近日，宁德市人民政府办公室印发了《宁德市“十四五”海洋强市建设专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》以《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》《宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《加快建设“海上宁德”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023）》等重要文件为依据，是“十四五”时期海洋强市建设的指导性文件。规划期为2021—2025年。      

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，统筹推进宁德市“五位一体”总体布局，将“一核两廊五轴”置于海洋经济发展战略核心位置，以深化供给侧结构性改革为主线，着力先试先行，加快推进现代渔业、临海工业、现代海洋服务业、海洋旅游业、海洋新兴产业，打造沿海产业群、城市群、港口群集聚的临海经济带，使海洋经济成为宁德“十四五”经济发展的重要增长极。      

　　二、主要目标 

　　到2025年，以海洋经济发展和海洋生态环境保护为中心，形成海洋综合开发新格局，基本实现建设海洋经济强市的战略目标。“十四五”期间，全市海洋生产总值年均增长率9%以上，新建万吨级泊位7个，港口货物吞吐量超过1亿吨，集装箱吞吐量超过17.2万TEU；海洋旅游总收入超1000亿元；新增省级重点实验室3个，科技贡献率提升到57%；新建、改造、提升各类渔港83个；人均水产品占有量超360千克，渔民人均可支配收入超4万元。     海洋经济增长方式向集约型、高效型、开放型转变，海洋经济增长质量进一步提升，海洋经济结构不断优化，海洋科技创新和成果转化能力得到加强，海洋生态环境得到改善，海洋综合管理能力和社会服务水平全面提升。      

　　三、重点发展任务 

　　根据宁德特色，《规划》提出了八项重点任务：

　　1.“打造海洋养殖业高质量发展示范基地”：推动三都湾绿色养殖示范区建设，完成全部浮筏式养殖塑胶改造；实施深海智能养殖示范工程，鼓励海上风电与深远海养殖、海洋牧场建设融合发展，建设深远海养殖平台9台（套）以上；培优做强水产种业，打造大黄鱼“国鱼计划”；

　　2.“着力推进水产品加工业发展”：扩大贝类、藻类、鱼类等大宗产品、低值产品的精深加工，“十四五”末水产品加工率达50%；扶持壮大水产品加工龙头企业，培育产值10亿元以上水产品加工龙头企业6家，创建区域性和全国性的知名水产品牌达到5个以上。加快水产品加工区和现代海洋渔业产业园区、水产品精深加工小微园建设；

　　3.“推动海洋旅游业发展”：全面整合“山海川岛渔”资源，实现海洋旅游产品开发多元化；打造一批质量过硬、服务规范的高等级景区；推进渔旅融合发展；整合全市海洋旅游开发经营机制，盘活资源，打造海洋旅游新样板，“十四五”期间，旅游业收入突破1000亿元。

　　4.“建设环三都澳枢纽大港”：推动“一港四区”错位发展。和码头泊位连片开发建设，“十四五”期间，建成万吨以上泊位20个。至2025年，全市港口货物吞吐量力争突破1亿吨，集装箱吞吐量超17.2万标准箱。

　　5.“壮大海工装备和船舶修造产业”：培育造船龙头企业，支持船舶企业修造企业与锂电新能源、电机等优势企业强强联合，重点发展电动船舶、新型特种船舶、新型高性能远洋渔船等高技术船舶产品。

　　6.“培育海洋能源产业”：有序推进核电建设，加快推进海上风电建设，加强海上储能建设和场景应用，打造“电动海上”，加快电动船舶推广运用；

　　7.“建设海洋科技创新基地”：提升海洋科技创新平台能级，加快推进海洋科技成果转化应用，重点提升大黄鱼育种国家重点实验室、国家级大黄鱼遗传育种中心建设水平，加快推进设立“厦门大学－宁德海洋研究院”和“东海水产研究所宁德创新研究院”建设，扶持企业围绕海洋渔业、海工装备等领域建设工程技术研究中心开展产、学、研合作，参与国家重大科研专项攻关、实现产业核心技术和关键技术的重点突破；

　　8.“持续深化海洋生态综合治理”：实施碧海工程，持续推动三都澳海域水环境“1+N”综合整治，推进海漂垃圾与沿海乡村垃圾一体化运作。严守海洋生态保护红线，将海洋重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区划定为重点管控区域并严格分类管控。强化海洋生态特别保护区保护，实施海洋生态修复工程，着力保护海洋生物多样性。      

　　四、保障措施 

　　《规划》从组织保障、创新投融资机制、创新管理机制、运行监督评估制度和扩大宣传引导五个方面提出保障措施，调动全社会力量参与支持海洋强市建设。