文件。规划期限近期至2025年，远景展望至2035年。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实省委、省政府和市委、市政府关于红色文化遗存保护利用工作的决策部署，贯彻执行《福建省文物保护管理条例》《福建红色文化保护、传承和弘扬工程实施方案》《宁德市红色文化遗存保护条例》《宁德市“十四五”文化和旅游发展专项规划》，深入挖掘宁德市红色文化遗存文化内涵，着力加强红色文化遗存维护管理，强化红色文化遗存保护修复，创新红色文化遗存保护传承机制，促进革命老区与乡村振兴深度融合，将宁德红色文化遗存保护利用好、红色传统发扬好、红色基因传承好，使之成为新时代展现宁德形象、展示革命精神、彰显文化自信的亮丽名片。

　　二、主要目标

　　至2025年，率先构建“多方参与、高效整合、智慧化管理”的红色文化传承体系，启动公众参与平台和数字化管理平台建设。实施红色文化遗存重点抢救修缮工程，加强对遗存的红色文化内涵和革命历史价值的研究和发掘，传承红色基因，赓续红色血脉。以红色旅游主题精品线路为基础，聚焦“红色文旅资源综合开发、红色文化精神广泛传播”，不断丰富红色文旅线路内容，整体性提升线路产品供给水平。展望2035年，红色文化资源得到深入挖掘和创新活化，革命传统教育与文化休闲旅游实现有机结合，红色文旅发展成为宁德市经济发展的重点产业、革命老区的富民产业、乡村振兴的美丽产业，红色文旅品牌全面打响，闽东红色文化内涵深入人心，区域知名度和美誉度不断彰显，宁德市成为福建省红色文化遗存保护传承发展新高地。

　　三、主要内容

　　《规划》系统梳理评估全市红色文化遗存资源，提出红色文化遗存保护利用的总体要求，重点提出红色文化遗存保护传承、开发利用、价值弘扬等三个方面的工作要点及措施。

　　（一）保护传承 

　　1.保护理念。贯彻落实红色文化遗存原真性、整体性和创新性保护理念。在红色文化遗存的确认、立档、研究、保存、修缮等过程中，真实、准确、客观地反映情况，实施原址保护、原样修缮、原状恢复。保护红色文化遗存本体的完整、周边环境的完整以及各方面内涵和形成要素的整体性，保护红色文化遗存的全部内容和形式。统筹处理好红色文化遗存保护与地区发展之间的关系，在延续红色根脉的同时，主动适应地区发展要求，把握好保护与发展之间的平衡点。

　　2.保护对策。实施红色文化遗存分类保护。针对已列为文物的不可移动红色文化遗存，实施文物本体修缮，加强文物建筑安防、消防、排水等设施建设，依法划定保护范围和建设控制地带；针对尚未列为文物的不可移动红色文化遗存，实施修缮加固、外观整饬、内部改造、环境整治等；针对可移动红色文化遗存，实施预防性保护、数字化保护；针对今后新增的红色文化遗存，按照“开展调研—评估遗存价值申报主管部门—建立‘四有’工作档案—制定保护方案—按需进行保护修缮和保护设施完善—展示利用—长期监测”的基本框架执行保护工作。

　　3.管理措施。提出加强用地规划管理、构建数字化管理体系、完善遗存监测体系、健全长效保护机制、制定专项保护规划五个方面管理措施，完善保护支撑体系。

　　（二）开发利用 

　　1.开发利用策略。在开发利用模式上，面向新兴市场趋势和大众消费需求，探索“复合业态+”产品升级模式、“文创+”文物活化模式、“IP+”要素激发模式、“体验+”遗址更新模式等红色文化遗存开发利用的新模式。在融合发展方向上，紧扣乡村振兴、文化旅游、生态环境保护等时代主线，提出促进红色文化基因跨时代融合、支持老区基点行政村乡村振兴、推进革命文物保护利用片区工作落实等方向。

　　2.开发利用措施。通过整合宁德市优良的山海生态优势和丰富的红色文化遗存资源，提出构建“一核引领、两芯辐射、四区协同”的宁德红色旅游“124”空间格局。推动宁德地域特色要素与红色文化遗存融合开发，重点建设5个体验基地，打造10条红色旅游精品线路。

　　3.相关支撑措施。针对红色文化遗存开发利用，提出旅游交通网络建设、旅游服务设施建设、智慧旅游配套设施建设三个方面支撑措施。

　　（三）价值弘扬 

　　以“传承红色基因、弘扬闽东之光”为核心，综合运用研究阐释、教育普及、传播交流等多种方式，提出深化文物科学考古工作、强化红色历史文化研究、推进红色文化教育普及、繁荣红色精品文艺创作等四个方面措施，明确红色文化研究创作方向，构建闽东红色文化价值体系。以创新红色文化传承方式、加强红色文化品牌建设、开展红色文旅综合营销、促进红色文化交流合作等作为价值弘扬的重点，推动高质量、高水平地展示传播闽东红色文化，不断扩大红色文化影响力和凝聚力。

　　四、保障措施

　　《规划》从加强组织领导、完善政策措施、强化人才队伍、健全法律保障和抓好督查评估五个方面提出保障措施，调动全社会力量参与红色文化遗存保护利用。

  咨询部门：宁德市文化和旅游局文物科，咨询电话0593-2768568