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宁德市食品药品监督管理局关于印发2017年食品安全监督抽检工作实施方案的通知

宁食药监执〔2017〕29号
来源: [宁德市食品药品监督管理局]    发布时间: 2017-03-13 字体大小:

各县(市、区)市场监管局、市局相关科室、相关直属单位:

根据《福建省食品药品监督管理局关于印发2017年食品安全监督抽检工作计划的通知》(闽食药监稽函20178 号)精神结合我市实际,制定了《2017年宁德市食品安全监督抽检工作实施方案》,现印发给你们,请全市食品药品监管部门积极配合,共同完成今年食品安全监督抽检工作任务。

                                               

                          宁德市食品药品监督管理局

                               2017年3月9

     (公开属性:主动公开)

 

宁德市食品药品监督管理局

2017年食品安全监督抽检工作实施方案

 

    根据《福建省食品药品监督管理局关于印发2017年食品安全监督抽检工作计划的通知》(闽食药监稽函〔20178 号)的文件精神,结合我市实际,为全面完成2017年食品(食用农产品)安全监督抽检工作任务,制定以下实施方案:

一、工作目的

为防范食品安全系统性、区域性风险,及时发现食用农产品食品安全隐患,按照科学、合理、有效的原则,组织实施本市2017年食品安全监督抽检工作。

    二、工作要求

    (一)制定监督抽检方案:各县(市、区)市场监督管理局应当结合辖区实际情况,制定具体监督抽检方案(包括抽样场所、抽检品种、检验项目、抽检批次、抽检频次、经费保障等)并组织实施。具体实施方案(纸质),于2017228日前报宁德市食品药品监督管理局备案。(各县(市、区)局和市本级食用农产品任务《宁德市2017年食用农产品抽检监测工作计划表》详见附件1)。

(二)抽样场所:各县(市、区)局重点对辖区内农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检,市本级除对上述场所进行抽检外,还应重点对规模以上批发市场进行抽检。

(三)抽检品种和项目:主要为蔬菜、水果、畜禽肉、水产品和鲜蛋等;对列入指定品种的食用农产品,抽样量不少于样品量的50%,检验项目应包含所指定的项目;其他可根据辖区内食用农产品销售和消费等特点,并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题,自行确定抽检品种和检验项目。(抽检品种和项目参考目录详见附件3)。

(四)抽检频次:各县(市、区)局要根据批发市场的交易数量和季节特点等确定抽样频次和数量,原则上应每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品,原则上每月至少抽检20批次,全年不少于240批次;市本级应根据批发市场的交易数量和季节特点等确定抽样频次和数量,原则上每户入场销售者每月至少抽检1批次,全年不少于264批次。上述抽检任务应当采用实验室检验,不得以快速检测代替。

(五)经费保障:各县(市、区)局要向当地财政申请安排专项经费,确保食用农产品抽检任务落实到位。

三、组织实施

(一)确定抽样单位和承检机构。各县(市、区局应根据有关食品安全法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《食品安全监督抽检和风险监测承检机构工作规定》的要求确定抽样单位和承检机构。根据本辖区实际情况,采用公开招标为主、指定为辅相结合的方式,确定2017年食品抽样和检验单位。

(二)抽样检验要求。抽检监测工作应当严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全抽样检验管理办法》、《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》、《食品安全抽检实施细则(2017版)》(另行印发)以及供应香港食品相关标准执行。抽样过程应严格按照抽检工作程序,履行法定手续。检验人应按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验,保证数据和结论客观、公正。承检机构对于不合格食品必须进行复核,确保检验结果准确可靠。

(三)抽检结果报送。对所有检验不合格食品,承检机构应第一时间编制检验报告,并将抽检情况及时录入“国家食品安全抽检监测信息系统食用农产品直报模块”。在检验报告正式签发后2个工作日内将不合格检验报告(一式四份,随附抽样单、结果通知书等)送达组织实施抽检任务的食品药品监管部门。

检验过程发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的,应在确认检验结果后24小时之内书面报告组织实施抽检的食品药品监督管理部门。

