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《宁德市促进邮政快递业发展七条措施的通知》政策解读

索引号:ND00101-0102-2020-00037   文号:宁政办〔2020〕78号

发布时间: 2020年07月31日 18:05     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

2020年7月20日,市政府办公室印发《宁德市促进邮政快递业发展七条措施的通知》(宁政办〔2020〕78号,以下简称《七条措施》),现就有关内容解读如下:

一、出台背景

邮政快递业是重要的社会公用事业,是助力生产发展、推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。为推动我市邮政快递业高质量发展,更好地服务乡村振兴和民生事业,满足人民群众日益增长的寄递需求,根据市委第21次专题会议要求和梁伟新市长的批示精神,结合宁德实际,提出促进邮政快递业发展的七条措施。

 二、主要内容

《七条措施》主要内容共包含以下七个方面:

一是加快电商快递园区建设2022年前,各县(市、区)至少建设一个符合本地发展需要的电商快递园区。鼓励快递企业入驻各类开发区、物流园区和电子商务园区,建立快件分拨中心或快递服务站。推动快递产业集聚发展,推进“仓配一体化”等新型配送模式,为电子商务提供仓储、包装、分销、配送等服务。

二是支持快递进农村。支持在行政村建设邮政、快递服务网点,将快递进村纳入电子商务进农村示范县专项资金补助范畴。到2022年,实现快递服务乡乡有网点、村村通快递,建制村电商寄递配送全覆盖。邮政、快递企业与交通客运单位加强协作,搭载村村通客车实现快递进村。鼓励邮政、快递企业联手或与电商企业等第三方市场主体合作,在乡镇设立综合服务站,村级设立服务点,拓展快递进村渠道。

三是开展邮政快递兴农行动。各地乡村振兴专项资金,支持农产品寄递物流节点、现代化冷链寄递设施等建设。扶持邮政、快递企业参与农村电子商务平台建设,构建农产品快递服务网络,服务产地直销、订单生产等农业生产新模式,打造一批服务现代农业示范项目。引导邮政、快递企业为本地优势特色农产品提供包装、运输等个性化定制服务,方便农村经营主体或农户的特色农产品外销。鼓励邮政、快递企业为农民开展电商及快递培训,提升农民网络营销能力,培育电商快递致富带头人。

四是降低农产品寄递物流成本。支持邮政、快递企业联合其他涉农主体参与特色农产品优势区等建设,设立农特产品预处理中心,推动农产品集中寄递,形成规模效应,实现成本下降。加强农商互联,推广“农产品+大同城寄递”业务模式,就近销售寄递本地农产品。以奖代补方式降低农产品物流成本,支持快递企业服务我市特色产品网销,对本市电商渠道年发出农产品快件量40万件以上的前3名快递企业,分别给予30万元、20万元、10万元奖励。

五是完善快递末端服务设施建设。明确智能快件(信包)箱、快递末端综合服务场所的公共属性。城市新建小区和旧城改造要将智能快件(信包)箱、快递末端网点作为社区公共服务设施,同步规划、设计、施工、验收,为平台化集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。加大快递服务末端基础设施在建设、维护、运营等具体事项的支出。简化快递投递服务终端设置备案手续,营造合理使用现有资源,公平有序的竞争环境。鼓励本地企业加快推进智能快件箱建设,对设立自助投递终端20个及以上的、每个自助投递终端不少于50个智能投递柜的快递企业,给予每年奖励20万元,连续奖励3年。

六是培育快递龙头企业。鼓励国际、国内、省内大型快递企业的区域总部,或全国、全省区域性服务中心落户我市,符合条件的享受我市总部经济的相关政策。对寄递企业更新应用自动化设备、设立智能快递柜、购置新能源汽车、购置X光机等生产及安全检查设备,投资额在100万元以上按照投资额的5%给予一次性补助,最高不超过20万元。

七是保障快递配送车辆通行。允许中心城区禁限行区域合标快递专用电动三轮车通行,总量控制在200辆以内。对进入中心城区的新能源快递专用轻微型货车,统一喷涂明显的快递标志。利用中心城区公共停车场、交通枢纽、城市综合体、社区和企事业单位的公共资源规划、建设“快递揽投车辆”专用停车泊位,便利临时停靠。

 三、《七条措施》主要特点 

一是重点突出。《措施》着眼于破解当前邮政快递行业发展“瓶颈”,发挥助力乡村振兴作用突出对电商快递园区、快递进村、邮政快递兴农、降低农产品寄递物流成本、快递末端服务设施、龙头企业和车辆通行等7个方面进行扶持,同时也为我市邮政业高质量发展再添动能。 

二是针对性强。针对我市电商快递园区建设较为滞后问题,提出2022年前,各县(市、区)至少建设一个符合本地发展需要的电商快递园区。针对快递末端投递设施薄弱问题,提出城市新建小区和旧城改造要将智能快件(信包)箱、快递末端网点作为社区公共服务设施,同步规划、设计、施工、验收。针对快递配送车辆通行问题,提出允许中心城区禁限行区域合标快递专用电动三轮车通行,利用中心城区公共资源规划、建设“快递揽投车辆”专用停车泊位,便利临时停靠。 

三是措施有力。在快递进村、降低农产品寄递物流成本、快递末端服务设施建设等方面提出了一系列财政扶持政策。比如:以奖代补方式降低农产品物流成本,对该市电商渠道年发出农产品快件40万件以上的前3名快递企业,分别给予30万元、20万元、10万元奖励;对设立自助投递终端20个及以上的、每个自助投递终端不少于50个智能投递柜的快递企业,给予每年奖励20万元,连续奖励3年等。每条措施都明确了市直责任部门和县(市、区)人民政府的职责。 

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