近日，市政府办正式印发《宁德市“十四五”文化和旅游发展专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》以《宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及国家、省相关专项规划为依据，全面贯彻党中央决策部署，落实省委省政府、市委市政府工作要求，明确了“十四五”时期文化和旅游工作重点，是全市今后五年乃至更长一段时期文化和旅游发展的重要遵循。

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神以及关于文化和旅游工作的重要论述，围绕加快建设文化强市、打造全国知名的山海休闲旅游度假目的地的发展目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，以高质量发展超越为主题，以深入供给侧结构性改革为主线，着力补短板、强弱项，完善基础设施配套，提升服务品质，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的“宁德篇章”提供有力支撑。 

　　二、发展目标 

　　至2025年，文化强市建设迈出重要步伐，成功创建国家文化和旅游消费试点城市，建成全国知名的山海休闲旅游度假目的地。文化事业、文化产业和旅游业高质量发展机制基本形成，文化产业增加值和旅游业总收入在全省所占比重明显提升，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展的强大动力和重要支撑。 

　　--社会文明提升成效显著。社会主义核心价值观深入人心，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化广为弘扬，国民素质和社会文明程度不断提高。 

　　--公共文化服务体系更加健全。市、县、乡、村四级文化和旅游公共服务网络建设全面达标，基本公共文化服务标准化均等化水平显著提高，服务效能进一步提升，高品质公共文化服务和产品日益丰富，公共文化数字化服务基本实现全面覆盖。 

　　--文化自信更加彰显。文化遗产传承利用水平不断提高，优秀传统文化得到有效传承弘扬，新时代艺术创作体系建立健全，文艺精品创作不断涌现，文化软实力明显提升，宁德文化“走出去”取得重要进展。 

　　--文旅产业综合实力全面提升。文化产业结构布局不断优化，数字化、创意化、融合化发展步伐不断加快，规模持续壮大，综合效益显著提升。至2025年，全市文化产业增加值达到90.9亿元，占全省比重超两位数，文化产业增加值增长率持续保持全省前列。旅游业体系更加健全，在产品创新、服务创新、业态创新和市场创新等方面取得重大突破，产业链更加完善，旅游业对国民经济综合贡献度不断提高。至2025年，全市年接待旅游总人数7500万人次，年均增长超过18%，旅游收入达到1000亿元，年均增长超过21%。 

　　三、主要任务 

　　一是建立旅游IP体系。强化IP引流，构建以城市旅游IP为统领，地方区域旅游公共IP、旅游产品IP为支撑的宁德旅游IP体系，打造一批“市场引爆点”“网红打卡点”。 

　　二是发展海洋旅游。坚持陆海统筹，加快“山、水、海、岛、礁、滩、湾”一体化开发，打造发展新增长极。 

　　三是发展乡村旅游。坚持因地制宜、突出特色，积极创新乡村旅游发展模式，以打造100个左右金牌旅游村为支撑，推动乡村旅游提质升级。 

　　四是提升景区品质。促进景区提质扩容升级，激活发展活力，推动景区与周边村庄客源共享、设施共享，延伸产业链条，形成品质旅游圈。 

　　五是突出“旅游+”“+旅游”。加快培育“工业+旅游”“农业+旅游”“旅游+康养”“旅游+体育”“旅游+教育”等新业态，拓展发展新空间。 

　　六是完善要素配套。聚焦吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，推动旅游基础设施建设，提升特色餐饮、住宿、交通、购物等服务品质，发展夜间经济。 

　　七是加强宣传营销。做好资源整合，开展联合营销，充分利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，开展数字营销、精准营销，打响旅游品牌。 

　　八是强化多元赋能。突出文化、数字、体制赋能，推动文旅深度融合发展，提升数字化、智能化发展水平，建立完善合理的文化旅游产业投融资体制。 

　　九是大力提高社会文明程度。持续深化精神文明创建活动，为推进新时代宁德发展提供坚强思想保证、精神动力和道德滋养。 

　　十是加强文化遗产保护利用。深入挖掘文化遗产的文化内涵和时代价值，激发创新创造活力，将文化遗产资源优势进一步转化为发展优势。 

　　十一是加强公共文化服务建设。加快宁德市城乡公共文化服务体系建设，完善公共文化服务设施，提升公共文化服务效能，全力构建城市“15分钟文化圈”、农村“45分钟文化圈”。 

　　十二是促进文化艺术精品创作。加大文艺院团扶持培育力度，抓好文艺精品创作生产，提升一批国有文艺院团、地方戏曲专业剧团、业余艺术团体，推出一批文艺精品、视听节目精品创作，打造一批视听节目知名品牌。 

　　十三是推动广电新闻出版事业发展。推进媒体深度融合和智慧广电试点建设，实施广播电视管理创新，抓好应急广播系统、市级广电监测平台建设，完善农村电影放映网络，加快新闻出版行业发展。 

　　十四是加快文化产业转型升级。培育打造一批具有牵引性和带动力的文化产业龙头企业，发展壮大影视、动漫游戏、短视频等新兴产业业态，推动建设一批产业发展平台，打造文化产业发展新高地。

  咨询部门：宁德市文化和旅游局产业发展科，咨询电话0593-2962950