(四)异议处理

各县(市、区局收到不合格食品检验报告后,应当及时送达企业进行确认。企业对检验结果、检验方法、判定依据等有异议的,应在收到检验报告之日起7个工作日内,按照“谁组织,谁负责”的原则,向组织实施食用农产品抽检的监管部门提交书面异议申请及相关证明材料。企业对样品真实性有异议的,应当在规定时限内向所在地监管部门提出,相关监管部门应当依照《食品药品监管总局关于进一步加强抽检监测不合格(问题)食品核查处置工作的通知》(食药监食监三〔201663号)有关规定处置。

(五)核查处置。各县(市、区局要及时组织开展核查处置,在送达不合格检验报告等材料的同时,立即督促相关食品生产经营者停止生产销售、下架封存相关批次食品,主动做好不合格食品召回工作;对不合格食品及相关原料要现场查验控制情况,封存有关台账,固定证据;对不合格食品的销毁、无害化处理要采取必要的监督措施,防止其再次流入市场;对食用农产品及其制品,要深入追查生产、种养殖源头。有关核查处置情况要及时填报“国家食品安全抽检监测信息系统食用农产品直报模块”。

对检出高风险项目以及可能存在较高或急性健康风险问题的,应在收到不合格报告的24小时内启动核查处置,及时开展执法检查。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的,要及时移送移交。涉及重大食品安全违法案件应及时将有关情况报送宁德市局。

(六)信息公布。各县(市、区局原则上应当每周向社会公布抽检信息(模板见附件2,公布范围应包括食用农产品抽检任务和本级抽检任务;公布内容应包括产品合格信息和不合格产品信息。

(七)统计分析和结果报送。抽检数据均应严格按照规定时限和规范要求进行报送。各县(市、区)局应在每月25日前完成当月的食用农产品抽检任务。各承检机构在完成当月抽检任务后,于当月26日前将本月食用农产品抽检数据上报至“国家食品安全抽检监测信息系统”食用农产品直报模块,并填报(《市、县局食用农产品抽检统计表》附件4,将结果报送组织食用农产品抽检的食药监管部门。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)局要高度重视食品抽检工作,加强统一领导和组织协调,认真制定本级抽检计划和实施方案,完善工作机制,细化工作流程,明确岗位责任,狠抓任务落实,推进工作有序开展。

(二)做好衔接配合

1.监管部门方面。县(市、区)局应积极支持配合相关承检机构开展工作,在样品采集、运输、企业生产经营状态确认等方面提供必要的帮助。在异议研判过程中,需相关食品生产经营单位属地监管部门协助核查相关情况的(如企业生产记录、购销台账、票据账簿等),各县(市、区)局应当配合做好核查并协助提供相关材料。

2.承检机构方面。承检机构在抽样过程中,发现“三无”产品或者拒绝配合等情形的,要及时报请所在地监管部门处理,并做好书面记录。

在抽样过程中,从外观上发现样品可能存在质量问题或是样品的存储温度与包装标签所明示的不同,应不予抽样并在第一时间告知当地监管部门。

样品抽取过程要严格按照规定的程序、纪律执行,做好相关记录并留存照片。

样品运输、贮存过程中应确保样品不被污染,不发生腐败变质,不影响后续检验。对温度、湿度等环境条件有特殊要求的或需要检验微生物项目的冷藏、冷冻样品,应当采用具备符合温湿度控制条件的专门车辆运输、贮存,不得采用快递寄送的方式;在运输、贮存过程中要定时对环境温度进行记录,并尽快交接至实验室。

(三)严肃工作纪律。参与抽检的食品药品监管部门、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自发布有关抽检信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽样单位和接受被抽样单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动,牟取不正当利益。宁德市局将不定期开展飞行检查,对发现的违法违规抽样、检验行为的,一律停止其相关工作,通报有关主管部门。

(四)强化督导考评。上级食品药品监管部门要加强对下级部门的督促指导,对抽检计划、工作进度、抽样检验、核查处置、信息公布、数据报送、承检机构管理等进行考核。宁德市局将把县(市、区)局抽检工作及配合抽样等情况纳入年度食品安全工作考核评价内容,并建立工作通报机制,必要时通报或约谈相关部门负责人。

                                                      

 附件:1.宁德市2017年食用农产品抽检监测工作计划表

       2.食品(食用农产品)抽检信息公告模板

       3.2017年宁德市食用农产品抽检品种和项目参考目录

       4.市、县局食用农产品抽检统计表

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